Возможно ли вместо исключения из ЕГРЮЛ инициировать банкротство в отношении должника?

Банкротство

Возможно ли вместо исключения из ЕГРЮЛ инициировать банкротство в отношении должника?

 / Банкротство / Банкротство

Банкротство – это признание финансовой несостоятельности должника и законный способ списать долги любого происхождения (кроме субсидиарной ответственности). Оформление банкротства осуществляется в отношении физического или юридического лица.

Процедура банкротства должника в суде

Официально оформить банкротство можно только через рассмотрение дела в арбитражном суде.

Обратиться в суд с требованием оформить банкротство по кредитам может сам должник, его кредиторы, другие заинтересованные лица. Если речь идет о долгах по налогам, то инициировать банкротство может налоговая инспекция. Возбуждение дела осуществляется на основании заявления истца.

От того, кто инициирует процедуру, зависит результат процедуры (списание долгов или привлечение к субсидиарной ответственности, оспаривание сделок).

Стоимость банкротства

Стоимость банкротства зависит от размера долгов, наличия активов, работников.

Реализация процедуры банкротства требует много времени и финансовых затрат. Ведение дела о признании банкротства в Арбитраже целесообразно поручить узкому специалисту – адвокату по банкротству.

Ознакомьтесь с ценами во вкладке ниже.

  • Банкротство юр. лиц
  • Банкротство физ. лиц и ИП
  • Банкротство ИП

В стоимость услуги уже включены все необходимые расходы и оплата работы конкурсного управляющего.

  • При долге до 1 млн. рублей – 195 тыс. руб.;
  • При долге до 5 млн. рублей – 295 тыс. руб.;
  • При долге до 10 млн. рублей – 420 тыс. руб.;
  • Если долг ликвидируемой компании превышает 10 млн. рублей, стоимость определяется по прайс-листу.

Также мы можем осуществить внесение депозита 200 000-230 000 рублей при принятии соответствующего судебного решения.

8700 руб./мес.

В стоимость включено: услуги арбитражного управляющего, судебное представительство, подготовка всех необходимых документов и публикаций. 

Дополнительные расходы: оплата депозита в арбитражном суде – 25000 руб., госпошлина – 3000 руб., публикация в Коммерсант – 7500 руб.

Срок процедуры: от 7 мес до 1 года.

При долге от 1 млн. руб. до 3 млн. руб. и при наличии имущества (кроме единственного жилья):

12800 руб./мес.

В стоимость включено: услуги арбитражного управляющего, судебное представительство, подготовка всех необходимых документов и публикаций, проведение процедуры реализации имущества, организация торгов.

Дополнительные расходы: оплата депозита в арбитражном суде – 25000 руб. (возвращается после окончания процедуры), госпошлина – 3000 руб., публикация в Коммерсант – 7500 руб. (от 4 до 7 публикаций).

Срок процедуры: от 1 года до 1,5 лет

При долге от 3 млн. руб. и при наличии имущества (кроме единственного жилья):

19800 руб./мес.

В стоимость включено: услуги арбитражного управляющего, судебное представительство, подготовка всех необходимых документов и публикаций, проведение процедуры реализации имущества, организация торгов, защита имущества

Дополнительные расходы: оплата депозита в арбитражном суде – 25000 руб.(возвращается после окончания процедуры), госпошлина – 3000 руб., публикация в Коммерсант – 7500 руб. (от 4 до 7 публикаций).

Срок процедуры: от 1 года до 2 лет.

40 000 руб.

В стоимость входит:

  • Общая консультация.
  • Анализ случая, разработка стратегии на основании особенностей.
  • Составление индивидуального плана банкротства.
  • Консультация по документам.
  • Заполнение заявления на банкротство.
  • Представление услуг саморегулируемой организации и арбитражного управляющего.
  • Подача готового заявления в суд.
  • Оплата госпошлины.

При долге до 10 млн. рублей:

95 000 руб. при 100% предоплате, 115 000 руб. с рассрочкой платежа

При долге до 20 млн. рублей:

165 000 руб. при 100% предоплате, 195 000 руб. с рассрочкой платежа

В стоимость входит:

  • Оплата депозита
  • Представительство в суде
  • Услуги арбитражного управляющего
  • Переговоры с кредиторами и приставами
  • Все требуемые публикации
  • Подготовка отчетов к собраниям кредиторов
  • Проведение собраний кредиторов
  Когда бизнес вместо прибыли начинает приносить лишь убытки и долги, большинство юридических лиц обращаются к одному из самых надежных и, что самое важное, законных способов ликвидировать убыточную компанию – к ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” №127-ФЗ, то есть к процессу банкротства…

Банкротство физических лиц

  Согласно Федеральному закону “О несостоятельности (банкротстве)” гражданин обязан обратиться в суд, если общий долг по кредитам и займам превышает 500 000 рублей и платеж просрочен более чем на 3 месяца. Но наличие такой суммы долга не обязательно, согласно ст.213.4 Закона, гражданин также может обратиться в суд в случае предвидения банкротства, если присутствуют признаки неплатежеспособности или недостаточности имущества…

Банкротство индивидуального предпринимателя (ИП)

  В условиях современного рынка одинаковому риску подвержены как крупные предприятия, так и индивидуальные предприниматели. И, к сожалению, случаи банкротства у последних встречаются достаточно часто.Залог банкротства (несостоятельности) ИП – ситуация, когда ввиду убыточности бизнеса выплата образовавшихся задолженностей в срок становится невозможной. Как и для юридических лиц, все основные положения регулирует закон «О банкротстве», однако в случае с ИП процесс несколько отличается…
  Заявление о намерении банкротства подается в отношении физического, юридического лица или ИП. Подать заявление может должник, кредитор или уполномоченные органы. Ходатайство о признании банкротства подается в Арбитражный суд по зарегистрированному юр. адресу юридического лица или адресу регистрации физического лица-должника…

Взыскание долгов кредитором через банкротство должника

  Банкротство является законным способом полного или частичного взыскания задолженности с юридического лица. Для защиты своих прав кредитор сам может инициировать процедуру. Кредитор вправе обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника, если сумма задолженности превышает 300 тыс. руб., и должник не выплачивает долг. Для обращения с иском о банкротстве на долг должно быть решение суда. Обратиться в суд можно уже с даты вступления решения в законную силу…

Защита должника при банкротстве

  Что делать, если на вас подали на банкротство? От должника, его стратегии и квалифицированной юридической защиты зависит исход процедуры и вероятность наступления неблагоприятных последствий для контролирующих лиц, как правило, руководителя и учредителей. Чтобы понять, как действовать, необходимо четко оценить риски банкротства вашей компании кредитором: возможно наступление субсидиарной ответственности (руководитель, учредители лично отвечают по долгам компании), оспаривание сделок и возврат отчужденного имущества в конкурсную массу…

Управляющий по банкротству

  Для управления банкротством физического или юридического лица суд назначает управляющего, функции которого сводятся к координации хоздеятельности должника под судебным контролем. Цель – удовлетворить требования кредиторов путем распродажи имущества должника. Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве зависит от способа управления процедурой….

    

Источник: https://account-sib.ru/bankrotstvo/

Исключение организации-банкрота из ЕГРЮЛ до завершения конкурсного производства – недопустимо!

Возможно ли вместо исключения из ЕГРЮЛ инициировать банкротство в отношении должника?

Проведение процедуры банкротства должника является одним из способов защиты прав его кредиторов. Однако не во всех ситуациях это помогает взыскать долги.

Например, когда недействующее юрлицо-должник исключается из ЕГРЮЛ по решению налогового органа, дело о банкротстве прекращается (абз. 2 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 67), и получить долг становится невозможно. КС РФ с таким положением дел не согласен.

Свою позицию он изложил в Постановлении КС РФ от 18 мая 2015 г. № 10-П (далее – Постановление). Рассмотрим ее подробнее.

Фабула дела 

КРАТКО

Реквизиты решения: Постановление КС РФ от 18 мая 2015 г. № 10-П.

Требования заявителя: Признать неконституционной законодательную норму, которая позволяет налоговым органам исключать из ЕГРЮЛ находящиеся в стадии банкротства организации, поскольку это приводит к прекращению дела о банкротстве и невозможности взыскать долги с таких организаций.

Суд решил: Признать данную норму не соответствующей Конституции РФ в той мере, в которой она приводит к утрате права кредитора удовлетворить свои имущественные требования путем проведения процедуры банкротства должника.

Поводом к вынесению Постановления послужило обращение в КС РФ ООО “Отделсервис” (далее – заявитель, истец). 6 июня 2011 года организация заключила договор поставки с ООО “Лидер”, согласно которому должна была поставить последнему мебель стоимостью 441 573 руб.

Свою обязанность по поставке ООО “Отделсервис” исполнило, но оплаты не получило, поэтому обратилось в суд с требованием о взыскании с ООО “Лидер” (далее – ответчик) указанной суммы задолженности по договору, а также 21 783 руб. пени за просрочку уплаты денег. Суд удовлетворил требование истца (решение Арбитражного суда Алтайского края от 20 августа 2012 г.

по делу № А03-3055/2012), однако в ходе исполнительного производства долг взыскан не был. В связи с этим истец снова обратился в суд – с заявлением о признании ответчика несостоятельным.

8 мая 2013 года это заявление было принято к производству, а в декабре того же года ответчик был объявлен банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий (решение Арбитражного суда Алтайского края от 11 декабря 2013 г. по делу № А03-6722/2013). Истец, таким образом, стал конкурсным кредитором. 

Примерно в это же время в отношении ответчика налоговой инспекцией велась другая процедура – исключение его из ЕГРЮЛ как имеющего признаки недействующего юридического лица.

Напомним, для признания организации фактически прекратившей свою деятельность нужно, чтобы она на протяжении 12 месяцев до принятия соответствующего решения не представляла налоговую отчетность и не осуществляла операции ни по одному из своих банковских счетов (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.

1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”; далее – закон о госрегистрации юрлиц и ИП). 

9 августа 2013 года инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула на основании этой нормы приняла решение о предстоящем исключении ответчика из ЕГРЮЛ, которое 14 августа было опубликовано в журнале “Вестник государственной регистрации”, а также размещено на интернет-сайте издания.

Согласно закону в течение трех месяцев с момента такой публикации юрлицо, в отношении которого принято решение об исключении из ЕГРЮЛ, его кредиторы или иные заинтересованные лица могут заявить о своем несогласии с данным решением (п. 4 ст. 21.1 закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

В этом случае организация из реестра не исключается, но сохраняется возможность ее ликвидации в порядке, предусмотренном ст. 61 ГК РФ.

В рассматриваемом нами деле таких заявлений не поступало, поэтому 12 декабря 2013 года ответчик, объявленный к этому времени банкротом, был исключен из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность юрлицо. 

На этом основании было прекращено производство по делам о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя ответчика (определение Арбитражного суда Алтайского края от 14 июля 2014 г.

) и о признании ответчика банкротом (определение Арбитражного суда Алтайского края от 14 августа 2014 г. по делу № А03-6722/2013). Принимая указанные решения, суды руководствовались, в том числе, п. 5 ч.1 ст.

150 АПК РФ, согласно которой арбитражные суды прекращают производство по делу в случае когда установлено, что являющаяся стороной в деле организация ликвидирована. 

Истец обжаловал решение налоговой инспекции об исключении ответчика из ЕГРЮЛ и потребовал восстановить запись о нем в реестре, однако суд отказал в удовлетворении этого заявления, сославшись на п. 2 ст. 21.

1 закона о госрегистрации юрлиц и ИП (решение Арбитражного суда Алтайского края от 12 мая 2014 г.).

Заявитель посчитал, что указанное положение (далее – оспариваемая норма) лишает его возможности взыскать долг с должника, исключенного из ЕГРЮЛ, нарушая, тем самым, право на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).

Позиция КС РФ

КС РФ напомнил, что при принудительной ликвидации организаций-должников должны быть приняты меры к предотвращению или хотя бы уменьшению потерь их кредиторов.

Так, например, специальный режим предъявления имущественных требований к должнику в рамках процедуры банкротства направлен на создание условий как для преодоления неплатежеспособности должника, так и для наиболее полного удовлетворения требований всех кредиторов (Постановление КС РФ от 12 марта 2001 г. № 4-П). 

Признание юридического лица недействующим и исключение его из ЕГРЮЛ влечет за собой те же последствия, что и ликвидация организации (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Оспариваемая норма, позволяющая исключать юрлица из ЕГРЮЛ во внесудебном порядке – по решению налоговых органов, была введена в закон о госрегистрации юрлиц и ИП в 2005 году для актуализации данных реестра1.

Предполагалось, что это позволит не допустить использования фактически недействующих организаций для введения в заблуждение добросовестных участников гражданского оборота. 

При этом законодатель установил гарантии для лиц, чьи интересы может затронуть данная процедура, в том числе кредиторов таких юрлиц.

К ним относится, например, необходимость публикации решения о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ вместе со сведениями о порядке и сроках направления возражений заинтересованных лиц по этому поводу, а также адресе, по которому их можно направить (п. 3-4 ст. 21.1 закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Кроме того, кредиторы вправе обжаловать данное решение в течение года с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Эти меры позволяют выявить лиц, которые заинтересованы в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, подчеркнул Суд (абз. 6 п. 3.2 Постановления). Поэтому саму по себе оспариваемую норму нельзя считать неконституционной, так как законодатель предусмотрел необходимые меры для защиты прав заинтересованных лиц. 

Однако нельзя забывать о праве каждого защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ).

Так, кредитор, который обращается в суд с заявлением о признании должника несостоятельным, имеет полное право на удовлетворение своих требований к должнику именно в рамках дела о банкротстве.

Важно, что в этом случае он получает возможность удовлетворения своих требований за счет привлечения к субсидиарной контролирующих должника лиц, если имущества самого должника недостаточно, подчеркнул КС РФ (абз. 4 п. 4.1 Постановления). 

При проведении процедуры банкротства ряд сведений, в том числе о введении наблюдения, внешнего управления, о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, подлежат обязательному опубликованию (п. 6 ст.

28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”). Эти данные должны быть включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликованы в соответствующем официальном издании.

Оператор указанного реестра обязан ежеквартально представлять ряду федеральных органов исполнительной власти, в том числе ФНС России, информацию о результатах применявшихся в деле о банкротстве процедур (п. 1 постановления Правительства РФ от 7 ноября 2013 года № 999).

Таким образом, налоговые органы, имеющие право принимать решения об исключении юрлица из ЕГРЮЛ, знают о том, ведется ли в его отношении процедура банкротства и на какой стадии она находится.

Однако наличие у них этих сведений не препятствует принятию такого решения на основании оспариваемой нормы. 

В то же время законом установлено, что ликвидация должника, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, и исключение его на этом основании из ЕГРЮЛ возможно только на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, в рамках которого должны быть удовлетворены имущественные права кредиторов (п. 2 ст. 21 закона о госрегистрации юрлиц и ИП). Оспариваемая же норма, по сути, противоречит указанному положению и позволяет ликвидировать организацию-банкрота в административном порядке до завершения конкурсного производства. А это приводит к утрате права кредитора на удовлетворение своих имущественных требований за счет имущества должника или лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам. Поэтому такое ее толкование не соответствует Конституции РФ, решил Суд (п. 5 Постановления). 

В связи с этим судебные решения, принятые по делу заявителя, могут быть пересмотрены в соответствии с изложенной в Постановлении позицией КС РФ.

МНЕНИЕ

Людмила Жаркова, судья КС РФ:

“Налоговые органы, располагающие информацией о введении в отношении должника – юридического лица, имеющего признаки недействующего, процедур банкротства, как участники процесса по делу о банкротстве и получатели этой информации из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, не должны принимать решения об исключении такого юридического лица из ЕГРЮЛ в период проведения мероприятий банкротства (в рамках которых осуществляется поиск, выявление и возврат имущества должника, привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, удовлетворение требований кредиторов и др.), поскольку дело о банкротстве свидетельствует о реализации кредитором права на защиту своих законных интересов в судебном порядке. Если же наличие дела о банкротстве обнаруживается после исключения налоговым органом юридического лица – должника из ЕГРЮЛ, нарушение конституционных гарантий защиты права собственности кредитора в судебном порядке подлежит устранению, в частности путем признания решений (действий) регистрирующего органа незаконными и восстановления записи о регистрации в реестре (п. 8 ст. 22 закона о госрегистрации юрлиц и ИП)”.

***

Несмотря на то что оспариваемая норма была признана неконституционной в той мере, в какой допускает исключение организации-банкрота из ЕГРЮЛ до завершения конкурсного производства, о необходимости внесения изменений в законодательство в Постановлении не сказано.

КС РФ лишь отметил, что федеральный законодатель вправе закрепить в законодательстве нормы, направленные на защиту прав и законных интересов кредиторов, которые обращаются в арбитражные суды с заявлениями о признании банкротом обладающих признаками недействующего юридического лица должников. 

Остается надеяться, что суды все же будут руководствоваться изложенной в Постановлении позицией КС РФ и не станут отклонять заявления о восстановлении в ЕГРЮЛ записей о должниках, в отношении которых не завершено конкурсное производство, что позволит кредиторам все-таки взыскать с них долги.

Источник: http://www.garant.ru/article/629180/

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как способ прекращения деятельности юридического лица

Возможно ли вместо исключения из ЕГРЮЛ инициировать банкротство в отношении должника?

Мнение наших экспертовИсключение юридического лица из ЕГРЮЛ как способ прекращения деятельности юридического лица

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как способ прекращения деятельности юридического лица

Нередки ситуации, когда успешная ещё вчера организация не пережила кризиса и прекратила свою деятельность. Никому она неинтересна, ни кредиторам, ни налоговым органам, ни фондам, ни даже собственным учредителям.

Денег нет, движение по банковским счетам давно прекратилось, имущества нет, работники уволились, и даже бухотчетность никто не сдаёт. Формально она существует, но фактически – уже нет.

И годами числится в ЕГРЮЛ такая организация, как мёртвая душа. Что с ней можно сделать?

Закон дает возможность решить этот вопрос раз и навсегда – исключить из ЕГРЮЛ недействующее юридическое лицо. О корнях проблемы, процедуре исключения, проблемах и возможностях этого способа рассказывается в статье «Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как способ прекращения деятельности юридического лица».

История вопроса

Статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в первоначальной редакции от 30.11.1994 устанавливала, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п. 2 ст. 51 ГК РФ) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

Статья 61 ГК РФ предусматривает ликвидацию юридического лица добровольную, в частности, по решению его учредителей (участников), в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; и принудительную – по решению суда в ряде случаев.

Специальным основанием для ликвидации является признание судом юридического лица банкротом (ст. 65 ГК РФ).

Однако в силу различных причин получила широкое распространение практика, когда юридическое лицо, выполнившее цель, для которой оно было создано, оставлялось своими учредителями (участниками) формально существующим, но фактически не действующим.

Вместо того чтобы принять решение о добровольной ликвидации такого юридического лица, учредители (участники) прекращали деятельность юридического лица, в том числе лицо переставало сдавать отчётность и производить какие-либо операции по своим расчётным счетам.

В отношении «брошенных» юридических лиц, имеющих кредиторскую задолженность, Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[1] предусмотрел упрощённую процедуру банкротства отсутствующего должника.

Согласно разъяснению ВАС РФ при наличии проверенных данных о фактическом прекращении юридическим лицом деятельности и отсутствии сведений о месте нахождения его органа и учредителей вопрос о ликвидации этого юридического лица должен решаться в соответствии с нормами о банкротстве отсутствующего должника[2] действовавшего в тот период закона, согласно которым положения о банкротстве отсутствующего должника применялись также в случаях, когда имущество должника – юридического лица заведомо не позволяло покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника[3].

Норма о банкротстве отсутствующего должника ст. 180 Федерального закона «О банкротстве» 1998 года почти без изменений перешла в статью 230 действующего в настоящее время Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон «О несостоятельности (банкротстве»)

На эти нормы опирались налоговые органы, осуществляющие функции регистрирующих органов[4] с момента введения в действие Закона о регистрации[5], когда инициировали судебные дела о банкротстве отсутствующих должников.

Однако и эта мера не позволила привести ЕГРЮЛ в порядок. Даже упрощённая, процедура банкротства отсутствующего должника отвлекала огромные силы арбитражных судов на формальную, по сути, работу, которая вполне могла бы осуществляться силами регистрирующих органов.

В целях организации работы по очистке ЕГРЮЛ от недействующих организаций по инициативе Высшего Арбитражного суда РФ в Закон о регистрации была введена ст. 21.1, а абзац 1 п. 3 ст. 49 ГК РФ изложен в новой редакции[6], в соответствии с которой правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Процедура исключения: определяем признаки недействующей организации

Согласно п. 1 ст. 21.

1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо).Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ регистрирующим органом.

Таким образом, Закон о регистрации был дополнен положениями об административном (внесудебном) порядке исключения недействующих организаций из ЕГРЮЛ.

В целях обеспечения реализации положений Закона о регистрации ФНС России утвердила Порядок организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (далее – Порядок)[7].

При наличии одновременно всех указанных в Законе о регистрации признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – решение о предстоящем исключении).

Таким образом, признаки недействующего юридического лица:

  • в течение 12 месяцев не представляет документы налоговой отчетности
  • не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету

Что если банковских счетов несколько? Действительно, формулировка нормы такая, что можно понимать её и так, и эдак!

Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 17.01.2006 № 100 разъяснил, что по смыслу нормы статьи 21.1 Закона о регистрации для целей определения признаков юридического лица в качестве недействующего следует исходить из того, что в случае наличия у юридического лица нескольких банковских счетов операции не должны производиться ни по одному из них[8].

Этапы процедуры исключения организации из ЕГРЮЛ

Процедура довольно простая, для облегчения понимания её можно разбить условно на несколько этапов.

1. Выявление кандидатов на исключение

Для определения, удовлетворяет ли юридическое лицо признакам недействующего, отдел камеральных проверок налоговой инспекции периодически формирует списки налогоплательщиков – юридических лиц, не представляющих в течение последних 12 месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Затем инспекция запрашивает банки, в которых, по имеющейся у ней информации, есть счета организации, осуществляются ли какие-либо операции на них в течение последних 12 месяцев.

Если информации о счетах нет, либо из банков приходит информация об отсутствии операций, отдел камеральных проверок оформляет справку об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

2. Принятие решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ

На следующий день после оформления Справок они направляются в структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц.

В течение пяти дней после получения справок руководитель регистрирующего подразделения инспекции принимает решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – решение о предстоящем исключении).

3. Публикация и представление возражений

Согласно п. 3 ст. 21.1 ФЗ О регистрации решение о предстоящем исключении публикуется в специальном органе печати – «Вестник государственной регистрации» [9] в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юрлица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления в течение трёх месяцев со дня публикации.

Хотелось бы обратить внимание читателей, что в базе данных журнала в свободном доступе на сайте находится постоянно обновляемая информация о государственной регистрации юридических лиц, раскрываемая ФНС России, в соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации».

Поэтому существует возможность для лиц, заинтересованных в существовании юридического лица, вовремя отслеживать значимые для интересующего юридического лица события, в том числе своевременно выразить несогласие с принятием регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Если кто-то из заинтересованных лиц подаёт заявление с возражением против исключения юрлица, либо само юрлицо подаёт признаки «жизни» путём направления такого заявления, то решение об исключении его из ЕГРЮЛ не принимается, и организация уже проходит полную процедуру ликвидации или банкротства.

4. Собственно исключение из ЕГРЮЛ

А если в течение трёхмесячного срока заявления от возражающих против исключения юрлица не получены, тогда регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи в срок не позднее четырех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Сведения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ также публикуются в «Вестнике государственной регистрации».

5. Обжалование

Ошибки, конечно, возможны, поэтому законодатель предусмотрел возможность обжалования решения об исключении юрлица из ЕГРЮЛ любыми заинтересованными лицами, например, кредиторами, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Этот срок исчисляется с момента публикации в «Вестнике государственной регистрации».

В связи с этим представляет интерес складывающаяся судебная практика по обжалованию действий регистрирующего органа.

В частности, в постановлении ФАС Московского округа от 02.04.2008 № КГ-А40/2323-08 рассматривается ситуация обжалования участником исключенного в административном порядке недействующего общества с ограниченной ответственностью.

Так, регистрирующий орган исключил ООО из ЕГРЮЛ несмотря на то, что после публикации решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ единственный участник принял решение о продолжении деятельности общества, изменении основного вида деятельности, утверждении новой редакции Устава.

Однако, поскольку эти действия не производят правовых последствий в соответствии с положениями ст. 21.1 Закона о регистрации, налоговый орган правомерно исключил недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

Это судебное постановление интересно по двум причинам. Во-первых, оно даёт пример того лица, кого суд может признать помимо кредиторов заинтересованным лицом с правом обжалования решения об исключении.

Во-вторых, оно указывает на то, что какие-либо иные действия, произведённые в период между публикацией о предстоящем исключении и принятием решения об исключении, не влекут правовых последствий, кроме тех, которые установлены законом.

Поэтому если так случается, что в поле зрения налогового органа на предмет исключения из ЕГРЮЛ попало некое юридическое лицо, в существовании которого есть интерес, то повлиять на принятие решения регистрирующим органом достаточно просто – действовать в рамках процедуры и направить заявление о возражении против исключения.

В отношении юридических лиц, для которых установлен специальный порядок регистрации, – общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность, – процедура такая же, с некоторыми особенностями. Более подробно об этом указано в письме ФНС РФ от 07.08.2006 N ШТ-6-09/770@.

Проблемы и возможности

Нормы об административном (внесудебном) порядке прекращения недействующих юридических лиц были призваны стать альтернативой применению к недействующим организациям судебных процедур[10].

Однако, несмотря на то, что налоговые органы  получили право принимать решения об исключении таких юридических лиц из реестра без обращения в арбитражный суд, они продолжали инициировать судебные дела о банкротстве отсутствующих должников, используя Закон о банкротстве.

ВАС РФ указал, что когда налоговый орган подает заявление о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, прежде чем принять его, суд должен проверить, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа[11].

Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.

В настоящее время любая справочная правовая база переполнена определениями ВАС РФ об отказе в принятии дела для передачи его в Президиум ВАС РФ по этом у основанию – для примера можно взять едва ли не любое такое определение, в частности, Определение ВАС РФ от 10.06.2008 № 5064/08 по делу № А41-К2-6400/07.

В Пояснительной записке к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2007 году (далее – Пояснительная записка), размещённой на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ в сети Интернет www.arbitr.ru, содержится любопытная информация[12].

В частности, почти каждое третье заявление о признании должника банкротом не принимается к производству, что объясняется поступлением большого числа заявлений налоговых органов о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица (с. 6-7 Пояснительной записки).

Согласно Пояснительной записке, 2007 год характеризовался резким сокращением числа поступивших заявлений о признании должников банкротами.

Источник: https://www.intercom-audit.ru/experts/2008/09/02/experts_149.html

Исключение из ЕГРЮЛ по новым правилам

Возможно ли вместо исключения из ЕГРЮЛ инициировать банкротство в отношении должника?

Денег на ликвидацию или, тем более, на банкротство нет.  Имущества нет. Кредиторы затаились. Может, забросить все дела и ждать исключения недействующего юридического лица из реестра?

Такой вариант возможен уже давно. И порою он действительно выручал. Однажды участники обнаруживали в ЕГРЮЛ, что общество уже прекратило свое существование, и головная боль проходила. Больше никаких штрафов, никаких отчетов, никаких долгов.

Но всё меняется. В конце 2016 года в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» были внесены поправки.

По большей части они вступают в силу с 28 июня 2017 года, а некоторые из них – с 1 сентября 2017 года.

Покидая «тонущее» юридическое лицо, нужно учитывать то, как ФНС будет исключать его из реестра и какие могут быть негативные последствия.

Процедура исключения

 

При каких условиях возможно исключение?

Из реестра исключается недействующее лицо. Таким оно является, если в течение последних двенадцати месяцев:

  • не представляло отчетности по налогам и сборам;
  • не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.

Требуется одновременное наличие двух этих признаков (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации). Если фирма не отчитывается, но есть движения по счету, либо, наоборот, счета замерли, но нулевая отчетность сдается, — исключить из реестра нельзя.

С 1 сентября 2017 года добавится еще два случая, когда возможно исключение (п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации):

  • При невозможности ликвидации ввиду отсутствия средств на необходимые для этого расходы и невозможности возложить эти расходы на учредителей (участников). В Гражданском кодексе РФ эта норма уже была закреплена. В законе о регистрации ее явно не хватало. Очевидно, данный механизм еще будет прорабатываться на уровне налоговой службы. Потребуется некое уведомление со стороны участников, в котором они должны будут изложить нежелание поддерживать юридическое лицо функционирующим и одновременно обосновать неготовность взять на себя расходы по ликвидации. На практике нередко встречались неофициальные обращения к налоговикам с просьбой ускорить исключение недействующего общества. В нововведении можно разглядеть попытку уменьшить коррупционную составляющую рассматриваемой процедуры.
  • При наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Еще один способ борьбы с покупными адресами и «неживыми» директорами.

Исключение и банкротство

Если у налогового органа есть сведения о том, что в отношении юридического лица возбуждено дело о банкротстве или введена одна из банкротных процедур, решение о предстоящем исключении из реестра не принимается (эта новелла – ответ законодателя на Постановление Конституционного Суда РФ № 10-П от 18 мая 2015 года).

Если же регистрирующий орган примет указанное решение и лишь потом узнает об инициированном банкротстве, юридическое лицо не будет исключено из реестра.

Когда налоговая запустит процедуру?

До сих пор можно было ответить на этот вопрос так: когда дойдут руки до вашей неработающей компании. Требовалось на это порою до четырех лет. Теперь же, как мы отметили выше, появится возможность ускорить процесс.

В ожидании прекращения юридического лица руководитель рискует сполна набрать административных штрафов. Например, по статьям 119, 126 Налогового кодекса РФ, 13.19, 15.5 КоАП РФ.

В любом случае, прежде чем всё бросать на самотёк, желательно закрыть счета, погасить долги и провести сверки.

Можно ли исключить из реестра, если есть долги?

Да, регистрирующий орган может исключить из реестра лицо, имеющее задолженность. При этом долг перед бюджетом налоговая может расценить как безнадежный к взысканию. Что же касается остальных обязательств, то тут всё зависит от инициативности и расторопности кредиторов. Они либо остановят начатый налоговой службой процесс, либо нет.

Что делает налоговая?

Выявив наличие оснований для исключения из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении.

В течение трех дней с момента принятия такое решение публикуется в Вестнике государственной регистрации. Проверить, не начался ли административный процесс исключения из реестра в отношении вашей компании или контрагента, можно на сайте Вестника.

Одновременно с решением будут опубликованы сведения о том, как и куда подавать свои возражения по поводу грядущего исключения из реестра.

Если в течение трех месяцев с момента публикации от заинтересованных лиц не поступят заявления, юридическое лицо будет исключено из ЕГРЮЛ.

Как остановить исключение из реестра?

Согласно действующей редакции закона подача заявления самим юридическим лицом, кредитором или иным заинтересованным лицом делает невозможным административное исключение из реестра. Никаких требований к такому заявлению не предъявляется.

С 1 сентября 2017 года остановить запущенный механизм станет сложнее (см. п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Во-первых, содержание заявления. Оно должно быть мотивированным. Таким образом, подразумевается, что неубедительное возражение не будет принято налоговой службой во внимание.

Во-вторых, форма заявления. Она будет утверждена отдельно.

В-третьих, способ подачи. Теперь если подавать заявление в форме электронного документа, то с электронной подписью. Если же почтой, то с заверенной нотариально подписью. При непосредственном представлении документов нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Представитель же (не руководитель) дополнительно прилагает нотариально удостоверенную доверенность или ее нотариальную копию.

Если все перечисленные требования и трехмесячный срок соблюдены, юридическое лицо из реестра исключено не будет.

Альтернативный вариант – начать банкротство.

Последствия исключения из реестра

 

Прекращение лица и обязательств

В целом последствия исключения недействующего лица аналогичны последствиям ликвидации (статья 64.2 ГК РФ). В ЕГРЮЛ вносится запись с указанием способа прекращения.

Обязательства юридического лица прекращаются. Если только не встает вопрос о субсидиарной ответственности.

Субсидиарная ответственность

Еще одна новелла, вступающая в силу с 28 июня 2017 года. Ранее участники и руководители ООО, а также лица, способные давать им указания, могли быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам этого общества только в рамках процедуры банкротства. Теперь в силу п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО это возможно и после административного исключения из ЕГРЮЛ.

Критерий: неисполнение обязательства общества обусловлено тем, что перечисленные лица действовали недобросовестно или неразумно. Речь при этом идет о любых обязательствах, сохранившихся на момент исключения. Уйти от долгов, просто забыв про общество, уже не получится.

На акционерные общества новое правило не распространяется.

Распределение имущества

Даже у недействующей компании может обнаружиться имущество. Либо участники о нем действительно забыли. Либо они сознательно выжидали, когда налоговая сделает своё дело, чтобы уже без кредиторов поделить остатки. Впрочем, забрать себе то, что принадлежало юридическому лицу, получается не всегда.

В некоторых регионах суды признают право собственности за участниками. В других (практика АС МО, АС СЗО) – отказывают в иске, ссылаясь на необходимость использовать процедуру, предусмотренную пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

А это значит отдельное судебное разбирательство с назначением арбитражного управляющего и привлечением всех возможных кредиторов прекратившегося юридического лица.

Подано такое требование может быть в течение пяти лет с момента исключения из реестра.

Исключение и будущие регистрационные действия

Здесь изменений нет. Рассмотрим две ситуации:

  • Вы владели не менее чем пятьюдесятью процентами ООО. Общество исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. На момент исключения у общества имелась задолженность перед бюджетом либо она была признана безнадежной.
  • Вы были руководителем юридического лица (не обязательно ООО). Лицо исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. На момент исключения у него имелась задолженность перед бюджетом либо она была признана безнадежной.

В обоих случаях, если о вас как об участнике или о руководителе некоего юридического лица будут поданы документы на регистрацию, в регистрации будет отказано. Данная норма будет применяться в течение трех лет с момента исключения. Вот такое ограничение в занятии предпринимательством.

Обжалование исключения

Исключение из реестра может быть обжаловано в суде. Такое право предоставлено кредиторам и любым другим лицам, чьи права затрагиваются исключением. Срок подачи заявления – один год с момента, когда стало или должно было стать известно о нарушении права.

Основания для отмены решения налоговой могут быть следующие:

  • отсутствие оснований для исключения;
  • исключение, несмотря на поданное в трехмесячный срок заявление (обоснованное и с соблюдением формы);
  • несоблюдение процедуры налоговым органом.

 

Как видите, возможностей «по-тихому слить фирму» всё меньше. Рисков ответить по ее обязательствам всё больше. Налоговые органы настойчиво переводят предпринимателей в законное русло ликвидации и банкротства. Если для руководителей или участников “с каждым днём всё непосильней кладь”, сбросить ее может оказаться непросто.

Оригинал

Источник: https://zakon.ru/Blogs/isklyuchenie_iz_egryul_po_novym_pravilam/59331

Вопрос права
Добавить комментарий