Законно ли принято решение об оплате тепла за использование полотенцесушителя?

Тепловая энергия для нужд ГВС что это?

Законно ли принято решение об оплате тепла за использование полотенцесушителя?

Основное преимущество системы прямоточного водоснабжения по сравнению с системой оборотного водоснабжения – ее простота. В ней отсутствуют охладители воды, насосные станции оборотной воды, дополнительные сети труб и другие сооружения.

Если нет необходимости в очистке производственно отработавшей воды, то вся ХВС будет состоять из насосной станции и системы подающих и отводящих трубопроводов.

Преимущество системы оборотного водоснабжения состоит в том, что из источника подается значительно меньшее количество воды, чем при прямоточной системе это количество воды должно лишь компенсировать ее потери от испарения и уноса капель ветром из охладителей и расход воды на продувку ХВС, которое зависит от качества добавляемой воды и способа ее обработки.

Как правило, количество добавляемой воды в систему не превышает 5% расхода оборотной воды.

При оборотном водоснабжении диаметр водоводов, а следовательно и их стоимость, значительно уменьшаются, снижаются размеры и стоимость водозаборных сооружений и насосных станций первого подъема, расход энергии, необходимой для подачи воды на территорию предприятия, появляется возможность использовать для производственного водоснабжения источники с небольшим дебитом воды, заметно уменьшается стоимость очистных сооружений для добавочной воды. При оборотной системе в водоем сбрасывается гораздо меньше отработавшей воды, чем при прямоточной. В связи с этим облегчается задача охраны водоемов от загрязнения сточными водами, уменьшаются размеры и стоимость очистных сооружений и трубопроводов, отводящих отработавшую и очищенную воду.

Рекомендуем прочесть:  Документы на квартиру для продажи

Хвс в квитанции что это

Названия этих услуг менять недопустимо, хотя некоторые региональные ЖКХ самовольно вводят в свои платежные квитанции такие строки как «подогрев ГВС», «подпитка ГВС» или «водоотведение ГВС и ХВС». Для потребителя вовсе не обязательно знать, сколько стоит нагрев воды, ему важна конечная сумма, которая предъявляется к оплате.

Правомерна ли оплата подогрева воды по квитанции в 2019 году

Если правомерность возникновения в квитанциях дополнительной строки «подогрев воды» стоит под вопросом, чтобы не переплачивать за отопление, рекомендуется сначала обратиться в УК с просьбой объяснить, что означает данный пункт. Появления новой строки в квитанции законно только на основании решения собственника помещений МКД. При отсутствии такого решения следует написать жалобу в ГЖИ.

После обращения с претензией в УК вам должны предоставить ответ с объяснениями в течение тридцати дней. В случае отказа обосновывать, почему в квитанции прописана такая услуга, следует подать жалобу в прокуратуру с иском в суд. В данном случае, если вы уже оплатили сумму, указанную в квитанции, основанием иска послужит статья 395 Гражданского кодекса РФ.

Если возврат средств не требуется, но при этом вы должны платить за услуги, которые вам не предоставляют, подавайте иск об исключении строки «подогрев воды». В этом случае стоит ссылаться на статью 16 закона «О защите прав потребителей».

Что такое ГВС в квитанции

Получается замкнутый круг – многие жители зачастую не платят за горячую воду в виду ее низкой температуры либо вообще отказываются от этой услуги, переходя на подогрев воды электрическими бойлерами. А предприятия теплосети не могут производить ремонтные работы, т.к. долг населения по оплате не дает им притока денежных средств.

Рекомендуем прочесть:  Генетическая экспертиза ребенка

Правомерна ли оплата ГВС (горячеого водоснабжения) в квитанции делится на 2 пункта оплаты: 1 — подача воды (у меня 331руб); 2 — ее нагрев (1100руб)

· стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию;

Что такое ГВС, ХВС и водоотведение в квитанциях ЖКХ

Перечень услуг, которые необходимо оплачивать жильцам многоквартирных домов, четко определяется статьей 154 основного отраслевого документа – Жилищного кодекса. Владельцы жилья и квартиросъемщики обязаны оплачивать содержание жилья и его ремонт. Помимо того, в их обязанность входит оплата услуг:

Компонент на холодную воду – это объём холодной воды (ХВС) для нужд горячего водоснабжения. При наличии индивидуальных приборов учёта (счетчиков) данный компонент определяется – по показаниям прибора учёта горячей воды (ГВС), при отсутствии индивидуального прибора учёта – по нормативу, т.е 3,5 куб.м за 1 чел. в месяц.

Что означает аббревиатура ХВС ДПУ

Нюанс состоит в том, что если учет ведется предприятием, то свои всевозможные потери в воде и ее температуре (например, прорывы, течи) он спишет на потребителей, и те будут за это платить. Если в доме установлен общедомовой счетчик, то жители будут платить за воду и тепло, которые поступили в дом.

Источник: https://russianjurist.ru/trudovoe-pravo/chto-takoe-hvs-dlya-gvs-v-kvitantsii

В квитанции жкх тепловая энергия что это — портал о жкх

Что такое тепловая энергия на ГВС ☝.

Современный человек предпочитает жить в комфортных условиях с минимальным количеством неудобств. Кто-то вообще считает немыслимым, когда в квартире или частном домовладении отсутствует горячее водоснабжение.

Но далеко не все потребители ЖКУ имеют представление о том, что такое ГВС. В прошлом монтаж автономной системы горячего водоснабжения в сельской местности рассматривался как эксклюзивный и дорогостоящий вариант.

Сегодня ситуация существенно изменилась.

Понятие и особенности ГВС

Горячее водоснабжение представляет собой услугу по обеспечению жителей и хозяйствующих субъектов H2О определенной температуры. ГВС – это еще и показатель уровня жизни и благосостояния граждан.

Основу системы снабжения природным ресурсом составляет специальное оборудование, посредством которого вода становится горячей и подается конечному потребителю.

В указанных процессах участвуют: насос, трубы, водонагреватель, арматуры и прочие технические средства.

Закон о горячей воде

«Правила предоставления коммунальных услуг» (ПП РФ от 06.05.2011 № 354) устанавливают, что температура воды в системе ГВС должна варьироваться в диапазоне от 60 до 75 градусов по Цельсию.

Указанные значения также соотносятся с санитарными нормами, действующими в России. Но температурный режим может немного отклоняться от стандартных показателей: допускается подача горячей воды днем (5.00-00.

00) с погрешностью до 3°, а ночью (00.00.-5.00.) – до 5°.

В случае несоответствия реальных показателей установленным нормам потребителю предоставляется право сделать перерасчет израсходованного ресурса. Для этого необходимо сделать замер H2О с участием представителей УК/ЖКХ. По результатам проверки составляет акт, на основании которого корректируется или оставляется без изменений плата за подогрев воды в многоквартирном доме.

Основные принципы работы

Существует несколько схем, посредством которых ресурс доводится до нужной температуры и подается потребителю.

Система ГВС в многоквартирном доме, функционирующая по тупиковому принципу, рассчитана на круглосуточное использование горячей воды.

Если ресурс расходуется не полностью, остаток при транспортировке теряет нужную температуру, и становится теплым. Чтобы исправить описанный недостаток, приходится долго сливать воду, а это не совсем удобно.

При циркуляционном принципе работы системы ГВС из крана всегда течет жидкость одинаковой температуры, но в таком случае потребителю приходится платить дороже. Для стабилизации режима применяются специальные насосы по аналогии с отопительными системами, предусмотренными в многоэтажных зданиях. Горячая вода может обеспечиваться и за счет дифференциации объема при разных температурах.

Закрытая система

На начальном этапе холодная вода попадает из наружной сети или центральной магистрали, затем она подвергается нагреву в теплообменнике и транспортируется к узлам поверхностного или подземного типа. Указанный вариант обеспечения ГВС имеет неоспоримые преимущества.

В частности, в жидкости отсутствуют токсичные вещества и ядовитые примеси, а температура подаваемого ресурса всегда стабильна. Однако закрытая система горячего водоснабжения предусматривает монтаж накопительных или проточных нагревателей. Также необходимо наличие подающего и обратного трубопровода для обеспечения круговой циркуляции жидкости.

Открытая система

Вода поступает из кранов центрального отопительного узла. Открытая система горячего водоснабжения оснащена теплоносителем, который транспортируется по трубопроводу посредством насосного оборудования или естественным путем. Указанный способ подачи жидкости безупречен даже в условиях возникновения риска протечек, когда создается огромное давление внутри конструкции.

Необходимое оборудование

Для обеспечения жителей многоквартирного дома горячей водой предусмотрен целый комплекс устройств технического назначения. В него включены:

  • элеваторный узел – регулирует функциональность и качество системы отопления;
  • водомерный узел – контролирует учет расхода H2О, деактивирует процесс подачи холодной жидкости на все этажи с целью проведения ремонтных работ, осуществляет ее грубую фильтрацию;
  • розливы;
  • стояки;
  • подводки;
  • бойлер/газовая колонка.

Источник: https://gscomplect.com/teplovaya-energiya-dlya-nuzhd-gvs-chto-eto/

Нежилые помещения и места общего пользования в многоквартирном доме

Законно ли принято решение об оплате тепла за использование полотенцесушителя?

Очень часто сегодня возникает вопрос о понятии «нежилое помещение» в многоквартирном доме.

Многие путают его с помещениями, входящими в состав общего имущества, или местами общего пользования (МОП), и от этого вопросов по расчету размера платы за коммунальные услуги становится ещё больше.

В этой статье мы разъясним, что же относится к нежилым помещениям в многоквартирном доме, и каким образом для них рассчитывается плата за коммунальные услуги.

Итак, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.

2011 № 354 (далее – Постановление № 354) нежилое помещение в многоквартирном доме – это помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

К нежилым помещениям приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Нежилые помещения можно условно обозначить как коммерческие – различные магазины, офисы, аптеки, кафе, которые расположены в доме и, естественно, являются его частью.

У нежилых помещений также имеются собственники, на них также должны быть оформлены свидетельства регистрации права собственности конкретным юридическим или физическим лицом, впрочем, как и для обычных квартир.

Так как собственники нежилых помещений в многоквартирном доме имеют такие же права и обязанности, как и собственники квартир, расчет размера платы за коммунальные услуги производится для них на общих основаниях.

Они обязаны нести расходы на оплату коммунальных услуг по отоплению, согласно занимаемой общей площади, газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению по показаниям индивидуальных приборов учета или по объемам, выявленным расчетным способом. Также за ними сохраняется обязанность по оплате коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды.

В формулах расчета размера платы за коммунальные услуги Постановления № 354 применяется понятие общей площади всех жилых и нежилых помещений, и здесь используется именно площадь помещений, за которыми закреплены собственники или пользователи помещений, помещения общего пользования, входящие в состав общего имущества, в эту площадь не включаются.

Следует отметить, что вопросы с правильным определением площади стали возникать в связи с необходимостью оборудования многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, ведь на тех домах, где такие приборы отсутствуют, совершенно все равно какую площадь занимают, допустим, магазины, расположенные на первом этаже, расчет производится для квартир по нормативам, для нежилых помещений определенный объем коммунальной услуги рассчитывает ресурсоснабжающая организация, учитывая, что в этом помещении находится, какая у него площадь и другие параметры.

Когда же на доме установлен общедомовой прибор учета на какую-нибудь коммунальную услугу очень важно учитывать все помещения, а не только квартиры, например. Ведь если в расчет не брать нежилые помещения, доля расходов по оплате за коммунальные услуги, предоставленных на общедомовые нужды, существенно возрастет для собственников и пользователей квартир.

Бдительные граждане в многоквартирных домах совсем недавно стали обращать на это внимание, так как эта проблема касается как новостроек, так и старых домов.

Сегодня становится популярным выкупить в многоквартирном доме квартиру, расположенную на первом этаже, перевести в нежилое помещение и открыть в нем магазин, например.

Если в дальнейшем это помещение учитывается при расчете размера платы за коммунальные услуги, ничего плохого в этом нет, а вот если расчет производится без учета таких помещений, это уже неправильно.

Хотя вопросы возникают и с другой стороны – от собственников нежилых помещений, которые согласно формулам должны оплачивать, например, отопление или электроснабжение, используемые в подъездах многоквартирного дома, хотя они такими помещениями не пользуются, так как имеют отдельный выход на улицу. Но исключение нежилых помещений из общего расчета было бы нарушением как самого Постановления № 354, так и принципов всего жилищного законодательства.

Бывают случаи, когда некоторые помещения, входящие в состав общего имущества, такие как подвалы или цоколи, переходят в категорию нежилых помещений.

Говорить о том насколько это законно мы не будем, а вот по порядку расчета размера платы за коммунальные услуги будет вырисовываться следующая картина.

Если некоторые помещения в подвале или цоколе оформлены юридически как нежилые помещения, то есть на них оформлены свидетельства регистрации права собственности, то расчет будет производиться как для нежилых помещений.

А вот если такие помещения не зарегистрированы как нежилые помещения, то подвалы и цоколи будут относиться к помещениям, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, соответственно и плата за коммунальные услуги, потребляемые в этих помещениях будет распределяться на собственников и пользователей жилых и нежилых помещений этого дома.

Если же подвал или цоколь, например, сдаются в аренду (такое тоже очень часто используется) для этого нужно решение общего собрания собственников помещений, на котором и определяется порядок сдачи в аренду таких помещений, стоимость оплаты, а также порядок использования средств, полученных от сдачи в аренду таких помещений. Обязанность по оплате коммунальных услуг для арендатора возникнет, только если такое решение будет принято общим собранием и предусмотрено договором аренды.

Поэтому в многоквартирных домах, где помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений используется в коммерческих целях, а также имеются нежилые помещения необходимо четко знать, на каком основании такие помещения занимаются, и каким образом рассчитывается для них плата за коммунальные услуги.

В связи с этим напоминаем, что подпунктом р) пункта 31 Постановления № 354 в обязанность исполнителя коммунальных услуг входит предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Поэтому потребителям коммунальных услуг не нужно стесняться, а необходимо своевременно обращаться к исполнителю за разъяснением при возникновении вопросов по оплате за коммунальные услуги. Может чувство контроля со стороны потребителей заставит исполнителей более серьезно и ответственно подходить к своим обязанностям.

Источник: https://raschetgkh.ru/articles/177-nezhilye-pomeshcheniya-v-mnogokvartirnom-dome.html

Проблемы учёта и оплаты горячей воды в МКД при открытой системе ГВС в свете судебной практики

Законно ли принято решение об оплате тепла за использование полотенцесушителя?

К.т.н. С.Н. Канев, доцент, генеральный директор

ООО «Хабаровский центр энергоресурсосбережения», г. Хабаровск

Введение

В своих публикациях, касающихся вопросов учёта и оплаты коммунальных услуг и коммунальных ресурсов на цели отопления и ГВС в МКД [1-7], я отмечал недостатки существующего законодательства в данной области и приводил рекомендации по их устранению. К сожалению, эти рекомендации не дошли до органов законодательной и исполнительной власти РФ, и воз, как говорится, остался там, где он и был. Поэтому оплата, особенно за горячую воду на нужды ГВС, в разных регионах РФ отличается в разы.

Актуальность данной проблемы ещё раз подчеркнула статья «О необходимости актуализации Правил предоставления коммунальных услуг в части внедрения модели справедливых расчётов за горячую воду», опубликованная в НТ № 10, 2017 г., где говорится, что в рамках НП «РТ» создана Рабочая группа по совершенствованию законодательства в части упорядочения методики расчёта платы за коммунальные услуги по нагреву воды в системе ГВС в МКД.

По итогам заседания Рабочей группы принято решение выйти с предложением по актуализации норм законодательства, регулирующего порядок определения коммунального ресурса и расчёта платы за коммунальные услуги в части ГВС на площадки Правительства РФ и профильные ведомства. Для этого подготовить соответствующий проект с учётом общей выработанной позиции ТСО по данному вопросу.

Полагаю, что нижеприведённый материал поможет при разработке данного проекта.

Действующая ситуация

Особенно обострилась проблема учёта и оплаты горячей воды в МКД с открытой системой ГВС после введения двухкомпонентного тарифа на горячую воду.

До настоящего времени идут судебные споры по этой проблеме между ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и потребителями этих услуг.

Различные арбитражные суды по-разному трактуют данную проблему, и поэтому в решение этой проблемы был вынужден вмешаться Верховный суд РФ.

Суть проблемы сводится к тому, что в настоящее время имеются две системы (два подхода) учёта, распределения и оплаты ГВС и отопления в МКД, которые не согласовываются друг с другом.

На рисунке приведена схема учёта и оплаты горячей воды и отопления в МКД при открытой системе ГВС, которая действует в настоящее время.

Как видно из данного рисунка, учёт и оплату горячей воды и отопления можно условно разделить на две части:

Учёт и оплата коммунального ресурса в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Учёт распределения и оплата коммунальных услуг в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Особняком в данной схеме стоит оплата за КР и КУ непосредственно от потребителя в РСО, минуя Исполнителя.

Это не соответствует сегодняшнему законодательству (закон о прямой оплате на момент написания статьи находится на рассмотрении в Госдуме РФ. – Прим. авт.).

Пока такая схема оплаты может приниматься в некоторых случаях, оговорённых в жилищном законодательстве, но в данной статье мы не будем рассматривать этот вопрос.

Рассмотрим более подробно 1 часть схемы (рисунок), к которой применяются нормы гражданского законодательства: ГК РФ,

Рисунок.

Схема учёта и оплаты горячей воды и отопления в МКД при открытой системе ГВС: РСО – теплоснабжающая организация (ТСО); Исполнитель КУ – Управляющая организация (УО – УК, ТСЖ); Потребитель КУ – собственники помещений в МКД; КР – коммунальный ресурс (тепловая энергия на цели отопления и ГВС, теплоноситель); КУ – коммунальные услуги – услуги на цели отопления и ГВС; Договор теплоснабжения – договор на поставку КР; Договор управления – договор на исполнение КУ; Гражданское законодательство – ГК РФ, ФЗ-190 «О теплоснабжении»; Жилищное законодательство – ЖК РФ, ПП № 354 «Правила оказания коммунальных услуг»

ФЗ-190 «О теплоснабжении» [8]. В соответствии с этими нормами между ТСО и УО заключается договор теплоснабжения. В частности, в этой части отношения между РСО и Исполнителем регулируются ст. 538-548 ГК РФ.

Так согласно ст.

544 оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с [8]:

ü статья 15: потребители, подключённые к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды ГВС, у ТСО по договору теплоснабжения и поставки горячей воды;

ü статья 19: 1. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учёту;

2. Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности;

3. Осуществление коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя расчётным путём допускается в следующих случаях:

– отсутствие в точках учёта приборов учёта;

– неисправность приборов учёта.

В свою очередь, коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учёта [9, 10].

Договор теплоснабжения должен соответствовать «Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» [11]. Отметим, что последний документ относится не к гражданскому, а к жилищному законодательству.

В соответствии с Правилами:

ü «договор ресурсоснабжения заключается в порядке, установленном гражданским законодательством РФ с учётом предусмотренных настоящими Правилами особенностей» (п. 3).

ü «объём КР, поставленного по договору ресурсоснабжения в МКД, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта (далее ОДПУ), определяется на основании показаний указанного прибора за расчётный период» (п. 21. а).

Рассмотрим, как в настоящее время применяется законодательство (жилищное и гражданское) на примере МКД, оборудованного ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя, который учитывает суммарное теплопотребление на нужды отопления и ГВС. При этом жилые и нежилые помещения в данном МКД или часть из них оборудована ИПУ.

Учёт и оплата КР на основе гражданского законодательства по договору теплоснабжения между ТСО и УО (Исполнители КУ)

Учёт КР осуществляется (согласно рис. 1) в соответствии с Правилами коммерческого учёта теплоносителя [9, 10], а оплата – в соответствии с [8].

Алгоритм учёта и оплаты КР в этом случае выглядит следующим образом:

РМКДфакт = РОДПУ = РОТ+ГВС + РТН, (1)

где РМКДфакт – оплата за тепловую энергию и теплоноситель, израсходованную на нужды отопления и ГВС на основании показаний ОДПУ.

РТН = VП × ТТН (2)

или

РТН = МП × ТТН, (3)

РОТ+ГВС = QП × ТТЭ. (4)

где

VП = V1 – V2, (5)

МП = М1 – М2, (6)

QП = Q1 – Q2. (7)

Здесь:

МП (VП) – масса (объём) теплоносителя, израсходованного на нужды ГВС;

QП – количество тепловой энергии, израсходованное на нужды ГВС и отопления;

М1, М2 (V1, V2) – масса (объём) теплоносителя, прошедшего по подающему и обратному трубопроводу системы теплоснабжения МКД;

Q1, Q2 – количество теплоты, прошедшее по подающему и обратному трубопроводу системы теплоснабжения МКД;

ТТН, ТТЭ – тарифы на теплоноситель и тепловую энергию.

Отметим, что в данном случае оплата производится за фактически потреблённые тепловую энергию и теплоноситель, которые рассчитываются на основании показаний ОДПУ, что соответствует ГК РФ (ст. 544).

Рассмотрим теперь учёт (распределение) КР и оплату КУ на основе гражданского законодательства в соответствии с договором управления МКД, заключённым между УО и потребителями.

В этом случае для этих целей используется постановление правительства РФ № 354 вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» [12] (в дальнейшем – Правила № 354).

Алгоритм распределения КР и оплаты КУ в этом случае выглядит следующим образом.

Размер платы за коммунальные услуги на отопление и ГВС в i-м жилом или нежилом помещении МКД рассчитывается по формуле:

Рiрасч = РiОТ + РiГВС, (8)

где

РiОТ = QОТ ∙ Si / Sоб ∙ ТТЭ, (9)

РiГВС = ViП ∙ ТХВ + QiП ∙ ТТЭ, (10)

QОТ = QП – QГВС, (11)

QГВС = VП ∙ NГВСТЭ, (12)

QiП = ViП ∙ NГВСТЭ. (13)

Здесь:

QП, VП – рассчитываются по показаниям ОДПУ по формулам (7) и (5) соответственно;

QiП – объём тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления КУ по ГВС в i-м жилом или нежилом помещении;

ViП – объём потреблённой в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определённый по показаниям ИПУ или по нормативам при отсутствии ИПУ;

Si – площадь i-го жилого или нежилого помещения в МКД;

Sоб – общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД;

NГВСТЭ – утверждённый норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления услуги по ГВС.

В соответствии с [13] этот норматив рассчитывается уполномоченным органом по формуле:

NГВСТЭ = с ∙ ρ ∙ (tГВ – tХВ) ∙ (1 + Кр). (14)

Здесь:

с – удельная теплоёмкость воды;

ρ – плотность воды;

tГВ – температура горячей воды, поступающей потребителям из системы централизованного ГВС, определяемая в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;

tХВ – температура холодной воды, поступающей потребителям из системы централизованного ХВС;

Кр – коэффициент, учитывающий потери тепла трубопроводами систем ГВС.

Об особенностях расчёта норматива мы поговорим ниже, а сейчас просчитаем оплату МКД для всех жилых и нежилых помещений суммарно.

, (15)

где:

, (16)

, (17)

Или с учётом формул (16) и (17) формула (15) примет вид

, (18)

Как видно из этого алгоритма, здесь используется прибор на расчётный метод:

ü отопительный период – оплата производится частично по показаниям ОДПУ, а частично расчётным способом с использованием показаний ИПУ и норматива NГВСТЭ.

ü межотопительный период – оплата производится расчётным способом с использованием норматива NГВСТЭ и показаний ИПУ. В этом случае показания ОДПУ в расчётах не участвуют, и ОДПУ может быть выключен.

Проанализируем оплату в первом случае – оплата за фактически потреблённые тепло и теплоноситель по показаниям ОДПУ – РМКДфакт и во втором случае – оплата приборно-расчётным методом, без учёта или с частичным учётом показаний ОДПУ –РМКДрасч.

Примем ТТН = ТХВ, а это следует из Правил № 354, в соответствии с которыми ТХВ – компонент на холодную воду, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством РФ тарифа на горячую воду: в [8] он называется компонент на теплоноситель, используемый при двухкомпонентном тарифе на ГВС.

Если при этом рассчитать

∆Р = РМКДфакт – РМКДрасч, (19)

то после несложных преобразований можно получить:

ΔР = С1 × ΔV, (20)

где

, (21)

С1 = ТТН + NГВСТЭ. (22)

Здесь:

С1 – константа. Поэтому ΔР зависит только от ΔV, где ΔV – это разность между объёмом горячей воды, рассчитанный по показаниям ОДПУ и объёмом горячей воды, потреблённой по всем жилым и нежилым помещениям.

Поэтому возможны три варианта:

1. ΔV < 0 – это возможно, если меньшая часть жилых и нежилых помещений (0-40%) оснащена ИПУ. В этом случае при использовании повышающего коэффициента возможен данный вариант.

2. ΔV = 0 – это возможно, если все ИПУ показывают достоверные значения, а их показания снимаются одновременно и синхронно с показаниями ОДПУ при использовании автоматизированной системы дистанционного снятия показаний. Но даже в этом случае ΔV может быть не равно 0 из-за погрешности измерений.

3. ΔV > 0 – это наиболее распространённый случай, когда жилые и нежилые помещения в МКД большей частью (60-100%) оборудованы ИПУ, но показания ИПУ снимаются вручную и без синхронизации с ОДПУ.

Возникает вопрос кто должен оплачивать разницу в платежах между платежами по ОДПУ и платежами, собранными с собственников жилых и нежилых помещений в МКД?

Здесь возможны следующие варианты:

1. ΔР < 0, то есть РМКДфакт < РМКДрасч. В этом случае теоретически возможны варианты:

• УО оставляет эту разницу себе;

• Эта разница распределяется между собственниками помещений в МКД.

2. ΔР > 0, то есть РМКДфакт > РМКДрасч. В этом случае возможны варианты:

• разницу оплачивает РСО, то есть точнее РСО не получает полностью оплату за потреблённые МКД тепловую энергию и теплоноситель, то есть несёт убытки;

• разницу оплачивает УО за счёт собственных средств, то есть в этом случае УО несёт убытки;

• разницу оплачивают собственники помещений в данном МКД.

Рассмотрим, как эта проблема решена в жилищном законодательстве. В соответствии с Правилами № 354 (п. 44) разницу в платежах (∆Р = РМКДфакт – РМКДрасч):

ü оплачивают собственники помещений в МКД, если данный порядок установлен общим собранием собственников МКД;

ü оплачивают исполнители КУ (УО) за счёт собственных средств.

В соответствии с [11] эту разницу в платежах оплачивает Исполнитель КУ – УО.

Таким образом, исходя из существующего на сегодняшний день законодательства, следует:

ü Исполнитель уплачивает РСО за КР (тепловая энергия и теплоноситель), истраченные на цели отопления и ГВС согласно показаниям ОДПУ в полном объёме.

ü собственник оплачивает Исполнителю за КУ на нужды отопления и ГВС.

ü разницу в платежах компенсируют собственники помещений в МКД (если есть решение общего собрания) или УО за счёт собственных средств.

Казалось бы, всё логично и понятно, однако на самом деле с данным порядком учёта и оплаты согласны далеко не все, и поэтому возникают многочисленные споры, для решения которых используются арбитражные суды, которые тоже имеют свою собственную точку зрения.

Рассмотрим эти решения на примере реальных судебных дел.

Примеры из судебной практики

Во всех нижеприведённых делах истец – это ТСО, а ответчик – это управляющая организация (УО). Все иски – это иски о взыскании денежных средств за поставленные коммунальные ресурсы согласно договоров теплоснабжения между ответчиком и истцом. Несмотря на то, что иски по всем этим делам носят одинаковый характер, решения судами приняты прямо противоположные.

Дело № 1. Истец – ТСО ООО «Радуга Хит» (г. Подольск), ответчик – ООО «Жилищный сервис»

Источник: https://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=4067

Правила предоставления коммунальных услуг | республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора республики бурятия

Законно ли принято решение об оплате тепла за использование полотенцесушителя?

1. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПОТРЕБЛЕННЫЕ В ЖИЛОМ И В НЕЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ

1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Вопрос

Учитывая, что количество потребителей будет определяться исходя из фактически постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении, может ли исполнитель осуществлять расчет исходя из имеющихся у него данных о количестве зарегистрированных, либо только руководствоваться информацией, предоставленной самим потребителем? А если такая информация не будет предоставлена или не совпадет с количеством зарегистрированных (будет меньше), какие действия исполнителя будут правомерными?

Ответ

Исполнитель определяет размер платы за коммунальные услуги исходя из количества зарегистрированных граждан и обязан сделать перерасчет лишь при предоставлении потребителем документов, подтверждающих его временное отсутствие в жилом помещении.

Что касается временно проживающих и не зарегистрированных в жилом помещении граждан, то информация о них предоставляется самим потребителем исполнителю.

2. Вопрос

В квартире или в жилом доме нет индивидуального прибора учета воды. Фактическое количество проживающих без регистрации превышает количество прописанных. Кто уполномочен зафиксировать фактическое количество проживающих для начисления по нормативам?

Ответ

По данному вопросу нормы в Правилах № 354 отсутствуют.

Как показывает практика, Управляющие организации в одностороннем порядке либо с привлечением граждан, проживающих в этом МКД, составляют акты о проживании в жилом помещении граждан, на основании которых начинают начислять плату за коммунальные услуги из расчета установленного количества проживающих.

Однако в случае обращения собственника такого жилого помещения в суд с заявлением о неправомерности начислений, суды не во всех случаях оценивают акты о проживании, составленные управляющей организацией, как достаточное доказательство факта проживания граждан.

По нашему мнению, при составлении подобных актов УО целесообразно привлекать участкового уполномоченного полиции, так как именно это должностное лицо полномочно по КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях за проживание по месту пребывания без регистрации.

На основании проверки, проведенной участковым, появляется возможность установить персональные данные проживающих граждан и впоследствии привлечь их к участию в судебном процессе в качестве свидетелей или 3-х лиц.

Кроме этого соответствующие материалы проверки могут быть приобщены к делу в качестве доказательств.

3. Вопрос

Собственники в квартире не прописаны, в квартире фактически проживают квартиранты. Как производить расчет платы за холодное водоснабжение при отсутствии ИПУ и ОПУ?  

Ответ

В указанном случае возможно применить норму ч.11 ст.

155 ЖК РФ о том, что неиспользование собственником помещения (ввиду отсутствия его прописки) не освобождает такого собственника от внесения платы за коммунальные услуги и начислять плату по нормативам потребления на количество собственников, руководствуясь при этом и нормой ч.2 ст.

153 ЖК РФ о возникновении у собственника обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на помещение.

Или  возможно установить договором управления порядок актирования фактов проживания потребителей в жилых помещениях с последующим предъявлением такого акта и счетов на оплату собственнику соответствующего помещения. Однако несогласие собственника вносить плату за коммунальные услуги исходя из количества проживающих у него квартирантов, не заявленных им в качестве проживающих, не позволит управляющей организации получить соответствующую плату.  

4. Вопрос

Если в квартире не зарегистрирован собственник производятся ли на него начисления?

Ответ

В соответствии с ч.2 ст.153 ЖК РФ собственник обязан вносить плату за коммунальные услуги с момента приобретения права собственности.  В соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование помещения не является основанием для невнесения платы за коммунальные услуги.

При временном отсутствии потребителей – размер платы, определенный исходя из норматива потребления, пересчитывается за период временного отсутствия. Считаем, что при использовании ч.11 ст.

155 ЖК РФ можно начислять плату собственнику помещения при отсутствии заявления о временном отсутствии потребителей в  соответствующем помещении.

5. Вопрос

Если квартира в собственности не одного собственника, а по 1/2, 1/3 и т.д. то начисления по нормативам производятся по каждому собственнику квартиры?

Ответ

Да, плата за коммунальные услуги определяется соответственно количеству собственников (считающихся проживающими до представления заявления о временном отсутствии – в соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ), вне зависимости от доли каждого собственника в общей долевой собственности на жилое помещение.

6. Вопрос

Собственник уведомляет о своем отсутствии в течение пяти лет. Мы ему не начисляем услуги, а у него в квартире в течение всех пяти лет проживают трое других людей (например, сдает квартиру в аренду без уведомления). Как быть в такой ситуации с начислениями?

Ответ

В этой ситуации необходимо выявлять и фиксировать факты проживания граждан в жилом помещении и производить начисления исходя из количества проживающих граждан и установленного периода их проживания.

Рекомендуем факты проживания граждан фиксировать с участием участкового уполномоченного полицейского, так как именно это должностное лицо в соответствии с КоАП РФ полномочно рассматривать дела о проживании граждан без регистрации.

7. Вопрос

Как производить начисления по коммунальным услугам, если в квартире проживают незарегистрированные граждане и собственник помещения не ставит их на регистрационный учет?

Ответ

Расчет размера платы осуществляется исходя из количества зарегистрированных граждан до установления и фиксации факта проживания других граждан в порядке проверки исполнения требований административного законодательства о регистрационном учете граждан, либо управляющей организацией самостоятельно с привлечением иных лиц.

8. Вопрос

Как принудить собственника направить заявление в УО о наличии проживания в его квартире незарегистрированных жильцов. Какие санкции к ним можно применить? Может ли их обязать суд?

Ответ

Суд обязать собственника направить такое заявление не может.

Санкцией, которой можно воздействовать на собственника, является возмещение убытков.

Способом защиты права управляющей организации в данном случае является требование о возмещении убытков, причиненных бездействием собственника, не сообщившего о проживающих. Факт бездействия обязана доказывать управляющая организация.

9. Вопрос

Источник: http://rsgji.ru/pravila-predostavleniya-kommunalnyih-uslug/

Полотенцесушитель в законе

Законно ли принято решение об оплате тепла за использование полотенцесушителя?

Смольный нашел способ, как летом брать с жителей деньги за тепло от полотенцесушителей, не нарушая при этом федеральных законов.

До конца года комитет по тарифам установит новую систему оплаты горячей воды: отдельно мы будем платить за саму воду в кубометрах и отдельно – за ее подогрев.

В таком случае летом 2014 года в строку «Подогрев ГВС» будут включать ту тепловую энергию, которая была потрачена на просушку носков и другой одежды.

kcgroup.ru

Смольный нашел способ, как летом брать с жителей деньги за тепло от полотенцесушителей, не нарушая при этом федеральные законы.

До конца года комитет по тарифам установит новую систему оплаты горячей воды: отдельно мы будем платить за саму воду в кубометрах и отдельно – за ее подогрев.

В таком случае летом 2014 года в строку «Подогрев ГВС» будут включать ту тепловую энергию, которая была потрачена на просушку носков и другой одежды.

Проблема с оплатой тепла, которое исходит от полотенцесушителей, возникла этим летом.

Дело в том, что, согласно новым Правилам предоставления коммунальных услуг, которые вступили в силу с 1 сентября 2012 года, мы должны платить за отопление только в течение отопительного сезона, который в Петербурге длится с октября по начало мая. Летом управляющие компании имеют право собирать деньги только за горячую воду.

Однако в июле жители части петербургских домов получили квитанции, в которых напротив строки «Отопление» была указана положительная сумма – от 50 до 150 рублей.

Как рассказывала «Фонтанка», речь идет о жилых зданиях, в которых полотенцесушители запитаны от трубы горячего водоснабжения, а не отопления, и, соответственно, остаются теплыми и летом.

В основном это новые дома, которые были сданы с начала 2000-х годов, а также те, в которых прошел капитальный ремонт внутренних инженерных систем.

На первый взгляд кажется, что жилищники придумали новую хитрую схему по сбору денег с населения. Однако в реальности проблема гораздо глубже этих стандартных выводов.

Для того, чтобы разобраться в ситуации, нужно иметь представление, как именно взимается плата за ресурсы, поступающие от ГУП «ТЭК», «Теплосети» и других энергетических компаний. В дом входит одна труба, по которой поступает горячая вода.

Уже внутри дома часть этой воды идет на отопление, часть течет из кранов и душей.

При этом прибор учета стоит на общей трубе, до ее разделения, и фиксирует потребленный ресурс в сложной величине – «Гигакалория в час». Она показывает, сколько тепловой энергии прошло через трубу за час времени.

Для того, чтобы понять, какая часть этой воды впоследствии ушла в краны и ванные, используется сложная формула перевода «Гкал/час» в кубические метры. В этой формуле есть одна константа: 0,06 Гкал/куб.м – количество тепла, необходимого для приготовления одного «кубика» горячей воды.

Отметим, что и константа, и формула были разработаны не Смольным, а федеральным Министерством энергетики.

После всех расчетов получается следующая картина. Например, в дом поступило 200 Гкал/час. Из них 80 ушли на горячую воду, 120 – на отопление. Однако все формулы носят условный характер.

В реальности количество тепла, необходимого для подогрева воды, может быть как больше указанной константы, так и меньше: по расчетам Смольного, в некоторых случаях речь идет о превышении в 30%.

Зимой особой проблемы эта ситуация не вызывает: превышение оплачивается гражданами вместе с отоплением.

Однако летом отопления нет, а разница все равно образуется. Например, в одном доме на Ленинском проспекте счетчик показал, что жители потребили 119 Гкал. На приготовление 1373 куб.м горячей воды ушло 82 Гкал. Взять с жителей больше, чем за 1373 куб.

м, даже за счет загадочных «общедомовых нужд», ТСЖ не может. А «Теплосеть» выставляет счет на 119 Гкал. Часть разницы в 37 Гкал – это, безусловно, тепло, которое исходит от полотенцесушителей и других не изолированных стояков.

Но другая часть образовалась из-за того, что разделение показаний прибора учета производилось по формуле, носящей условный характер.

Выставить к оплате эту разницу жилищники не имеют права. Хотя часть управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК, которые самостоятельно печатают квитанции, все-таки пошли на этот шаг, несмотря на его незаконность.

Отметим, что государственный ГУП «ВЦКП», через который идет 70% платежей, плату за отопление летом не выставлял.

Проблему с теплом от полотенцесушителей обсуждали на заседании Общественного совета по ЖКХ, которое состоялось 7 августа в жилищном комитете. Однако конкретных решений принято не было.

Налей и подогрей

Теперь же Смольный нашел выход из этой ситуации.

Согласно 1075-му постановлению правительства РФ, принятому осенью 2012 года, с 1 января 2014 года во всех регионах должны быть установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду: отдельно жители будут платить собственно за воду, измеряемую в кубических метрах, и отдельно – за ее подогрев, измеряемый в гигакалориях в час. Сейчас расчет за эту услугу идет по единой ставке за 1 куб.м, в которую заложены как стоимость подогрева, так и стоимость воды (с 1 июля эта ставка составляет 81 рубль за куб.м).

Объем потребления горячей воды по всему дому будет определяться двумя способами: либо по вышеуказанной схеме с использованием константы в 0,06 Гкал/куб.м, либо путем установки на трубе горячего водоснабжения дополнительного расходомера, который будет измерять, сколько именно кубических метров воды ушло в души и раковины.

Что касается тепловой энергии, потраченной на подогрев, то для вычисления ее объема будут браться показания общедомового теплового счетчика. Затем из этих показаний вычтут, сколько энергии пошло на отопление, и получат объем, который был затрачен на то, чтобы к нам в квартиру пришла теплая вода.

А в летнее время никакого вычитания делать будет не нужно: к оплате выставят все гигакалории, накрученные тепловым прибором учета, так как формально теплоноситель на нужды отопления не поступает. Хотя часть этих гигакалорий пойдет не на подогрев воды, а на тепло от полотенцесушителей.

Но зато проблема с оплатой этой услуги будет решена.

Заплати за химию

Размер нового тарифа на горячую воду еще не определен: профильный смольнинский комитет по тарифам еще только занимается его разработкой.

Как рассказал корреспонденту «Фонтанки» председатель ведомства Дмитрий Коптин, компонент «вода», скорее всего, будет оплачиваться по той же ставке, что и холодная вода (около 20 рублей за 1 куб.

м) Хотя, возможно, в тариф включат расходы на химическую обработку воды, которая проводится на котельных и ТЭЦ. В таком случае он будет выше 20 рублей.

Стоимость компонента «Подогрев» будет равна тарифу на отопление. При этом последний, как говорят в комитете по тарифам, может быть снижен – опять же в силу изменения федерального законодательства. Дмитрий Коптин также добавил, что в квитанции помимо строки «Горячая вода» появится еще одна – «Подогрев».

Андрей Захаров,
«Фонтанка.ру»

© Фонтанка.Ру

Источник: https://www.fontanka.ru/2013/08/15/126/

Вопрос права
Добавить комментарий