Прописка спорный вопрос

Госкомимущество: не каждый садовый домик может стать жилым

Прописка спорный вопрос

МИНСК, 12 апр – Sputnik.

Недавно председатель Госкомимущества рассказал, что сейчас обсуждается вопрос о возможности регистрации домиков в садовых товариществах в качестве жилых, что даст людям возможность регистрироваться в них по месту жительства. Однако ситуацию тормозит то, что большинство садовых товариществ обустроены без соблюдения норм и необходимых социальных гарантий, которые должны быть учтены в населенных пунктах.

Корреспондент Sputnik побеседовала с заместителем начальника управления регистрации, технической инвентаризации недвижимого имущества и учета государственного имущества Госкомимущества Владимиром Науменко и выяснила, из-за чего решение о переводе садовых товариществ в населенные пункты до сих пор не принято.

Не все дома одинаково жилые

Вопрос о регистрации садовых товариществ и дачных кооперативов в качестве населенных пунктов начали прорабатывать еще в 2013 году. Уже тогда законодательство позволяло это осуществить, был даже разработан примерный порядок реализации этого проекта.

“Были попытки перевести несколько садовых товариществ в разных регионах в населенные пункты, но не получилось. Зато было реализовано присоединение двух дачных кооперативов рядом с Минском к соответствующим населенным пунктам. На этом все и приостановилось”, – рассказал Владимир Науменко.

Однако где-то около двух лет назад в Госкомимущество вновь стали поступать вопросы по этому поводу.

“Депутаты писали о переводе садовых товариществ в населенные пункты, соответственно, садовых домиков в жилые дома. Мы изучили вопрос, и он, в принципе, решаемый, но исполкомы говорят, что это очень неразумно.

Это большие затраты средств и дополнительные проблемы не только для местных органов, но и для самих граждан.

К жилым домам есть ряд требований, которым не отвечает большинство садовых домиков”, – пояснил собеседник агентства.

Многие садовые домики строились без проекта.

“Они были построены, чтобы можно было на выходные приехать, в огороде поработать и теплую летнюю ночь там переночевать.

Такие домики непригодны для круглогодичного проживания, а чтобы сделать их пригодными, владельцам нужно будет потратить деньги, но далеко не все на это согласны.

А при переводе садового товарищества в населенный пункт нужно получить согласие всех”, – подчеркнул Владимир Петрович.

Недавно после очередного изучения Госкомимущество информировало Совмин, что мнение заинтересованных органов и исполкомов по вопросу перевода садовых товариществ в населенные пункты не поменялось.

“Это можно сделать, но целесообразности пока в этом нет”, – отметил специалист.

А как же регистрация?

Параллельно МВД рассматривало вопрос о возможности постоянной регистрации в садовых домах. В данный момент в садовом домике можно зарегистрироваться временно – только по месту пребывания. Возможность зарегистрироваться там на постоянной основе по месту жительства появится только в том случае, если он перейдет в статус жилого дома, если ему будет присвоен адрес.

“Один из исполкомов предложил хозяевам садовых домов, которые соответствуют требованиям к жилым помещениям, после обследования комиссией дать возможность делать постоянную регистрацию. Но и в этом случае есть проблемы. Поэтому пришли к выводу, что менять подходы к регистрации по месту жительства сейчас нецелесообразно”, – объяснил представитель Госкомимущества.

Кроме того, в населенном пункте должна быть соответствующая социальная инфраструктура. Например, если человек регистрируется по месту жительства в дачном доме в садовом товариществе или кооперативе, он должен будет получать медицинское обслуживание там же. Тогда возникает вопрос создания хотя бы фельдшерско-акушерских пунктов.

“Но самое страшное то, что садовые товарищества строились без соответствующих проектов. Проезды между домами, как правило, очень узкие, и в случае ЧП по ним не сможет проехать машина скорой помощи или спасатели.

А чтобы их расширить, придется просто куски земли у дачников отрезать, чтобы соблюдать нормы. Вряд ли людям это понравится. Ни санстанция, ни милиция, ни МЧС никогда не пропустят такой вариант, при котором машины экстренных служб не смогут туда проехать.

Из-за этого пока не решили этот вопрос”, – заключил Владимир Науменко.

Мнения дачников

Чтобы узнать, насколько актуальна проблема придания садовым товариществам и дачным кооперативам статуса населенных пунктов и вопрос постоянной прописки там, корреспондент Sputnik опросила дачников.

“В садовых товариществах не так много людей живет круглогодично, потому что во многих из них на зиму отключают воду и свет, а дороги не чистятся. Наверное, если их приравняют к населенным пунктам, это исправят.

Но вообще нужно ли давать возможность регистрироваться в дачных домах на постоянной основе – спорный вопрос. Кто захочет выписаться из квартиры в городе и прописаться в садовом товариществе?” – говорит Наталья.

По ее мнению, выгода может быть только в том, что на дачников в этом случае может снизиться финансовая нагрузка.

“Сейчас, помимо оплаты коммуналки, приходится еще взносы разные вносить, и сама коммуналка выше. Если садовое товарищество станет населенным пунктом, взносы, по идее, исчезнут”, – предположила женщина.

Дачница Елена считает, что это принесет выгоду в первую очередь тем, кто купил дачный домик для отдыха, но перестроил его и живет там круглый год.

“Для них это, конечно, было бы лучше. Но есть вопросы с инфраструктурой. Никогда не лишним будет рядом медпункт тот же, магазин, почта и прочее.

Но, с другой стороны, человек, переезжая в садовое товарищество, должен понимать, на что он идет. Конечно, было бы здорово, если бы государство, приравняв дачные дома к жилым, и инфраструктуру организовало.

Однако вряд ли на это найдутся деньги”, – рассуждает она. © CC0 / Pixabay / Alexas_Fotos

Пенсионерка Софья Михайловна живет в садовом товариществе с мая по октябрь. Чтобы товарищество сделали населенным пунктом, она не против, а вот в постоянной регистрации в дачном доме она смысла не видит.

“Даже если поставят нам магазин, почту и медпункт, жить в моем домике круглогодично все равно не получится – он совсем летний. И даже если представить, что я пропишусь в нем и буду тут жить постоянно, все равно мне будет не хватать многих социальных благ. Тех же врачей-специалистов здесь точно не будет”, – поделилась мнением собеседница.

А Александр относится как раз к тем, кто живет в доме в садовом товариществе постоянно.

“Я построил хороший большой дом в садовом товариществе недалеко от кольцевой, сделал скважину, отопление. Все для жизни. Поэтому мы последний год живем с женой и детьми в доме, а в квартире только иногда остаемся ночевать”, – рассказал он.

Мужчина не видит особой необходимости в том, чтобы его товарищество сделали населенным пунктом.

“Нет адреса – так нас все по координатам на навигаторе находят. А инфраструктуру здесь в любом случае такую, как в городе, не сделают. Поэтому вряд ли моя семья будет пользоваться этими благами цивилизации”, – смеется он.

Домовладелец всерьез не задумывался о том, хотел бы он прописаться в своем доме или нет.

“Теоретически, я не против кого-то из близких туда прописать, но для моей семьи это не критично. Работаем мы с женой в Минске, старшие дети ходят в гимназию там же. Думаю, лучше все-таки официально быть горожанином”, – подытожил Александр.

Источник: https://sputnik.by/society/20190412/1040772445/Goskomimuschestvo-ne-kazhdyy-sadovyy-domik-mozhet-stat-zhilym.html

Сколько стоит прописка в Москве

Прописка спорный вопрос

Для граждан, не имеющих в собственности никакой недвижимости в Москве, большое значение имеет приобретение постоянной регистрации в жилом помещении, находящемся на территории столицы. Наличие заветного штампа в паспорте с московской пропиской открывает перспективы защищенного трудоустройства на работу, получение социальных льгот и муниципальных доплат, гарантируемых градоуправлением.

Практически всегда такое обстоятельство, как прописаться в Москве постоянно, является единственным условием для приема на работу, в школу, в детское дошкольное учреждение. Об особенностях регистрации в Москве для граждан РФ мы расскажем в статье — https://propiskainfo.ru/2364-oformlenie-postoyannoi-registratsii-v-moskve-dlya-grazhdan-rf

Получить прописку в столице довольно легко – вопрос стоит только в легальности процедур и цене.

Приобрести квартиру могут немногие, и самым популярным разрешением вопроса является решение купить в прописку в Москве. Ценник, определяющий, сколько стоит московская прописка для иногородних граждан России и иностранцев, в этом случае получает первостепенное значение.

Варианты приобретения регистрации в Москве

Некоторые факты

«Нелегально проживающие» лица в России всегда рискуют быть задержанными полицией. Остановить, потребовать предъявление документов могут везде (в магазине, метро, на улице, вокзале).

Следует знать, что работники патрульно-постовой службы не могут наложить штраф за несоблюдение условий регистрационного режима в отличие от участковых.

Однако, полномочия по составлению протокола о правонарушении у них есть.

Регистрацию в Москве можно купить официально.

Прописку в Москве, оформляемую на основании договора аренды жилого помещения, сотрудники ФМС признают безоговорочно, и такое подтверждение регистрации в Москве является достаточно аргументированным обстоятельством для разрешения спорных вопросов в пользу арендатора. Стоимость прописки в Москве в случае заключения договора аренды будет абсолютно бесплатной – без оплаты государственной пошлины и услуг ФМС. Все расходы относятся только к арендной плате.

Также гражданин получает право на приобретение регистрации в Москве при при покупке доли в объекте недвижимости под прописку – стоимость такой услуги варьируется в районе от 50 до 100 тысяч рублей (цены 2015 г.).

Суть ее состоит в следующем – собственник продает минимальную часть квартиры, составляющую всего несколько квадратных метров, для приобретения права зарегистрироваться на них. Так как закон не ограничивает размер доли и лимит прописанных граждан, такое действие вполне законно.

Вы можете подробнее ознакомиться с темой, сколько же человек можно прописать в однокомнатной квартире, на страничке.

Для граждан, решивших приобрести прописку в специальных фирмах — посредниках, актуален вопрос, сколько стоит прописка в Москве.

Разнообразие предложений в этой сфере определяется различными факторами для разных форм регистрационных действий, района, срока прописки и количества уже зарегистрированных на предлагаемом адресе граждан.

Прайс, определяющий, сколько стоит постоянная прописка в Москве, состоит из наценок на:

  • гражданство претендующего на регистрацию лица;
  • наличие предыдущего места проживания без просроченного периода проживания без прописки;
  • район, предлагаемый для прописки;
  • тип жилья – квартира, дача, частный дом;
  • срок оформления регистрации;
  • «чистота» предлагаемого жилья – отсутствие «множественных» регистраций по одному адресу.

В зависимости от данных параметров, ценник для желающих купить постоянную регистрацию в Москве, начинается от 50 тысяч рублей.

Постоянная прописка в Подмосковье от 35000

Сравнительный анализ цен на легальную прописку в Москве
ПропискаПериод, цена
Временная прописка6 мес — От 10500 руб1 год — От 14000 руб2 года — От 20000 руб3 года — От 30000 руб4 года — От 40000 руб5 лет — От 50000 руб
Постоянная пропискаот 50000 руб
Постоянная прописка в Подмосковьеот 35000

Наиболее бюджетным вариантом является прописка в Московской области. Сколько стоит такая услуга и что получит прописываемый гражданин в результате, необходимо узнать в деталях и сопоставить условия, предлагаемые различными посредническими фирмами.

Интересно знать

Цена московской регистрации зависит от местоположения (района), в котором расположена жилплощадь. К примеру, сцена прописки в Подмосковье на порядок дешевле, но есть вероятность, что на хорошую работу с такой пропиской не устроиться. Также ребенку нужна прописка для школы или детского сада.

Прайсы, указывающие, сколько стоит прописка в Московской области, начинаются от 12 тысяч рублей, в зависимости от удаления от столицы и типа помещения, в котором предлагается зарегистрироваться: частный жилой дом, дачное строение, либо квартира.

Выбирая, где оформить прописку в Москве, необходимо определить требуемый результат, полученный от ее приобретения и соответствие ему затраченных средств.

Если прописка требуется для устройства на работу, следует уточнить у работодателя, принимает ли он специалистов, имеющих регистрацию не в Москве, а в области.

Риски при покупке регистрации

В январе 2013 года изменилось законодательство по контролю за регистрацией граждан, теперь в Кодексе, регламентирующем административные правонарушения, есть статья, где проживание без регистрации будет положен штраф.

Целесообразно также ознакомиться с предполагаемым местом регистрации перед передачей денег в фирму – убедиться в наличии такового адреса, в приемлемом его состоянии, исключающем аварийный снос, и, по возможности, в отзывах о хозяевах квартиры.
При соблюдении этих условий, прописавшийся за деньги гражданин уменьшает следующие риски:

  • возможную скорую продажу квартиры с принудительной выпиской через суд всех прописанных граждан;
  • уничтожение дома, как строительного объекта;
  • нахождение дома вне пределов района, оговоренного с представителями посреднической фирмы.

Самым приемлемым вариантом является процедура оформления прописки, производимая стандартным образом, в присутствии собственника и регистрирующегося гражданина. Такой вариант подтверждает согласие собственника и увеличивает шансы на то, что деньги за прописку не будут оплачены впустую.

Источник: https://propiskainfo.ru/2418-skolko-stoit-propiska-v-moskve-po-mestu-zhitelstva

Жизнь по прописке

Прописка спорный вопрос

МВД решило возродить советскую систему контроля за «пропиской» граждан.

Уже со следующей недели участковые обязаны будут проводить контрольные мероприятия по выявлению россиян, проживающих без регистрации, а также налагать на таких «гостей» и хозяев квартир административные штрафы.

Однако юристы сомневаются в легитимности таких проверок: право на неприкосновенность жилища гарантировано Конституцией России.

МВД решило возродить советскую систему контроля за «пропиской» граждан.

Уже со следующей недели участковые обязаны будут проводить контрольные мероприятия по выявлению россиян, проживающих без регистрации, а также налагать на таких «гостей» и хозяев квартир административные штрафы.

Однако юристы сомневаются в легитимности таких проверок: право на неприкосновенность жилища гарантировано Конституцией России.

Административный регламент, подписанный министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым и главой Федеральной миграционной службы (ФМС) Константином Ромодановским, вступает в силу с 10 декабря.

В многостраничном документе детально прописаны все процедуры принятия решения о проведении проверок, подготовки таких мероприятий, составления акта и так далее.

Но главный и самый спорный вопрос, как полицейские должны выявлять незаконных жильцов, – не урегулирован.

У вас все дома – тогда мы идем к вам

Внеплановые проверки соблюдения правил регистрации по месту жительства или месту пребывания (по старинке именуемых постоянной и временной пропиской соответственно) могут проводиться на основании материалов, полученных полицией или ФМС от других государственных органов, общественных объединений, а также «сообщения и заявления физических и юридических лиц», публикации средств массовой информации. Руководитель территориального подразделения МВД России или его заместитель обязан в недельный срок со дня поступления «указывающих на наличие события административного правонарушения» данных принять решение о начале контрольного мероприятия. Еще пять рабочих дней выделяется на его подготовку, в том числе сбор информации.

Административный регламент подробно описывает вступительную часть проверки: инспектор полиции, выехав по «подозреваемому» адресу, должен предъявить распоряжение (его копия вручается под роспись) и свое служебное удостоверение, а также ознакомить проверяемого с его правами и обязанностями.

После такой «прелюдии» инспектор должен провести непосредственно «проверку соблюдения правил регистрации», в том числе с использованием фото- и видеоаппаратуры. «В случае выявления …

административного правонарушения, на каждого правонарушителя составляется протокол», – констатируется в регламенте.

Вот только как будет проводиться сама проверка – остается загадкой.

В документе прописано, что инспекторы вправе требовать от «подозреваемых» документы, удостоверяющие их личность и подтверждающие законность нахождения в месте проверки, а также иные документы и сведения в сфере регистрационного учета (то есть, например, свидетельство о регистрации по месту пребывания).

В случае неисполнения устного требования о представлении материалов сотрудники обязаны оформить письменный запрос. «За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников, а равно воспрепятствование исполнению сотрудниками их служебных обязанностей предусмотрена ответственность», – напоминается в регламенте.

Также регламент предусматривает, что проверка соблюдения правил регистрации в жилом секторе «осуществляется участковыми уполномоченными полиции в рамках профилактического обхода закрепленных административных участков».

Мой дом – моя крепость

О том, что полицейские вправе переступать порог квартир, – в административном регламенте нет ни слова. Тогда как среди основополагающих документов, которыми должны руководствоваться проверяющие, значится Конституция Российской Федерации, статья 25 которой указывает на неприкосновенность жилища.

«Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения», – гласит главный закон страны (примечательно, что спорная инструкция МВД вступает в силу аккурат к двадцатилетию со дня его принятия).

«По закону, полиция вправе входить в жилые помещения без согласия их собственника, только имея судебное решение, а также для пресечения преступления или задержания подозреваемого в преступных деяниях.

Очевидно, что возможное нарушение правил «прописки» не разрешает представителям органов внутренних дел проникать в квартиры против воли владельцев, а сами жильцы могут не пускать полицейских», – убежден партнер юридической компании Pen&Paper Виктор Гутов.

В то же время он полагает, что участковые могут пойти на разные хитрости. Например, в утренние часы поджидать выходящих из квартиры или в вечерние – возвращающихся с работы.

«В этом случае «гость» обязан будет предъявить паспорт и ответить на вопросы о соблюдении правил регистрации. Отказ может расцениваться как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Не исключено, что участковый вспомнит «советскую практику» – отключить электричество в квартире и ловить выходящих на лестницу постояльцев», – полагает Виктор Гутов.

Но даже если полицейским удастся войти в квартиру или иным образом зафиксировать факт нахождения в ней «чужака», последствия сего опять же непонятны. Ведь по закону нарушением является именно проживание – хозяевам жилья не воспрещается приглашать гостей (в том числе на ночь) и оставлять их одних.

Кроме того, для наложения штрафа полицейским нужно доказать, что «чужак» непрерывно проживал в квартире не одну или две ночи и даже не неделю.

«Обязанность зарегистрироваться по месту пребывания возникает у лица только в том случае, когда оно останавливается более чем на 90 дней, – говорит Ксения Малмыгина из адвокатского бюро «S&K Вертикаль».

– Следовательно, для россиян, приехавших в Санкт-Петербург даже на два месяца, регистрация не является обязательной, а ее отсутствие не влечет привлечения к административной ответственности». Схожего мнения придерживается и старший юрист компании Rightmark group Евгения Станиславская.

Соседи – лучшие друзья

Несмотря на все противоречия, у рейдов по выявлению жильцов «без прописки» может оказаться больше сторонников, чем противников.

Среди потенциальных «информаторов» полиции особенно отмечаются организации, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, а основанием для начала проверки могут быть составленные управляющими организациями акты о количестве временно проживающих в жилом помещении граждан.

Составление таких актов предусмотрено поправками в утвержденные правительством России Правила предоставления коммунальных услуг, вступившими в силу еще в июне.

Они делегируют управляющим и иным жилищным организациям (ТСЖ, ЖСК и тому подобное) право составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в не оборудованном счетчиками воды жилом помещении. При отказе владельца квартиры подписать сей документ, его должны заверить не меньше двух соседей и председатель «домкома» (совета многоквартирного дома или ТСЖ). Составленный акт в трехдневный срок предписано направлять в органы внутренних дел и миграционное ведомство.

Легитимность составленного «коммунальщиками» документа и показания соседей вызывают не меньше сомнений, чем и проверки, проводимые участковыми. «Полиция вправе официально потребовать от собственника объяснений о проживающих в его квартире гражданах, вот только опровергнуть отрицательный ответ будет очень сложно.

Конечно, полицейский может составить протокол на основании показаний соседей, руководства ТСЖ, ЖСК или иной организации ЖКХ, которые видели «часто приходящих гостей», но сомневаюсь, что это будет весомым доказательством факта проживания незарегистрированных граждан (гость может вечером уйти и так далее)», – убежден Виктор Гутов.

Стоит отметить, что у соседей есть вполне резонный экономический интерес и «стучать» на приютивших «гостей» владельцев квартир, и подписывать акт (причем независимо от соответствия его содержания действительности). Ведь в зависимости от количества потребителей рассчитывается объем используемой ими воды, вычитаемый из распределяемого между всеми жильцами так называемого общедомового потребления.

Антон Одынец,
«Фонтанка.ру»

© Фонтанка.Ру

Источник: https://www.fontanka.ru/2013/12/02/066/

ВС: Прописанный в квартире ребенок имеет право на квадратные метры

Прописка спорный вопрос

Важное решение принял Верховный суд, разобрав иск о законности прописки ребенка. Этим вердиктом высший суд страны ответил на болезненный житейский вопрос: а какие права есть у детей на квадратные метры, в которых его прописали родители? И как это сказывается на хозяйском положении того родственника – владельца жилья, который прописал у себя ребенка?

В Пензе отец обратился с иском к дочери и попросил признать ее человеком, который не приобрел право пользования квартирой. Иск предъявил матери ребенка, так как девочка была несовершеннолетней. Сам иск отец объяснил тем, что с женой они разведены. С самого рождения по взаимной договоренности девочку прописали у бабушки, матери отца.

А супружеская пара с дочкой жили в другой квартире, которая принадлежала матери девочки. После развода квартира, в которой прописан ребенок, после смерти матери перешла к нему. Жилье муниципальное, и он стал его основным нанимателем. Но в этой квартире прописана его дочь.

Основной аргумент отца – девочка никогда не жила в бабушкиной квартире, поэтому у нее нет на нее никаких прав.

Бывшая жена в интересах своей дочери подала встречный иск. Она заявила, что после развода вопросов по поводу прописки дочери у бывшего мужа не возникало. Девочка – несовершеннолетняя, не может самостоятельно выбирать, где жить. Отец не дает ей ключи и на порог не пускает, так как квартиру сдает. А права пользования каким-либо другим помещением у ее дочери нет.

Поэтому женщина попросила судей вселить несовершеннолетнюю дочь в бабушкину квартиру. Решение райсуда было таким: отцу – отказать, а с иском матери – согласиться. Позже областной суд принял другое решение: отказать матери и удовлетворить иск отца. Дело дошло до Верховного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам перечитала это дело и сказала: после того, как ребенка прописали в квартире, он приобретает права на нее.

Простая формальность – прописка несовершеннолетнего у бабушки дает ребенку пожизненное право на жилье. Аркадий Колыбалов / РГ

Вот как рассуждала высшая судебная инстанция. Областной суд, когда он пересмотрел решение районного, отказавшегося выписывать ребенка, рассуждал так. На момент регистрации девочки у бабушки отец не был нанимателем квартиры и в ней не жил. Регистрация ребенка носила чисто формальный характер.

И фактически девочка в спорную квартиру не вселялась с момента рождения. А живет ребенок по месту жительства матери. С таким вердиктом Судебная коллегия по гражданским делам не согласилась. Сразу после рождения ребенка прописали в бабушкиной квартире, в которой был прописан и отец ребенка.

Ни мать, ни отец, ни бабушка не возражали. Родители это подтвердили в суде.

Важен еще один момент. Когда отец стал вместо умершей матери нанимателем жилья и подписывал договор социального найма, он не оспаривал тот факт, что в квартире зарегистрирована его дочь. Он включил дочь в договор, как члена семьи. Верховный суд напомнил законы, которые надо применять в этом случае.

И начал он с Конституции, в которой сказано, что никого нельзя произвольно лишить жилья. Следующая – 65-я статья Семейного кодекса. В ней сказано следующее: “…интересы детей должны быть основной заботой родителей”.

А в Гражданском кодексе (статья 20-я) записано, что местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, признается местожительство его родителей. Есть еще Жилищный кодекс. В нем 69-я статья, в которой говорится, что члены семьи нанимателя жилья по договору соцнайма имеют равные с нанимателем права.

А члены семьи нанимателя – это те, кто вписан в договор социального найма. В 71-й статье Жилищного кодекса сказано, что временное отсутствие нанимателя или кого-либо из членов семьи, не влечет изменения их прав по договору социального найма.

По смыслу этих норм права, несовершеннолетние приобретают право на жилую площадь, определенную им в качестве места жительства соглашением родителей. Форма такого соглашения законом не установлена.

Заключение подобного соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жильем. Причем это право может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что дети не имеют возможности сами реализовать свое право на вселение. Высший суд подчеркнул: закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого человек признается приобретшим право пользования жилым помещением.

Еще важное соображение, высказанное судом.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в квартире, которая не является тем местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жильем, нанимателем которого является один из его родителей. Причем тем родителем, который сам признал ребенка в договоре найма своим членом семьи. Все это, подчеркнул Верховный суд, и не учла апелляционная инстанция.

А еще Верховный суд сказал – ссылка областного суда на то, что мать девочки купила в собственность квартиру, в которой она зарегистрирована одна, не имеет правового значения для разрешения такого спора.

Источник: https://rg.ru/2013/07/30/propiska.html

Верховный суд запретил лишать прописки людей, уехавших из дома надолго

Прописка спорный вопрос

Верховный суд России запретил лишать прописки без веских оснований людей, не живущих долгое время по месту регистрации. Сам факт отсутствия человека еще не повод вычеркивать его из списка жильцов.

Так совпало, что Верховному суду пришлось рассматривать два абсолютно идентичных дела в один день. В первом случае в суд обратилась некая жительница Астрахани.

Она потребовала выписать из квартиры, полученной еще в 1986 году ее матерью, группу своих родственников, включая мать. До 2010 года они жили под одной крышей, но потом родня собрала свои вещи и уехала.

Истица требовала признать их утратившими право пользования жилым помещением.

Долги за жилищно-коммунальные услуги в РФ достигли 933 млрд рублей

В другом случае отец подал аналогичный иск к своей дочери. Он рассказал, что в 2000 году получил квартиру в Армавире. До 2003 года, уверял в своем иске заявитель, дочь жила вместе с ним, а потом взяла и уехала. Поэтому отец решился ее выписать.

За подобными исками всегда стоят семейные драмы. Формально истцы ссылаются обычно на тяжесть коммунальных расходов, так как приходится платить за себя и за того брата, то есть родного человека, который где-то бродит.

Например, истица из Астрахани написала, что “все ответчики проживали в спорной квартире до 2010 года, после чего добровольно выехали из жилого помещения, забрав свои вещи, однако продолжают сохранять регистрацию, при этом не несут возложенное на них законом бремя содержания имущества, оплаты коммунальных услуг”.

По ее словам, действия ответчиков свидетельствуют о расторжении договора найма жилого помещения. Поэтому она просила лишить всех регистрации.

Однако за доводами о коммунальных расходах или невозможности продать квартиру с отсутствующими жильцами обычно скрывается дележ квадратных метров между родственниками. Это всегда грустно, когда брат идет в суде на брата, искренне считая, что имеет гораздо больше прав на отцовскую квартиру. На чьей стороне правда, в таких случаях не разобрать. Иногда правы все, иногда все виноваты.

Как бы то ни было, закон разрешает выписывать из квартир людей, долгое время отсутствующих по месту регистрации. Однако на то должны быть веские причины, и каждый раз суды должны подходить к делу взвешено.

Плату за капремонт могут сделать зависимой от этажности дома

В данных делах такого не наблюдалось. Суды первой и второй инстанции, ссылаясь на Жилищный кодекс, удовлетворили иски и в одном, и в другом случае. И они были неправы. Верховный суд России, рассмотрев оба дела, все решения отменил. По его мнению, нижестоящие суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права.

По Конституции России, напомнил Верховный суд, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно Жилищному кодексу, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Иными словами, даже уехав надолго, человек не теряет автоматически права на прописку. Каждый раз надо выяснять причины отъезда, надолго ли уехал человек и насколько доброволен был переезд. Суд должен узнать, не чинили ли человеку препятствия в пользовании жильем, не явились ли причиной отъезда какие-то конфликты в семье.

Ничего этого нижестоящими судами в данных процессах сделано не было.

В Астрахани одна из ответчиц указала в апелляционной жалобе, что “ее непроживание с детьми в спорной квартире носило вынужденный и временный характер, другого жилья они не имеют, данная квартира является единственным жильем”. Иными словами, не личное желание, а какие-то обстоятельства заставили женщину скитаться по съемным углам.

В Армавирском же деле выяснилось, что дочь истца уехала в 2003 году на учебу в Ставрополь. А в 2009 году судом было подтверждено, что дочь жила в той самой квартире вместе с отцом-истцом. Затем они даже пытались вместе с отцом приватизировать квартиру. Однако нижестоящие суды не обратили внимания на эти факты, а просто выписали ответчицу.

Поскольку нижестоящие суды и там, и там, не вникли глубоко в суть дела, Верховный суд России отменил оба решения и отправил их на новое рассмотрение.

Для нижестоящих инстанций подобные правовые позиции Верховного суда страны должны быть ориентиром. Нельзя лишать человека прописки вслепую, толком не разобравшись.

А переругавшимся родственникам лучше как-то договариваться по-хорошему, как бы наивно ни звучало подобное предложение.

Источник: https://rg.ru/2014/11/30/propiska-site.html

Виртуальная прописка

Прописка спорный вопрос

С 1 января наступившего года для получения прописки (регистрации по месту жительства) не обязательно стоять очереди в паспортных столах: заявку можно отправить почтой или по Интернету. Может ли в квартплате у любого владельца недвижимости в любой момент появиться расчет за услуги ЖКХ, к примеру, за 5 неожиданно зарегистрированных на его метрах, или 50, пыталась понять “Фонтанка”.

С 1 января наступившего года для получения прописки (регистрации по месту жительства) не обязательно стоять очереди в паспортных столах: заявку можно отправить почтой или по Интернету.

Соответствующее постановление подписано главой российского правительства Владимиром Путиным еще в ноябре.

Но никакие регламенты пока не приняты, а сам Владимир Владимирович в канун праздников заявил о необходимости не облегчать, а ужесточать регистрационный режим.

Согласно действующей с 1 января редакции правил, граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о месте своего проживания по почте или в электронной форме с использованием в том числе сети Интернет – (http://www.gosuslugi.ru/ru) через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Уже больше месяца (с 28 ноября) по почте или через этот портал миграционное ведомство принимает заявления на регистрацию по месту пребывания (именуемую «временной пропиской»).

Причем никакие документы, подтверждающие право заявителя жить в указанной им квартире, предоставлять не требуется, а собственник квартиры, в которой заявитель получает регистрацию, уведомляется об этом постфактум.

Путин предполагает, Интернет располагает

Несмотря на внесенные поправки в утвержденное правительством России постановление, административный регламент Федеральной миграционной службы (ФМС) не изменен. А он требует личного присутствия заявителя при подаче соответствующих документов.

Зато на едином портале госуслуг соответствующий раздел работает. Но система предупреждает: регистрацию на данном этапе можно осуществить только в помещениях частного жилищного фонда (коттеджах, частных домах и пр.). Во всех же остальных случаях необходимо обращаться к уполномоченным должностным лицам – руководителям ТСЖ, управляющих компаний, жилищных кооперативов и т.д.

«Ввиду того, что информационное автоматизированное взаимодействие с этими лицами отсутствует, предоставление гражданам услуги по регистрационному учету по месту жительства в настоящее время по техническим причинам не представляется возможным», – сообщается посетителям портала.

Главный спорный вопрос – будут ли органы ФМС проверять документы о праве гражданина вселиться в помещение, указанное им в поданном через Интернет заявлении? По правилам, необходимо представить либо заявление собственника комнаты или квартиры, либо свидетельство о государственной регистрации права, либо договор, решение суда или пр. И это условие изданное в ноябре постановление не отменяет. Тогда как портал госуслуг не предусматривает даже возможности приобщать электронные копии таких документов.

Однако в колл-центре системы «Госуслуги» журналисту «Фонтанки» пояснили, что единственная цель подачи «виртуального заявления» – не стоять в очереди: «Вам на электронную почту придет приглашение с указанием даты и времени, когда надо будет подъехать в управление ФМС для подачи всех остальных документов», – констатировал консультант.

Кроме заявления, на сайте нужно заполнить так называемый «листок статистики», сообщив подробные сведения о своей жизни: занятие по последнему месту жительства, образование, занятость, семейное положение и пр.

Обязательный реквизит анкеты – цель вселения: учеба, работа, несоответствие природно-климатическим условиям, обострение межнациональных отношений или криминогенной обстановки, личные или семейные обстоятельства и т.

д.

В гости к премьеру

Процедура получения «временной прописки» (регистрации по месту пребывания) функционирует уже больше месяца. Вопреки действующим правилам, никаких документов, доказывающих право претендовать на регистрацию, предоставлять не надо. Как указано на сайте петербургского управления ФМС, документы можно отправить в конверте или через портал госуслуг, получить – также по почте.

Такой механизм, по мнению блогеров, угрожает добросовестным владельцам квартир и комнат.

«Похоже, этот беспредел добрался и до Санкт-Петербурга. Сегодня мне позвонил майор милиции и спросил, проживает ли по этому адресу житель Таджикистана.

По документам он прописан у нас, а квартира, кстати, приватизирована», – пишет один из анонимов. Кроме того, якобы уже законным жильцам стали приходить квитанции на оплату коммунальных услуг (воды и газа) за таких «временщиков».

В шутку блогеры предлагают истребовать временную прописку в квартире Путина или Медведева.

Однако действующие правительственные правила предусматривают обязательное письменное уведомление законного собственника или нанимателя жилого помещения о факте «временной прописки» в его квартире.

При несогласии он вправе подать в органы ФМС заявление в произвольной форме и такая регистрация будет аннулирована.

Кроме того, правила оплаты коммунальных услуг предусматривают учет в качестве потребителей зарегистрированных проживающих, а не временно пребывающих граждан (во всяком случае, так должно быть).

Впрочем, юристы считают, что при отсутствии четкого регламента, злоупотребления вполне возможны.

Ведь даже в случае аннулирования незаконно полученного свидетельства о регистрации никто искать получившего регистрацию и изымать документ не будет, да и не сможет.

Далеко не все законные собственники ежедневно проверяют почтовый ящик, и не факт, что ФМС сразу же отправит им письмо с соответствующим уведомлением.

В то же время такие злоупотребления могли быть и ранее, а потому новые правила в большей степени защитили добросовестных собственников жилья.

Ведь подпись гражданина на договоре или ином документе легко можно было сымитировать (у ФМС нет образцов автографов всех владельцев квартир), а действовавший регламент не предусматривал информирования их о факте получения неким гражданином временной прописки в их квартире.

Крепостное право XXI века

Однако, похоже, новые либеральные правила будут скоро отменены – или изменены точно.

Уже в декабре – после имевших место в Москве и Санкт-Петербурге массовых беспорядков, Владимир Путин заявил о необходимости внести коррективы в систему регистрации иногородних в крупных населенных пунктах России и ужесточить ответственность за нарушения в этой области. Премьер-министр также заявил, что «в России рановато перешли к таким либеральным формам».

Причем речь идет, возможно, не о возможности подавать заявления через Интернет, а вообще о праве граждан в течение трех месяцев свободно находиться в чужом городе.

Ведь до 2005 года регистрации подлежали все, кто приезжал (в первую очередь, в Москву) даже на 10 дней.

В качестве политического жеста «братской Украине» Россия ввела для иностранных гостей из «жевто-блокитной» либеральный режим, а позже вынуждена была распространить его и на своих сограждан.

Как чрезмерно «либеральный» оценивает действующий с 4 января 2005 года режим и глава столичного ГУВД Владимир Колокольцев, призывающий к восстановлению жесткой системы регистрации: «Гражданин, который приезжает в столицу на 90 суток, здесь живет и практически выпадает из поля зрения правоохранительных органов, а тем временем вполне может оказаться, что он, например, совершил преступления в других регионах».

Напомним, что Конституция России гарантирует каждому законно находящемуся на территории России (как российскому гражданину, так и иностранцу) право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Законом также определено, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В то же время за проживание без регистрации на соблюдающих конституционные принципы россиян (равно как на пустивших их владельцев квартир) может быть наложен штраф в 2500 рублей.

Кроме того, регистрация требуется при трудоустройстве, в том числе в государственных органах (той же милиции), для получения кредита и в иных случаях.

Более того, Верховный суд России объясняет введение системы регистрационного учета «необходимым условием для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом».

Павел Нетупский, “Фонтанка.ру”

Источник: https://www.fontanka.ru/2011/01/03/023/

Вопрос права
Добавить комментарий