Социальный найме жилья

Тема 8. СОЦИАЛЬНЫЙ НАЙМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Социальный найме жилья

В.Т. Батычко
Жилищное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

8.1. Предмет и форма договора социального найма жилого помещения

Большинство статей гл.

8 Жилищного кодекса РФ содержат новые нормы, регламентирующие условия и порядок заключения договора социального найма, его предмет, а также права и обязанности сторон и другие основные отношения, возникающие из такого договора.

Установленные в статьях данной главы правила направлены на реализацию п. 3 ст. 672 ГК РФ, согласно которому именно в жилищном законодательстве должны быть определены основания, условия и порядок заключения договора социального найма жилого помещения.

Целесообразно обратить внимание на то, что некоторые правила о договоре социального найма применяются к договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Из определения договора социального найма жилого помещения, установленного в ч.

1 статьи 60 ЖК РФ, следует, что наймодателем по договору социального найма может быть собственник соответствующего жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо орган местного самоуправления или управомоченное собственником лицо. Этот перечень сформулирован как исчерпывающий.

Нанимателем по указанному договору является гражданин Российской Федерации, состоявший на жилищном учете по правилам, установленным гл. 7 Жилищного кодекса РФ (см. также ст. 51-55 ЖК РФ).

По требованию нанимателя и членов его семьи договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (см. п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Статья 60 ЖК РФ не содержит указания на возмездный характер договора социального найма жилого помещения. Поэтому здесь необходимо учитывать положения ГК РФ о возмездных и безвозмездных договорах.

Так, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК РФ). Следовательно, договор социального найма жилого помещения, как правило, носит возмездный характер, т.е.

наниматель по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги по правилам раздела VII ЖК РФ.

При этом, как уже отмечалось, из данного правила Жилищным кодексом РФ предусмотрено исключение: жилые помещения должны предоставляться на условиях социального найма без внесения платы за пользование занимаемым жилым помещением лицам, признанным малоимущими в установленном порядке (см. ст. 156 ЖК РФ). Указанное исключение применяется только в отношении тех жилых помещений, которые относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62 ЖК РФ).

Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В отличие от договора коммерческого найма, о котором говорилось выше, договор социального найма заключается без установления срока.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ). Речь идёт, конечно, о простой письменной форме (не нотариальной). Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

Ранее на практике письменная форма договора социального найма не всегда соблюдалась. Однако это не влекло каких-либо негативных последствий для граждан, поскольку основным документом, подтверждающих право на данное жилое помещение (наряду с решением органа, предоставившего жилое помещение), считался ордер на жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Договор социального найма жилого помещения не может быть расторгнут, если изменились основания и условия, дающие право на заключение такого договора. В ч.

3 комментируемой статьи речь идет о таких случаях, когда, например, улучшилось материальное положение семьи нанимателя или он приобрел на праве собственности иное жилое помещение и т.п.

Подобные обстоятельства могут влиять лишь на изменение условий оплаты жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Источник: http://www.aup.ru/books/m238/8_1.htm

Социальный найм жилого помещения – CIFCESU

Социальный найме жилья

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.Объектом является изолированное жилое помещение, что не является обязательным для договора коммерческого найма. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов его семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов его семьи, проживающих в жилом помещении.Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения определяется в соответствии с едиными тарифами.Договор социального найма носит бессрочный характер. Признание граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального наймаГражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Статья 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством России.Среди них:

  • Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, утверждённый постановлением Правительства России от 28 февраля 1996 г. № 214;
  • постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью»;
  • циркуляр НКВД РСФСР от 13 января 1928 г. № 27 и НКЗдрава РСФСР от 19 января 1928 г. № 15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью».

Согласно пункту 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства России от 27 июля 1996 г. № 901, основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий, для принятия на учёт, являются:

  • обеспеченность жильём на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов России;
  • проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
  • проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно и т.д.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями сучётом льгот, предусмотренных российским законодательством. Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с Перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством России. Указанное право учитывается при постановке на учёт дляулучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Право пользования жилым помещением является прямым основанием для граждан приватизировать занимаемое ими жилое помещение об этом здесь ПРАВО НА ПРИВАТИЗАЦИЮ ЖИЛЬЯ

Наниматель жилого помещения по договору социального найма (Пользователь неприватизированным жилым помещением), с согласия в письменной форме наймодателя (государственного или муниципального органа – собственника), а также с согласия проживающих вместе с ним членов семьивправе передать часть занимаемого жилого помещения, а в случае временного выезда всё жилое помещение в поднаём. Договор поднайма может быть заключен при условии соблюдения законодательства. Договор поднайма заключается в письменной форме. Такой договор является возмездным. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем остаётся наниматель по договору социального найма. Передача жилого помещения в поднаём не допускается, если в этом жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжёлых форм хронических заболеваний.

При прекращении договора социального найма прекращает своё действие договор поднайма.

Источник: https://sites.google.com/site/cifcesu/tasks/socnaim

Гражданско-правовой режим жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма Клименко Ирина Олеговна

Социальный найме жилья

к диссертации

Введение

ГЛАВА 1. Общая характеристика гражданско-правового режима жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма 15

1. Понятие гражданско-правового режима жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма 15

2. Жилое помещение как объект гражданских прав и предмет договора социального найма: понятие и признаки 26

ГЛАВА 2. Предоставление жилого помещения по договору социального найма 55

1. Виды жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма жилья 55

2. Категории нуждающихся лиц, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма 68

3. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма 76

Глава 3. Права и обязанности участников правоотношений, возникающих из договора социального найма жилого помещения 86

1. Права и обязанности наймодателя 86

2. Права и обязанности нанимателя 108

3. Право на изменение состава участников, проживающих в жилом помещении 143

4. Право на переустройство, перепланировку и реконструкцию жилого помещения 150

Заключение 165

Библиография 175

Введение к работе

Актуальность темы исследования. В ст. 40 Конституции РФ закреплено одно из основных прав человека и гражданина – право на жилище.

Необходимость реализации конституционного права граждан на жилище, в особенности тех лиц, которые относятся к категории малоимущих, социально незащищенных и нуждающихся в жилье, предоставление доступного и комфортного жилья таким категориям граждан остается в настоящее время одной из важных социальных проблем российского государства и общества.

Механизм реализации права на жилье сложен и многогранен. Раскрывается и конкретизируется он в нормативных правовых актах различной юридической силы: федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, в актах органов местного самоуправления.

Правовой базой действующего законодательства РФ, регулирующей процесс реализации жилищных прав граждан, в том числе прав граждан, являющихся участниками жилищных правоотношений, возникающих на основании договора социального найма жилого помещения, являются Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ) и Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ).

К регулированию указанных отношений применяется также административное, земельное, семейное законодательство.

С принятием ЖК РФ с 01 марта 2005 г. признаны утратившими силу многочисленные законы и иные нормативные правовые акты, в том числе прекращено действие Жилищного кодекса РСФСР 1983 г.

Небольшой период действия ЖК РФ показал, с одной стороны, жизнеспособность вновь принятых положений, касающихся договора социального найма жилого помещения, а с другой – необходимость существенной корректировки отдельных его норм, устранения пробелов в правовом регулировании и согласования с соответствующими положениями действующего законодательства РФ.

Государственное и муниципальное жилье, предоставляемое гражданам по договорам социального найма, все еще преобладает в своем количестве над жильем, находящимся в частной собственности граждан.

Поэтому обновление жилищного законодательства РФ с неизбежностью ведет к необходимости более детального и всестороннего исследования правовых норм, регулирующих жилищные правоотношения в целях разрешения проблем действующего законодательства РФ, а также переосмысления прежней судебной практики, выработке новых подходов в правоприменительной деятельности судов при разрешении жилищных споров, в том числе касающихся правоотноше-

4 ний, возникающих из договора социального найма жилого помещения.

Это относится как к традиционным спорам (вопросы возникновения отношений по договору социального найма, оснований и порядка признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях и др.

), так и к тем, по которым судебная практика не выработала единого подхода. К числу последних можно отнести споры, связанные с определением признаков и видов жилого помещения, с выделением оснований изменения и прекращения жилищных правоотношений.

Таким образом, актуальность темы диссертационной работы предопределяется следующими факторами.

Во-первых, значимостью такого объекта недвижимости как жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма жилья, посредством которого удовлетворяются жилищные потребности социально незащищенных граждан.

Во-вторых, реформированием жилищных правоотношений, возникающих на основании договора социального найма жилого помещения.

В-третьих, недостаточным уровнем теоретической разработки отдельных положений договора социального найма, противоречивостью некоторых норм действующего законодательства, наличием пробелов в правовом регулировании отношений, связанных с владением и пользованием жилым помещением по договору социального найма, а также необходимостью обоснования теоретических выводов и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства РФ.

.

Целью диссертационного исследования является изучение гражданско-правого режима жилого помещения, предоставляемого во временное владение и пользование по договору социального найма, практики применения соответствующего законодательства, выявление противоречий гражданского и жилищного законодательства, а также разработка теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования правоотношений по договору социального найма жилого помещения.

Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:

сформулировать понятие гражданско-правового режима жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;

исследовать понятие и признаки жилого помещения как объекта гражданских прав и предмета договора социального найма;

рассмотреть виды жилых помещений, предоставляемых по договору социально-

го найма жилья;

проанализировать нововведения действующего жилищного законодательства РФ в части установления положений, регулирующих основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма;

рассмотреть проблемы, касающиеся процесса реализации сторонами договора социального найма прав и исполнения ими обязанностей в отношении жилого помещения;

изучить основания изменения правоотношений, возникающих между сторонами договора социального найма жилого помещения, закрепленные в действующем жилищном законодательстве;

провести сравнительный анализ норм ранее действовавшего жилищного законодательства с нормами жилищного законодательства РФ, регулирующими жилищные правоотношения социального найма в настоящее время, и выявить, с одной стороны, определенную правопреемственность между ними, а с другой стороны, кри-тически оценить изменения, произошедшие в новом жилищном законодательстве РФ;.

обобщить практику, касающуюся возникновения, изменения и прекращения правоотношений по договорам социального найма жилого помещения, обосновать необходимость уточнения теоретических положений, регулирующих отношения владения и пользования жилым помещением и выработать рекомендации по совершенствованию действующего законодательства РФ.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся между наймодателем и нанимателем по поводу жилого помещения, переданного во временное владение и пользование на основании договора социального найма жилья.

Предметом диссертационного исследования выступают нормы действующего законодательства РФ, регулирующие отношения по владению и пользованию жилым помещением, предоставленным по договору социального найма. Вопросы о прекращении функционирования гражданско-правого режима жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, остались за рамками предмета настоящего исследования.

В качестве методологической основы исследования применен комплекс общих и специальных методов научного познания: сравнительного анализа, синтеза, восхожде-

ния от абстрактного к конкретному, формально-юридический, конкретно-социологический и др. методы. Основополагающим явился диалектический метод, способствующий объективности и всесторонности познания рассматриваемого явления.

Эмпирической базой исследования послужила практика судов Волгоградской области, определения Конституционного Суда РФ, судебная практика Верховного Суда РФ за период с 2000 г. по 2008 г., а также постановления Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР.

Степень изученности темы.

Источник: http://www.dslib.net/civil-pravo/grazhdansko-pravovoj-rezhim-zhilogo-pomewenija-predostavljaemogo-po-dogovoru.html

Что такое социальный найм жилья и кто имеет возможность получить квартиру бесплатно

Социальный найме жилья

Термин «социальный найм» наверняка слышали многие из нас, но мало кто задумывался над его смыслом. Точного и краткого определения у понятия нет. Говоря в общих чертах, найм – это вид договора, целью которого является удовлетворение потребности в жилье нанимателя.

Существует два вида такого рода договоров – коммерческий и социальный. Основное различие заключается в законодательной базе, на которую опираются юристы при составлении договора. Коммерческие наймы регулируются гражданским законодательством, а социальные жилищным кодексом РФ. Остановимся подробнее на последних.

Кто может осуществить найм

Собственником квартир, предоставляемых по социальному найму, является государственный или муниципальный фонд жилья. Согласно условиям, установленным в 60 статье ЖК, собственник обязуется передать квартиру нанимателю, то есть гражданину РФ для бессрочного пользования. Документ (договор) подписывается обеими сторонами.

Обычно от имени собственника действует (подписывает договор) Управление имуществом – орган самоуправления, относящийся к местной администрации.

Нанимателем выступает исключительно гражданин Российской Федерации, относящийся к категории малоимущих, принятый на учёт и признанный нуждающимся в жилье.

У всех членов семьи нанимателя одинаковые права и обязанности – они несут коллективную ответственность по обязательствам договора. В случае смерти нанимателя, договор заключается с членом семьи, проживающим в квартире (согласно статье 672 ГК РФ, пункт 2).

Условия предоставления квартиры:

  1. Жилое помещение предоставляется по месту проживания, то есть, в том же населённом пункте, где до этого проживал наниматель.
  2. Жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для проживания (соответствовать всем санитарным и техническим нормам).
  3. Общая площадь согласно статье 15 ЖК (п. 2) рассчитывается на всех членов семьи в соответствии с нормой, установленной для одного человека.

Объектом найма не могут быть: отдельные комнаты или их части, подсобные помещения (например, кухня) и помещения общего пользования – то есть, неизолированные и непригодные для жилья площади.

С малоимущих не взимается плата за наём! Но в их обязанности входит оплата коммунальных услуг и содержание помещения – обеспечение ремонта, плата за работы по управлению домом.

Обязанности и права сторон

Согласно договору собственник (наймодатель) обязан:

  1. передать в найм помещение, на которое не имеют прав другие граждане;
  2. участвовать в ремонте и содержании дома, в котором сданы квартиры;
  3. предоставлять качественные коммунальные услуги;
  4. проводить капитальный ремонт дома и отдельных жилых помещений;
  5. предоставлять семье нанимателя помещение из резервного фонда в случае проведения капитального ремонта квартиры.

Также собственник имеет право требовать своевременной оплаты коммунальных услуг. В случае неуплаты в течение 6 месяцев недобросовестные наниматели могут быть выселены согласно постановлению суда (с предоставлением иного жилья).

Выселению без предоставления жилья подлежат граждане, бесхозяйственно относящиеся к жилому помещению, использующие его не по назначению, лишённые родительских прав и не могущие согласно судебному решению жить вместе с детьми.

В обязанности нанимателя (статья 67 ЖК, пункт 3) входит:

  • использование помещения исключительно по назначению – как жилого;
  • поддержание квартиры в порядке;
  • проведение регулярного ремонта;
  • внесение платежей за коммунальные услуги и предоставленное помещение.

Приём жилья должен быть произведён по акту в течение десяти дней со дня подписания договора.

Наниматели имеют возможность поселить посторонних людей, сдать квартиру в аренду  временным жильцам, обменять жилое помещение. Также они могут потребовать проведения капитального ремонта и предоставления качественных коммунальных услуг от собственника (наймодателя).

Как получить жилье по социальному найму

Служебные помещения предоставляются только на период работы (в том числе и на государственной должности) либо прохождения службы. Увольнение со службы или прекращение работы приводит к расторжению договора по найму жилья.

Согласно новому ЖК, такое жильё оставить в пользовании не получится. Расторжение договора производится в судебном порядке по требованию наймодателя.

Молодые семьи, имеющие детей, в этом случае получают финансовую поддержку, рассчитанную от стоимости жилья: 30% для семьи с одним-двумя детьми, 40% – для трёх и больше детей.

Основанием для социального найма может послужить постановка на учёт жильцов, как малоимущих и нуждающихся в квартире. Также муниципальное жильё может получить категория лиц, установленная законом (например, кадровые военнослужащие).

Перевести служебное помещение в категорию муниципального можно, подав заявление администрации предприятия.

В случае согласия со стороны администрации можно остаться в квартире и подписать договор с новым наймодателем.

Это самая распространённая на сегодняшний день практика, так как, действующих правовых норм, регулирующих вопрос получения служебного жилья в социальный найм просто не существует.

Программы социального найма в Москве

Столица – один из немногих регионов, где всё ещё предоставляется бесплатное жильё гражданам, стоящим в очереди на его получение.

Право на получение квартиры имеют две категории очередников:

  • люди, вставшие до 1 марта 2005 года – в список входят не малоимущие жители Москвы, поскольку ЖК тогда не требовал признания очередника малообеспеченным;
  • и граждане, вставшие на учёт после указанной даты – в списке находятся люди, признанные Управлением социальной защиты, как малоимущие.

Чтобы попасть в очередь на бесплатное жильё, семье необходимо относиться к категории малоимущих. Соответствующая справка выдаётся в Управлении социальной защиты. С этим документом следует обратиться в управление района по месту жительства.

Социальный найм предоставляется исключительно в порядке очерёдности. В первую очередь жильё получают ветераны Второй Мировой войны, дети, оставшиеся сиротами, инвалиды (или больные тяжёлыми хроническими недугами), переселенцы из ветхих домов.

На одного человека полагается 18 кв. метров жилой площади. Но по факту в Москве одному человеку дают однокомнатную квартиру площадью до 36 кв.

метров (меньших размеров квартиры такого типа сейчас не строят). Плата составляет до 1,8 рубля за квадратный метр. Передавать по наследству или продавать помещение нельзя.

Все перепланировки в квартире производятся только по согласованию с администрацией города.

Источник: https://zakonometr.ru/arenda/najm

Поговорим об аренде и социальном найме..

Социальный найме жилья

На сегодняшний день очень многие граждане нашей страны вынуждены обратиться к правовому институту договора социального найма жилья ввиду многочисленных жизненных обстоятельств.

Но, помимо указанного договора, существует договор аренды. Рассмотрим эти два понятия и выявим их различия, чтобы не ошибиться при подписании или составлении того или иного.

Итак, оба указанных института договора являются договорами имущественного найма, то есть договоры, по которым имущество предоставляется за плату во временное владение и пользование.

Существенным отличием является наименования сторон.

Если жилье сдается гражданину, то заключается договор найма жилого помещения. В таком договоре собственник, сдающий жилье, именуется наймодателем, а гражданин, снимающий жилье, – нанимателем.

Юридическое лицо (организация) не может получить жилое помещение во временное владение и (или) пользование по договору найма, и в этом случае должен заключаться договор аренды либо иной договор (ст.

671 ГК РФ).

В договоре аренды стороны именуются соответственно   арендодателем и арендатором. Организация-арендатор может использовать жилье только для проживания граждан. Например, организация может арендовать квартиру для проживания в ней иногороднего работника (ст. 606, п. 2 ст. 671 ГК РФ). Это законодательством не запрещаетя.

Письменная форма обязательна для обоих догововрах (п. 1 ст. 609, п. 1 ст. 674 ГК РФ).

Договоры аренды жилья, заключенные на срок один год и более, должны быть зарегистрированы (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Не стоит забывать о том, что за несоблюдение установленного порядка регистрации договора аренды предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, а также за несоблюдение срока подачи заявления о государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникающего на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб. (ч. 1, 2 ст. 19.21 КоАП РФ).

Одним из важных моментов является вопрос о сроках.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, он считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Срок договора аренды жилого помещения не ограничен (ст. 610 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре найма не определен срок, договор считается заключенным на пять лет (ст. 683 ГК РФ).

Расторжение договора аренды по инициативе сторон осуществляется через суд, при этом основания для расторжения могут быть установлены непосредственно договором (ст. ст. 619, 620 ГК РФ).

Расторжение договора найма жилья имеет свои особенности регулирования в пользу нанимателя как наименее защищенной стороны.

По желанию нанимателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время. Для этого достаточно только согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, и письменного предупреждения наймодателя за три месяца (п. 1 ст. 687 ГК РФ).

Поставновление Правительства  от 21 мая 2005 г. N 315 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ утвердило форму типового договра социального найма, изучив его более детально, можно составить договор собственноручно, не прибегая к помощи юристов или реелторов, при этом существенно сэкономить приличную сумму.

Итак, что же необходимо указать в договоре социального найма жилого помещения, чтобы предусмотреть все риски?

  • сам предмет договора, т.е. квартиру, ее местонахождение, характеристики в полном объеме;
  • конкретную сумму в рублях как плату за проживание, порядок внесения платы, сроки;
  • обязательно соблюдаем письменную форму договора, в 2х экземплярах;
  • указываем срок;
  • указываем проживающих граждан (ФИО, паспортные данные, место регистрации);
  • можно указать в договоре, что постоянно проживающие вместе с нанимателем лица несут все обязанности по договору (вносят плату, компенсируют убытки, делают текущий  ремонт);
  • не стоит забывать о коммунальных платежах – на ком данная ответственность лежит? И в  случае утраты какого-либо предмета мебели или прочего, кто платит и делает ремонт? Указываем данные обятоятельства.
  • прочие условия, например, могут ли в квартире проживать домашние животные?   
  • не забываем описать имущество, находящееся в квартире и детально прописать штрафы, за их утрату вследствие действий другой стороны договора.

Думаю, указанные советы Вам помогут. Успехов!

В данной статье частично  использовались материалы из электронного журнала “Азбука права”.

Источник: https://zakon.ru/blog/2017/11/21/pogovorim_ob_arende_i_socialnom_najme

DOM.RIA – Что такое социальный найм жилья

Социальный найме жилья

Социальный найм жилого помещения представляет собой передачу в аренду недвижимости из жилищного социального фонда (далее – фонд) во временное распоряжение гражданам, нуждающимся в улучшении условий проживания, и которые при этом не могут арендовать недвижимость по причине недостаточного уровня дохода.

Согласно Закону «О жилищном фонде социального назначения», который регулирует порядок, условия получения такого жилья и прочие нюансы, связанные с этой недвижимостью, социальное жилье предоставляется бесплатно, а вот его пользование платное. При этом часть средств за аренду вносится государством в рамках госпомощи, а часть – самим нанимателем.

В 28 статье того же закона сказано, что при использовании жилья социального назначения предстоит вносить средства за аренду, оплачивать коммунальные услуги, содержание дома и придомовой территории. Сумма, которую должен платить арендатор за жилье, не может превышать пятой доли совокупного дохода членов семьи, проживающих с ним.

Социальное жилье: что это

Социальное жильё (англ. social housing) — способ обеспечения граждан жильем, при котором право собственности на домовладение принадлежит государству или муниципалитету. Для указания на государственную или муниципальную собственность используется более узкий термин «общественное жильё» (англ. public housing).

Законом определяется, что социальное жилье – это помещения жилого типа любой формы собственности, входящие в фонд за исключением социальных общежитий. Закон относит их к отдельной категории социального жилья, которое предоставляется гражданам, находящимся на социальном квартирном учете, что ожидают очереди на жилплощадь и в это время не имеют возможности проживать в другом месте.

Что такое муниципальное жилье

Жилищный соцфонд сформирован для реализации конституционного права лиц, не имеющих соцзащиты. В него входит недвижимость, которая предоставляется в использование по договору найма социального жилья, а также социальные общежития.

Согласно трактовкам законодательства социальные общежития входят в жилищный соцфонд, но не относятся к социальному жилью, предоставляемому по договору найма. Они представляют собой промежуточное звено, предназначенное для временного проживания людей, которые ждут своей очереди на социальную квартиру или дом.

Социальное жилье можно использовать исключительно по предусмотренному назначению. С ним запрещено проводить такие операции:

  • приватизировать;
  • сдавать в субаренду;
  • бронировать;
  • дарить;
  • продавать;
  • выкупать;
  • использовать как залог.

Кроме того, недвижимость из социального фонда нельзя переводить в какой-то иной фонд. Вопрос о предоставлении заявителю недвижимости из фонда, в том числе и о необходимости обеспечить его комнатой в социальном общежитии, решается на уровне госорганов местного самоуправления. Они же занимаются формированием фонда.

Кто может взять в распоряжение жилье по договору социального найма

Право на социальный найм жилого помещения имеют лица, находящиеся на социальном квартирном учете (далее – учет). Стать на него можно в случае соответствия таким обстоятельствам:

  • возникла необходимость в улучшении жилищных условий;
  • социальное жилье – единственный возможный вариант обеспечить себя жилплощадью;
  • совокупный доход за год меньше прожиточного минимума и средней стоимости аренды жилья в соответствующем населенном пункте;
  • отсутствие места работы не по вине заявителя;
  • утеря дееспособности (как постоянная, так и временная);
  • проживание в приюте для взрослых или потеря кормильца.

Для получения помещения социального найма заявителю предстоит дождаться своей очереди. Под исключения попадают случаи, оговоренные в законодательстве. Воспользоваться первоочередным правом могут такие категории населения:

  • семьи, имеющие более пяти детей, или родившие сразу троих малышей;
  • граждане, не имеющие в распоряжении пригодного для жизни дома или квартиры;
  • инвалиды войны и приравненные к ним лица;
  • ветераны войны;
  • семьи погибших при выполнении гражданских или служебных обязательств;
  • лица, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и др.

Полный перечень тех, кто имеет вправе получать социальное жилье в первоочередном порядке, указан в ст. 11 и 12 рассматриваемого закона.

Как стать на социальный квартирный учет

Если вы попадаете под рассмотренные категории граждан, подавайте заявление о постановке на учет. Обратитесь с ним в местный отдел учета и распределения жилплощади. Это можно сделать в Центре предоставления административных услуг (ЦПАУ). К заявлению, заполненному по образцу, прикладываются такие документы:

  • справка о месте проживания и составе семьи;
  • копии паспортов или свидетельств о рождении и идентификационных кодов;
  • справки членов семьи об уровне дохода за прошедший год;
  • ведомости о стоимости имущества;
  • справки из мест работы;
  • правоустанавливающие документы на занимаемую жилплощадь;
  • копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
  • справка о регистрации места пребывания лица без определенного места жительства (при наличии);
  • справки, подтверждающие льготные условия (при наличии).

Исчерпывающий перечень бумаг устанавливают органы местного самоуправления, поэтому в разных населенных пунктах и в разных ЦПАУ они могут отличаться. Документы можно подать лично или через представителя, оформив доверенность. Услуга предоставляется бесплатно. На рассмотрение заявления и вынесение решения о постановке на учет выделен срок в 30 дней.

Что такое ордер на квартиру

По факту постановления заявителя на учет, орган местного самоуправления направляет ему в течение семи рабочих дней соответствующее уведомление. Вместе с постановкой на учет госорган предоставляет заявителю для временного проживания комнату в общежитии. Он сможет там жить, пока не наступит его очередь на жилье, использующееся в социальном найме.

Причины отказа от постановки на учет

По закону в отдельных случаях местная власть может отказать заявителю в постановке на учет. Это может произойти при следующих обстоятельствах:

  • предоставление неполного пакета документов;
  • отсутствие документального подтверждения необходимости получения соцжилья;
  • наличие в документах исправлений;
  • предоставление заявителем неправдивой информации.

В остальных случаях отказ можно обжаловать через суд. Если органы власти решили не ставить заявителя на учет, они обязаны оповестить его об этом не позднее трехдневного срока после принятия решения.

Если у лица меняются обстоятельства, в связи с которыми оно теряет основания для получения социальной недвижимости, его снимают с учета.

Договор социального найма

Договор социального найма – соглашение, заключенное в письменной форме, согласно которому производится передача недвижимости из соответствующего фонда во временное использование.

Документ заключается между органом местного самоуправления и лицом, социальные права которого в результате будут защищены. В договоре помимо нанимателя прописываются все лица, которые будут здесь проживать.

В рамках соглашения на них распространяются те же обязанности и права, что и на нанимателя.

Обязанности и права арендатора

Законом предусмотрен перечень того, на что имеет право и что обязана делать каждая из сторон договора. Арендодатель вправе:

  • требовать от нанимателя своевременную оплату, соблюдение правил эксплуатации помещения и придомовой территории;
  • иметь доступ к помещениям для проведения осмотра, выполнения ремонта ликвидации аварий;
  • требовать от арендатора своевременно исправить поломки, возникшие по его вине.

В числе обязанностей арендодателя, которые прописываются в договоре найма, следующее:

  • предоставить незаселенное жилое помещение и проводить текущий и капитальный ремонт дома, инженерных сетей согласно нормам законодательства;
  • обеспечивать качественное предоставление коммунальных услуг;
  • предоставлять информацию по коммунальным услугам: тарифам, использованным объемам и др.;
  • возмещать убытки при несвоевременном выполнении аварийно-восстановительных работ;
  • подготавливать дом для эксплуатации в зимний период;
  • обустраивать объект средствами для беспрепятственного использования инвалидами.

Социальный найм жилья: что обязан и не обязан делать наниматель

Проанализировав перечень обязательств арендатора, который описан в законе, наниматель сможет проконтролировать, чтобы соответствующие пункты были указаны в договоре. В свою очередь арендатор также имеет ряд обязательств, в том числе:

  • использовать жилое помещение исключительно по его назначению;
  • поддерживать жилье в надлежащем состоянии, ухаживать за ним и исправлять поломки, возникшие по вине жильцов;
  • проводить текущий ремонт непосредственно жилого помещения;
  • не проводить перепланировку, не переоборудовать инженерные системы;
  • менять санитарно-техническое оборудование и прочие устройства, если они требуют замены по вине арендатора;
  • своевременно оплачивать жилье и коммунальные услуги;
  • соблюдать порядок;
  • информировать арендодателя по поводу изменения обстоятельств, в связи с которыми наниматель теряет право на использование социального жилья.

Кроме обязанностей законом регламентирован целый перечень прав нанимателя социальной недвижимости. В том числе:

  • меняться жильем с другим арендодателем социальной недвижимости по согласию всех проживающих вместе с ним совершеннолетних членов семьи и арендатора;
  • требовать от арендатора удерживать дом в надлежащем состоянии и качественно предоставлять коммунальные услуги;
  • получать исчерпывающую информацию о предоставляемых коммунальных услугах;
  • получать возмещение при наличии убытков из-за некачественного предоставления коммунальных услуг, а также требовать ликвидировать недостатки при реализации этих услуг в порядке, установленном законодательством;
  • требовать снизить суммы по оплате коммунальных услуг, если они предоставляются некачественно;
  • получать субсидии и льготы по нормам, регламентированным законом;
  • не оплачивать ЖКУ в период подтвержденного документально отсутствия и др.

Как платить за коммунальные услуги в съемной квартире

Жилье в социальном найме: принципы подбора недвижимости

Уполномоченные органы обязаны передавать помещения социального найма в использование, принимая во внимание права и интересы другой стороны, поэтому при их подборе они должны учитывать следующие нормы:

  • не допускается заселение в одну комнату несовершеннолетних лиц разного пола (для взрослых норма не действует, если они супруги или дали на это согласие);
  • инвалидам, пожилым и больным людям, а также многодетным семьям предоставляются квартиры на нижних этажах;
  • при заселении людей с ограниченными физическими возможностями учитываются особенности дома (наличие пандусов и др.);
  • в случае заселения граждан в однокомнатное жилье или при наличии определенных хронических заболеваний нормы жилплощади могут быть превышены.

Как и почему расторгают договор социального найма

Послужить поводом для расторжения договора может несоблюдение условий как одной, так и другой стороной. Кроме того, если арендодатель не выполняет свои обязанности, арендатор может потребовать снизить плату за жилплощадь или возместить ему ущерб, если он имеет место.

Если процедура расторжения договора проводится по инициативе нанимателя, например, в случае улучшения материального состояния, переезда в другую квартиру, достаточно его заявления. Арендодатель же может выселить арендатора из социального жилья только по решению суда.

Обратите внимание, став на социальный квартирный учет, вы имеете право одновременно быть в списках претендентов на недвижимость, как лицо, требующее улучшения условий проживания, а также регистрироваться в госпрограммах, если соответствуете их условиям.

Источник: https://dom.ria.com/articles/chto-takoe-soczialnyj-najm-zhilya-177583.html

Вопрос права
Добавить комментарий