Сроки обращения с административным правонарушением

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сроки обращения с административным правонарушением

Выплата заработной платы

При приеме на работу сотрудника я как руководитель подразделения, в которое принимался работник, пообещал платить ему высокую заработную плату. В трудовом договоре мы установили оклад согласно штатному расписанию.

Сначала работнику платили ту сумму, которая была оговорена при приеме на работу, но через 3 месяца реальная заработная плата стала соответствовать указанной в трудовом договоре.

Работник стал требовать устно оговоренную сумму и сказал, что пойдет в суд.

Может ли организация выиграть такой спор?

Может.

Доказать размер заработной платы на основе устной договоренности практически невозможно. По общему требованию трудового законодательства размер заработной платы устанавливается трудовым договором, заключаемым нанимателем с работником (п. 7 части второй ст. 19 ТК).

В данном случае организация имеет документальное доказательство – трудовой договор, который и свидетельствует о том, что сторонами было достигнуто соглашение о размере заработной платы.

Работник сможет привести в доказательство договоренности о повышенном размере заработной платы только свидетельские показания, которые суд с высокой степенью вероятности не примет во внимание (п. 4 постановления № 4).

При этом мы предостерегаем руководителей организаций – нанимателей от практики выплаты части зарплаты по ведомости, а части – в конверте без документов. Эти действия приводят к правонарушению, квалифицируемому по ч. 2 ст. 13.

7 КоАП: невыполнение или выполнение не в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), если неудержанная и (или) неперечисленная сумма налога, сбора (пошлины) составляет более 4 базовых величин для индивидуального предпринимателя, более 10 базовых величин для юридического лица либо сумма налога, сбора (пошлины), не удержанная и (или) не перечисленная в бюджет, превышает 5 % от удержанных и перечисленных в бюджет за проверенный период сумм налога, сбора (пошлины). Ответственность за данное правонарушение для организации составляет штраф в размере 20 % от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению, но не менее 10 базовых величин.

Работникам мы можем только посоветовать не заключать устных договоренностей с представителями нанимателя, а требовать, чтобы в трудовой договор вносились сведения не только о размере тарифного оклада, но и доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, так как они являются обязательными сведениями и условиями трудового договора (ст. 19 ТК).

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ:

постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (далее – постановление № 4).

Документ:

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Бухгалтер, уволившийся в январе 2011 г. из нашей организации, недавно предъявил нам претензию о том, что при увольнении ему недоплатили сумму, составляющую 2 700 000 бел. руб. Мы проверили ведомости и ошибок или задержек в выплатах не нашли. Однако он заявил, что подаст иск в суд о взыскании недополученной заработной платы.

Примет ли суд такой иск или откажет, так как между увольнением и предъявленными претензиями прошло более 3 лет, т.е. истек срок исковой давности?

Примет.

Суд в любом случае обязан принять исковое заявление, несмотря на то что в данной ситуации срок исковой давности действительно пропущен (п. 5 постановления № 2).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение:

– месяца со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов (по спорам об увольнении);

– 3 месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права (по спорам, не связанным с увольнением) (ст. 242 ТК).

Вместе с тем срок обращения в суд может быть восстановлен судом, если имеются уважительные причины пропуска этого срока (часть четвертая ст. 242 ТК). К таким причинам относят любые обстоятельства, которые препятствовали ему своевременно подать иск в суд (болезнь, нахождение в командировке и др.)

Таким образом, если бухгалтер пропустил срок исковой давности без уважительных причин, судья откажет ему в иске именно по этому основанию, причем без исследования фактических обстоятельств по этому основанию. Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд будет рассмотрен при условии, если об этом заявите вы сами.

Документ:

постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – постановление № 2).

В описанной выше ситуации как нам правильно заявить о пропуске срока обращения в суд?

Заявить о пропуске срока исковой давности наниматель может в судебном заседании в любой момент до тех пор, пока суд не удалился в совещательную комнату. Это нужно сделать в форме заявления. Причем оно является основанием для отказа в иске, только если:

– заявление сделано до вынесения решения судом первой инстанции;

– пропуск указанного срока подтверждается материалами дела.

В заявлении нанимателя о пропуске срока необходимо указать:

– данные об истце и ответчике, суде, рассматривающем спор;

– ссылку на нормативные правовые акты, устанавливающие сроки на обжалование действий нанимателя;

– даты наступления оспариваемого события и обращения работника в суд, их сопоставление и вывод о пропуске срока исковой давности;

– просьбу об оставлении без рассмотрения заявленных требований или их части.

Необходимо также приложить подтверждающие документы.

Справочно:

Источник: https://www.jurk.by/izdaniya/ya-spok/vopros-otvet_0000000

Административный процессТема 6 Процессуальные сроки в административном процессе Краткий конспект

Сроки обращения с административным правонарушением

Законодательством Украины определено, что процессуальные сроки — это установленные законом или судом сроки, в пределах которых совершаются процессуальные действия (ст. 101 КАС Украины).

Это определение, по крайней мере, дает возможность говорить о наличии двух групп (видов) сроков.

К первой группе относятся сроки, установленные законом, к второй группе — сроки, продолжительность и границы которых определяются судом, органом властных полномочий (должностным лицом), уполномоченным органом.

Процессуальные сроки определяются часами, днями, месяцами и годами, а также могут определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.Течение процессуального срока начинается со следующего дня после соответствующей календарной даты или наступления события, с которым связано его начало.

Срок, определяемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года этого срока. Срок, определяемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца этого срока.

Если окончание срока, который определяется месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа нет (например, 31 число), то срок истекает в последний день этого месяца (30 числа или 28/29 февраля). Последним днем срока, который заканчивается указанием на определенный день, считается этот день.

Если окончание срока приходится на выходной, праздничный или другой нерабочий день, последним днем срока является первый после него рабочий день.

Последний день срока длится до двадцати четырех часов, но если в этот срок следовало совершить процессуальное действие, где рабочее время заканчивается раньше, срок заканчивается в момент окончания этого времени. Срок не считается пропущенным, если до его истечения исковое заявление, жалоба, другие документы или материалы или денежные средства сданы на почту или переданы другими соответствующими средствами связи.

Законами может быть определен иной порядок исчисления сроков.

Например, срок административного задержания исчисляется с момента доставления правонарушителя в помещение органа внутренних дел, сельского, поселкового совета, другое помещение для составления протокола, а лицо, которое было в состоянии опьянения — со времени его вытрезвления (ч. 5 ст. 263 КУоАП); для административного ареста с момента административного задержания (ч. 2 ст. 327 КУоАП). Во всех случаях процессуальные сроки точно определены законом и не подлежат никакому изменению. 

6.2 Виды процессуальных сроков и их характеристика

В юридической литературе существует множество классификаций процессуальных сроков с применением различных критериев, наиболее целесообразным из которых, по нашему мнению, является способ определения процессуальных сроков и сфера регулирования общественных отношений.

По способу определения сроки делятся на:

  • установленные законом;
  • определенные судом, органом властных полномочий (должностным лицом).

Установленные законом сроки, в свою очередь, по сфере регулирования общественных отношений подразделяются на: срок обращения за защитой нарушенных прав, срок уведомления о времени и месте рассмотрения дела, срок рассмотрения административных дел, срок обжалования постановления по делу и пересмотра дела, срок исполнения постановлений по делу, сроки, продолжительность и границы которых определяются судом, органом властных полномочий (должностным лицом) (Демский Е.Ф.).

6.3 Сроки обращения за защитой нарушенных прав

В производствах, в сфере управления, по общему правилу, сроком обращения за защитой нарушенных прав считается один год с момента принятия неправомерного решения или административного акта, но не позднее одного месяца со времени ознакомления гражданина с принятым решением.

В производствах с административного судопроизводства Украины для обращения в административный суд за защитой нарушенных прав, свобод и интересов лица устанавливается годовой срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов (ч. 2 ст. 99 КАС Украины).

Вместе с тем, в случае обжалования решений, действий или бездействия избирательных комиссий, комиссий по референдуму, членов этих комиссий исковое заявление может быть подано в пятидневный срок со дня принятия решения, совершения действия или допущения бездействия, а исковые заявления относительно решений, действий или бездействия, имевших место до дня ания, должны быть поданы не позднее двадцать четвертого часа дня, предшествующего дню ания.  

Иски относительно обжалования решений, действий или бездействия участковых избирательных комиссий, участковых комиссий по референдуму, членов этих комиссий подаются в двухдневный срок со дня принятия таких решений, совершения действий или допущения бездействия.

Не позднее чем за два дня до ания подается исковое заявление об уточнении списка избирателей.

Исковое заявление может быть подано в суд в десятидневный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод или интересов по поводу решений, действий или бездействия государственной исполнительной службы и в трехдневный срок в случае обжалования постановления об отложении производства исполнительных действий. 

В административно-деликтных производствах сроком обращения за защитой нарушенных прав, то есть срок привлечения к административной ответственности, следует считать немедленно. Вместе с тем административное взыскание может быть наложено не позднее как через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длительном правонарушении — два месяца со дня его обнаружения.

6.4 Сроки уведомления о времени и месте рассмотрения дела

В производствах, в сфере управления законодатель не устанавливает сроков уведомления о времени и месте рассмотрения административного дела.

Однако органом властных полномочий (должностным лицом), уполномоченным субъектом направляется приглашение участникам процесса для дачи объяснений и участия в слушаниях административного дела, в котором указываются время и место его слушания.

Отсутствие участника административного производства не может быть препятствием для проведения административного слушания.

В производствах с административного судопроизводства, по общему правилу, повестка о времени и месте рассмотрения дела должна быть вручена лицу, которое принимает участие в деле, не позднее чем за семь дней до судебного заседания, кроме случаев, когда повестка вручается непосредственно в суде.

В административно-деликтных производствах законодатель не устанавливает сроков уведомления о времени и месте рассмотрения дела. Однако дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. 

6.5 Сроки рассмотрения административных дел

В производствах, в сфере управления, по общим правилам, срок осуществления производства не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления, жалобы, начале производства по инициативе уполномоченного субъекта. В случае если рассмотрение административного дела не требует дополнительных мер, — пятнадцати дней. Срок осуществления производства может быть продлен, но не более как на пятнадцать дней. 

В производствах с административного судопроизводства, по общему правилу, вопрос об открытии производства по административному делу судья решает не позднее следующего дня после поступления искового заявления в административный суд или окончания срока, установленного для устранения недостатков искового заявления. Административное дело должно быть рассмотрено и решено в течение разумного срока, но не более двух месяцев с дня открытия производства в деле, если иное не установлено КАСУ.

Понятие «разумный срок» определяется как такое, что означает кратчайший срок рассмотрения и решения административного дела (без неоправданных промедлений) (Демский Е.Ф.).

Кодексом административного судопроизводства Украины предусмотрены также сокращенные сроки рассмотрения отдельных категорий административных дел.

Например, в случае обжалования нормативно-правовых актов административное дело решается не позже одного месяца после открытия производства по делу; дела относительно обжалования решений, действий или бездействия избирательных комиссий, комиссий по референдуму, членов этих комиссий, органов властных полномочий, которые нарушают законодательство о выборах, обжалование действий кандидатов, политических партий, официальных наблюдателей, решаются в пятидневный срок после поступления искового заявления; дела об отмене регистрации кандидата на пост Президента Украины в трехдневный срок после поступления искового заявления; дела относительно уточнения списка избирателей в двухдневный срок, но не позднее чем за два дня до дня ания, а если исковое заявление поступило за два дня до ания — безотлагательно; административное дело о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины решается в течение семи дней после открытия производства по делу; дела по поводу решений, действий или бездействия государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы решаются в течение десяти дней после открытия производства в деле; дела об ограничении права на мирные сборы и об устранении ограничений на такие сборы решаются в течение трех дней.

В административно-деликтных производствах дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела                         (ст. 277 КУоАП).

Законодатель устанавливает для рассмотрения отдельных видов правонарушений сокращенные сроки.

Например, административные правонарушения, связанные с переработкой, заготовкой или сбытом радиоактивно загрязненных продуктов питания, оборотом наркотических средств, посевом и выращиванием снотворного мака, мелким хулиганством и другими, рассматриваются в течение суток; незаконной торговой деятельностью, нарушением порядка проведения собраний, митингов — в трехдневный срок; мелким похищением чужого имущества — в пятидневный срок; с нарушениями использования газа, электрической и тепловой энергии — в семидневный срок. 

6.6 Срок обжалования постановления по делу и пересмотрения дела

Жалоба о пересмотрении административного акта, принятого органом властных полномочий (должностным лицом), представляется в течение тридцати дней после вступления его в силу.

В производствах с административного судопроизводства, по общему правилу, заявления об апелляционном обжаловании подаются: относительно определения суда первой инстанции — в течение пяти дней с дня провозглашения определения; относительно постановления суда в течение десяти дней.

Апелляционные жалобы подаются: на определение суда первой инстанции — в течение десяти дней после представления заявления об апелляционном обжаловании; на постановление суда — в течение двадцати дней.

Кассационная жалоба на судебные решения подается в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда апелляционной инстанции непосредственно в административный суд кассационной инстанции.

 Рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в сроки, установленные дня рассмотрения административных дел судом первой инстанции, то есть в течение разумного срока, но не более двух месяцев с дня открытия производства по делу.

При обжаловании по исключительным или вновь открывшимся обстоятельствам жалоба подается в течение одного месяца со дня открытия таких обстоятельств. 

6.7 Сроки исполнения постановлений по делу

В производствах, в сфере управления административный акт может быть обращен к исполнению в течение года, но не ранее истечения срока для его обжалования.

В производствах с административного судопроизводства исполнения постановления суда тесно связано с вступлением судебного решения в законную силу (ст. 254 КАС Украины). Постановления суда исполняются немедленно после вступления их в законную силу. По решению суда может быть отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения (ст. 263 КАС Украины).

В административно-деликтных производствах постановление обращается к исполнению органом (должностным лицом), который вынес постановление, в течение трех месяцев со дня его вынесения. В случае пропуска этого срока постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению.

6.8 Сроки, продолжительность и границы которых определяются судом, органом властных полномочий (должностным лицом)

С целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, а также выяснения возможности урегулирования спора до судебного рассмотрения дела судья, получивший исковое заявление, или судья-докладчик апелляционной или кассационной инстанции могут устанавливать срок:

  • для устранения недостатков искового заявления;
  • для подготовки дела к судебному разбирательству;
  • проведения предварительного судебного заседания;
  • для подготовки ответчика к делу в связи с изменением истцом исковых требований;
  • на который приостанавливается производство в случае заявления обоснованного ходатайства стороной или третьим лицом, которое заявляет самостоятельные требования на предмет спора;
  • для подачи возражения на апелляционную жалобу;
  • для изучения измененных апелляционных требований и предоставления возражения;
  • для подачи возражения на кассационную жалобу;
  • обращение административного акта к исполнению;
  • отсрочки исполнения административного акта.

Источник: https://dl.sumdu.edu.ua/textbooks/87952/453431/index.html

Ответственность за нарушение требований федерального законодательства «О порядке рассмотрения обращений граждан»

Сроки обращения с административным правонарушением

 «Ответственность за нарушение требований федерального законодательства «О порядке рассмотрения обращений граждан»

Общим объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 5. 59 КоАП Российской Федерации, являются общественные отношения, связанные с рассмотрение обращений и заявлений граждан. Непосредственный объект данного нарушения – установленный законом порядок рассмотрения обращений и заявлений граждан, гарантируемый в статье 33 Конституции Российской Федерации.

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан установлен и регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ст.

2 указанного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Правовые основы указанного порядка рассмотрения обращений граждан заключаются в следующем:

– гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

– письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу;

– обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение орган или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

– обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

– запрашивает (в том числе в электронной форме) необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия);

– принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

– дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

– уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Лица, виновные в нарушении требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ). Административная ответственность за такие правонарушения как раз и установлена комментируемой статьей КоАП РФ.

 Объективная сторона данного правонарушения состоит в действиях (бездействии) лиц, нарушающих установленные законом порядок и сроки рассмотрения обращений граждан (например, поступившие обращения граждан не регистрируются в установленном порядке; не проводится необходимая проверка сведений, изложенных в обращении; проверка проводится формально и поверхностно, что не позволяет установить фактические обстоятельства дела; обращение перенаправляется в орган или должностному лицу, не имеющему необходимых полномочий для решения вопросов, поставленных в обращении и т.п.).

Правонарушение может выражаться также в несоблюдении сроков рассмотрения обращений и направлении ответа заявителю. Направление ответа после истечения установленного срока не является основанием для освобождения виновного должностного лица от административной ответственности.

Данное правонарушение считается оконченным с момента совершения упомянутых выше действий (или истечения установленного срока для осуществления необходимых полномочий и обязанностей – при бездействии).

Субъект данного административного правонарушения – специальный. В Федеральном законе от 02.05.

2006 № 59-ФЗ подразумеваются руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, в которые адресуются обращения граждан, а также указаны должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в этих органах (ст. 4) и на которых возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан. Именно совершаемые ими противоправные действия (бездействие) при рассмотрении обращений граждан попадают под данную статью КоАП РФ.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется умышленной либо неосторожной формой вины (если, например, должностное лицо по забывчивости не направило заявителю в установленный законом срок письменный ответ).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП Российской Федерации, может быть возбуждено только прокурором, который в соответствии со ст. 28.4 КоАП Российской Федерации выносит по этому поводу мотивированное постановление. Рассматривается данная категория дел судами.

https://www.youtube.com/watch?v=3itbngXuPqo

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП Российской Федерации составляет три месяца.

Санкция статьи 5.59 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                          О.А. Чубук

Источник: https://cheladmin.ru/ru/oficialnaya-informaciya/prokuror-goroda-chelyabinska-razyasnyaet/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-federalnogo

Кодекс административного судопроизводства РФ

Сроки обращения с административным правонарушением

Добро пожаловать на сайт «Кодекс административного судопроизводства РФ». Здесь вы найдёте полный текст действующей редакции кодекса со всеми изменениями на 2019 год, комментарии к статьям КАС РФ и другие тематические материалы и документы.

Переход к любой статье кодекса осуществляется через оглавление на главной странице, через меню в левой части сайта или через систему поиска информации по статьям КАС РФ.

Кроме того у нас Вы сможете получить бесплатную юридическую консультацию по любым вопросам.

Кодекс об административном судопроизводстве является одним из самых молодых кодифицированных документов России. Он принят в 2015 году. Основной функцией кодекса является регулирование взаимоотношений лиц, вовлечённых в процесс судопроизводства по делам административного характера.

Задачи и принципы

Действие КАС РФ касается всех категорий административных дел и распространяется на суды общей юрисдикции, а так же на последующие инстанции – апелляционную, кассационную и надзорную (ст. 2). Поскольку административные дела отличаются разнообразием тем и ситуаций, кодекс допускает рассмотрение дел, не предусмотренных нормами данного кодекса по принципам аналогии закона и права.

Регулируя взаимоотношения в сфере административного судопроизводства, кодекс решает задачи (ст. 3):

  • обеспечения прозрачности и доступности судебных процессов в сфере административных правонарушений;
  • защиты нарушенных прав физических и юридических лиц;
  • профилактики правонарушений в сфере административного судопроизводства.

В части основных принципов судопроизводства КАС не содержит существенных отличий от других кодексов, регламентирующих судебные процессы и сопутствующие им явления в других сферах права. В административном судопроизводстве декларируются (ст. 6):

  • всеобщее равенство перед законом;
  • независимость судей;
  • гласность;
  • справедливость;
  • законность;
  • равноправие;
  • состязательность;
  • разумность сроков рассмотрения дел.

Правом обращения в суд по административным делам обладают все лица, чьи интересы затронуты действием или бездействием органов госвласти и должностных лиц в зоне российской юрисдикции. При этом граждане России, иностранцы, люди без гражданства пользуются равными правами.

Основные блоки кодекса

Все нормативы кодекса можно разделить на несколько блоков, связанных единой логической цепочкой обеспечения задач и принципов судопроизводства.

  1. Основы судопроизводства в сфере административного права. Этот блок представляет собой декларацию и расшифровку предмета, задач и принципов кодекса.
  2. Категории дел, рассматриваемых судами разного иерархического положения. КАС РФ содержит описания признаков дел, которые могут рассматриваться мировыми, военными, районными, верховными судами. Кроме того, регулируется рассмотрение дел с участием иностранных лиц, по нескольким взаимосвязанным искам, по исключительной подсудности.
  3. Суд и судебный процесс. Этот обширный блок объединяет в себе общие для судов всех инстанций правила и нормы формирования состава суда, проведения самого процесса, определения прав и обязанностей участников.
  4. Производство по отдельным категориям дел. Данной теме посвящен четвёртый раздел кодекса. К таким делам относится оспаривание юридически значимых документов, кадастровой стоимости недвижимости, прекращения деятельности политической партии и т.п.
  5. Исполнение решений, вынесенных судами разных инстанций. Данный блок включает в себя перечень действий от выдачи исполнительного листа до поворота исполнения.

В этих блоках содержатся нормативы, характерные для всех федеральных законов, регламентирующих процесс судопроизводства. Кроме того, каждый кодекс подобного назначения создан для того, что бы определить специфику определённой сферы юридического регулирования.

Специфические категории дел

Несмотря на то, что административное право регулирует взаимоотношения в области управленческой деятельности, тематический диапазон рассматриваемых дел обширен.

В соответствии с нормами статьи 208, каждое юридическое или физическое лицо вправе подать иск о полном или частичном оспаривании решения органов госвласти.

Кроме того, данным правом обладают избирательные комиссии, общественные организации, прокуроры, руководители исполнительных органов государственной или муниципальной власти, Правительство и Президент РФ.

Исключение составляют только такие решения, которые надлежит обжаловать в конституционных судах. Встречные иски в этом случае не допускаются.

Статья 239 регламентирует процедуру обращения в суд при нарушении избирательных прав.

С исковым заявлением об оспаривании решений, действий, бездействий госорганов или должностных лиц исполнительной власти могут обратиться в суд любые перечисленные в ст. 208 субъекты права.

Иск, направляемый от имени депутатов законодательного органа, может быть принят только при условии, что количество заявителей представляет мнение не менее одной трети от численности всех членов данного органа.

Поскольку система кадастра является частью государственного управления, то оспаривание решений этого органа находится в сфере полномочий судов, рассматривающих административные дела. Чаще всего обжалуют кадастровую стоимость объекта. Иски такого рода принимаются от любых физических и юридических лиц, в том числе и органов госвласти (ст. 245 КАС РФ).

Две главы кодекса (30 и 31) посвящены проблемам госпитализации людей в принудительном порядке в психиатрические и противотуберкулёзные клиники.

Решение о принудительном лечении в специальных учреждениях может быть принято на основании уже проведённого обследования и поставленного диагноза. Если диагноз не поставлен или он вызывает сомнение, то суд сначала выносит решение о медицинском освидетельствовании человека.

В рамках административного судопроизводства не рассматриваются дела по психически больным людям, совершившим преступления (ст. 274).

Что касается принудительного лечения людей, страдающих заразными формами туберкулёза, то решение суда необходимо для ситуаций злостного уклонения от лечения. Статья 281 содержит все требования, предъявляемые к данной категории дел. Подать исковое заявление в этом случае могут только представители противотуберкулёзного медицинского учреждения, в котором на учёте состоит данный человек.

Завершение судебного процесса

В большинстве своём они подлежат исполнению только после вступления в законную силу (статья 352 КАС России). Данный кодекс описывает гибкую систему сроков реализации исполнительных листов. Он может быть выдан (ст. 356):

  • в течение трёх лет с даты вступления в законную силу;
  • с первого рабочего дня после вынесения решения;
  • на протяжении трёх месяцев в случае восстановления пропущенных сроков;
  • со дня возобновления действия исполнительного листа при отсрочке или приостановлении исполнения;
  • с момента возобновления действия листа в случае возврата документа в суд в связи с невозможностью его выполнения.

Действия или бездействия судебных приставов могут быть оспорены (ст. 360). В случае отмены судебного акта, по которому был выдан исполнительный иск, производится поворот исполнения, то есть возврат лицу всего взысканного имущества (ст. 361).

Таким образом, кодекс административного судопроизводства регламентирует целый комплекс действий, связанных с судебными процессами по административным правонарушениям.

При этом его действие не ограничивается только собственно рассмотрением дел в суде.

Поскольку исполнение решения суда входит в обязанность судьи, то и кодекс определяет порядок доведения судопроизводства до логического конца.

Вопрос права
Добавить комментарий