Правомерны ли действия по выплатам за услуги ЖКХ?

Списать нельзя обжаловать

Правомерны ли действия по выплатам за услуги ЖКХ?

Также он отмечает, что проблемы возникают у пенсионеров как у самой социально незащищенной категории граждан. Последний громкий случай произошел этой осенью в Забайкалье. Там приставы сняли всю пенсию с карточки пенсионера в счет уплаты долга по ЖКХ. В начале декабря прокуратура признала действия приставов незаконными.

Что касается мошенничеств, то в общем объеме конфликтов, связанных с неправомерным взысканием со стороны ФССП, они занимают небольшую часть, но все-таки встречаются, отмечает финансовый омбудсмен Павел Медведев.

РБК разбирался, на какие доходы должника и в каком объеме может быть обращено взыскание, и что делать, если приставы списывают деньги в счет долга, которого не существует.

Изъять у должника имущество, в том числе деньги, судебные приставы могут только по решению суда.

Партнер юридической компании Vinder Law Office Екатерина Булдакова поясняет, что исполнительный лист, выданный судом, поступает в отделение Федеральной службы судебных приставов, где возбуждается исполнительное производство.

Далее пристав направляет инкассовые поручения банкам, в которых должник имеет счета. Инкассовое поручение подразумевает списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке, то есть отказать приставам банк не имеет права.

Чтобы определить, в какой организации есть счет, пристав рассылает запросы в банки о наличии у должника счета (эта процедура прописана в законе «Об исполнительном производстве»).

При этом законом установлен перечень неприкосновенных доходов, забирать которые у гражданина нельзя.

В частности, взыскание не может быть обращено на социальные выплаты, связанные с причинением вреда здоровью, алименты, материнский капитал, пособия на детей, компенсации, связанные с обеспечением ухода за нетрудоспособными, пенсии по потере кормильца.

«В данном случае применяется правило взыскания за счет любых доходов, в том числе пенсии по старости, кроме тех, в отношении которых действуют ограничения или запреты», — поясняет Василий Малинин.

Но Павел Медведев отмечает, что эти принципы иногда нарушаются. «Задача приставов заключается в том, чтобы списать средства, а что это за доходы, они не уполномочены разбираться. Строго говоря, приставы не знают, какие именно деньги есть у гражданина. Я сталкивался с ситуациями, когда долги по кредитам у матерей-одиночек списывали с пособий на ребенка», — говорит омбудсмен.

По его словам, определить, из каких выплат гражданина можно вычитать долги, должен суд, который выписывает предписание, но часто эта обязанность игнорируется.

Екатерина Булдакова соглашается, что разбираться с категориями доходов должника никто не хочет, особенно если и зарплата, и социальные выплаты начисляются на один счет. «Пристав, не разбираясь, выставляет требование банку.

Банк тоже не разбирается и просто механически списывает соответствующую сумму со счета», — отметила она.

Решить проблему, возможно, смогут поправки в Гражданский кодекс и закон об исполнительном производстве, которые в начале ноября депутаты одобрили в первом чтении.

Предполагается, что все социальные выплаты гражданин будет получать на специальный счет, на который не может быть обращено взыскание.

Если банк получит поручение от ФССП, он должен будет отказать приставам в доступе к такому счету.

Но пока в подобных ситуациях должнику приходится доказывать неправомерность взысканий на защищенные выплаты.

Для этого он должен собрать документы, которые определяют источник этих доходов (предоставить справки или постановления, говорящие о том, что это именно те деньги, которые защищены от взыскания).

Например, если речь идет об алиментах, то предоставить решение суда о назначении алиментов, свидетельство второго родителя, выписку из банка, которая доказывает, что именно он перечислял эти деньги.

С этими документами должнику надо обратиться с жалобой на незаконные действия и с требованием вернуть удержанные деньги в районный отдел судебных приставов.

Но Павел Медведев говорит, что в большинстве случаев договориться с приставами не удается и приходится обращаться в суд.

«Если ответа от приставов нет, надо подать жалобу главному судебному приставу или заявление в суд», — подтверждает руководитель уголовной практики BMS Law Firm Тимур Хутов.

Адвокаты предупреждают, что важно не пропустить срок обжалования постановления о взыскании.

«Сделать это можно в течение десяти дней с момента вынесения постановления или с момента, когда человек был уведомлен о вынесении постановления», — поясняет юрист.

Если, например, постановление было вынесено первого числа, а уведомление получено только двадцатого числа, то десятидневный срок будет отсчитываться с последней даты.

Если срок обжалования истек, жалобу не примут. Исключение составляют ситуации, когда человек не смог подать жалобу по объективным причинам, например был в больнице или находился в другой стране.

Виктор Климов предупреждает, что если в рамках одного дела удалось доказать неприкосновенность денег, то при взыскании по другому долгу должнику вновь придется доказывать социальный характер таких выплат.

Из зарплаты, пенсии по старости или других доходов пристав по всем исполнительным листам может удержать до 50% (согласно закону «Об исполнительном производстве»). Причем размер удержания исчисляется из суммы, оставшейся после уплаты налогов.

При взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы или иных доходов должника не может превышать 70%.

Сам должник может попытаться уменьшить сумму регулярных выплат. «Для этого следует обратиться с заявлением о снижении размера удержаний в службу судебных приставов-исполнителей либо в суд, вынесший решение, с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда», — говорит юрист Василий Малинин.

Свою просьбу должник может обосновать тем, что сумма, оставшаяся после взыскания на его счете, слишком мала, что нарушает принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина и членов его семьи.

Это может выражаться в нехватке средств на необходимый минимум: питание, оплату ЖКХ, лекарства и даже на заправку машины, если она является источником заработка.

Адвокаты советуют в качестве доказательств предоставлять любые сведения, будь то чеки из магазина, квитанции за оплату коммунальных услуг, справки о доходе семьи и лицах, находящихся на иждивении.

Списание социальных денег — не единственная проблема, с которой сталкиваются должники.

На практике, говорят юристы, встречаются ситуации, когда средства продолжают списываться после завершения исполнительного производства.

На форумах, посвященных защите потребителей финансовых услуг, можно встретить жалобы от людей, с которых хотят взыскать долг по уже закрытому кредиту или погашенной задолженности по ЖКХ и алиментам.

Как и в первом случае, для начала должнику нужно обратиться в районный отдел судебных приставов. Как отмечает Василий Малинин, если речь идет об уже погашенном долге, гражданину необходимо представить доказательства полной уплаты долга (квитанции, расписки об оплате). Если в возвращении денег будет отказано, придется обращаться в суд.

Обычно, по словам юриста Московской городской коллегии адвокатов Григория Колесникова​, срок подобного разбирательства не превышает шесть месяцев.

Екатерина Булдакова рассказывает, что нередко возникают проблемы у людей, которые имеют несколько счетов в разных банках. «Приставы направляют требования в несколько банков, и все банки их исполняют.

Поэтому фактически у человека изымают в несколько раз больше, чем сумма, которая с него причитается по решению суда», — говорит адвокат. Например, человек должен 50 тыс. руб. в счет уплаты коммунального долга. У него счета в трех банках, на каждом из которых по 100 тыс. руб.

В итоге приставы направляют в каждый банк требование — списать 50% дохода — получается, что списанная сумма в три раза превышает долг.

По словам Булдаковой, в таком случае приставы сами обязаны вернуть излишне списанные средства автоматически (весь невостребованный остаток хранится на счете подразделения ФССП), но из-за бюрократических проволочек этого чаще всего не происходит. Тогда человеку следует обратиться к приставам с заявлением о возврате излишне списанных средств, приложив к нему банковские выписки. Займет такое разбирательство до полугода.

Сложнее доказать незаконность взыскания, когда речь идет о мошеннических действиях, ​например, на имя гражданина без его ведома взяли кредит, а потом по нему скопился долг, говорит Павел Медведев.

Сначала мнимому должнику придется доказать незаконность сделки, на основании которой возникло долговое обязательство.

«Подобные дела стоят больших физических и моральных затрат и могут длиться несколько лет», — говорит Медведев.

Если суд признает несостоятельность сделки, то с его постановлением уже нужно обращаться к судебным приставам.

«Если в адрес взыскателя приставы уже что-то взяли, то человек может требовать возвращения этих денег с той организации, на счет которой происходили выплаты (банк, предприятие ЖКХ и т.д.)», — поясняет Григорий Колесников.

Более того, теоретически гражданин может поставить вопрос о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно Гражданскому кодексу, основанием для начисления процентов является в том числе неправомерное удержание денежных средств и неосновательное получение или сбережение денежных средств за счет другого лица. Размер процентов равняется ключевой ставке ЦБ (сейчас составляет 8,25% годовых). Но, по словам Павла Медведева, на практике добиться этого сложно.

Адвокаты предупреждают: обжалование действий не приостанавливает исполнительного производства. То есть пока должник будет разбираться в правомерности взысканий, с его счета продолжат списывать деньги. Поэтому потребуется подать отдельное заявление о приостановлении взыскания либо судебным приставам, либо в суд.

Александра Посыпкина

Источник: https://www.rbc.ru/money/14/12/2017/5a2fda589a79477c73f756f7

Новая система выплаты льгот за коммунальные услуги | БІЗНЕС

Правомерны ли действия по выплатам за услуги ЖКХ?

1. Почему в ноябре квитанция на оплату ЖКУ пришла с полным размером платежа, хотя я льготник?

С 1 октября 2019 года в Украине введена монетизация льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. Детальнее о новой системе читайте здесь. Теперь льготники могут получить средства в наличной или безналичной форме. Начиная с ноября украинцы получают квитанции за коммунальные услуги с полным размером платежа – без учета льгот.

2. Какие будут суммы выплат льгот для льготников ?

Механизм выплаты льгот изменился, но порядок расчета остается почти неизменным. Размер льготы ежемесячно рассчитывает орган социальной защиты населения.

Сумму будут рассчитывать, исходя из размера скидки, на которую льготник имеет право по закону.

Также на нее будут влиять цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги и государственные социальные нормативы в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Если вы ищете юриста или оказываете юридические (нотариальные) услуги – воспользуйтесь Национальным профессиональным юридическим каталогом Liga:BOOK

3. Как осуществлять оплату коммунальных услуг льготникам, начиная с ноября 2019?

Государство выплачивает средства на льготы каждому человеку отдельно – выдает наличностью или переводят на счет Ощадбанка. Выдача в наличной форме возможна лишь при условии, если льготник написал соответствующее заявление в орган соцзащиты до 15 октября 2019 года.

Льготник, который получил наличность, платит за потребленные коммунальные услуги полную сумму платежки.

Те льготники, которые не написали заявление на получение льготы наличностью, – имеют дело с безналичным расчетом.

4. Как осуществить оплату ЖКУ, если у меня безналичная форма выплаты льготы?

Если у вас безналичная форма выплаты льгот, то часть платежей за вас осуществляет Ощадбанк, а часть – вы платите самостоятельно.

Ощадбанк сейчас перечисляет средства не по пропорциональному принципу (когда за каждую услугу проводился расчет в равных процентах от суммы льготы), а по приоритетному принципу – когда сначала проводится оплата за тепло, газ, электроэнергию и т. д.

Если сумма льготы достаточна, то оплата всех услуг осуществляется на 100%. Остаток средств льготы будет перечислен на следующий месяц.

Если суммы льготы недостаточно, то оплачено будет лишь за те услуги, на которые хватит средств. А услуги, за которые нужно доплатить, – Ощадбанк пришлет вам СМС (с размерами доплаты по каждому виду услуги).
Также вы можете зайти в свой личный кабинет на сайте Ощадбанка, где отображается движение средств по вашей учетной записи.

5. А если у меня нет мобильного телефона ?

Вы можете предоставить органу соцзащиты контактный номер телефона любого лица, которое не является льготником и который потом сообщит вам о смс-сообщении Ощадбанка. Вы также можете самостоятельно проводить расчеты.

6. Как я могу самостоятельно проводить расчеты, если я не имею мобильного телефона?

Вы можете получить в органе социальной защиты населения расчет размера льготы. Если тарифы на ЖКП не меняются, то ежемесячный размер льготы в течение отопительного периода будет одинаковым.
То есть, зная размер своей льготы и приоритетный принцип оплаты Ощадбанка, вы можете самостоятельно расчитать, сколько и кому должны заплатить.

7. Я слышал, что новый механизм позволяет сэкономить часть средств и оставить их себе. Как это возможно?

Это зависит от того, в какой форме вы получаете выплату льготы: в наличной или безналичной форме. Если в наличной – после полного расчета с поставщиками услуг вы можете оставить сэкономленную наличность себе.

Если в безналичной – все сэкономленные средства вы можете получить лишь по завершению отопительного периода (с июня). СМС о сумме сэкономленных средств вам пошлет Ощадбанк. Если вы имеете счет в Ощадбанке, то эти средства автоматически будут зачтены на него. Если вы не имеете счета, то вы можете его открыть с июня по декабрь текущего года, и на него будут зачтены эти деньги.

8. Как получать средства льготникам, которые не имеют открытого счета в Ощадбанке?

Если вы имеете в виду отсутствие банковского счета в любом из уполномоченных банков, в таком случае вы будете получать безналичную выплату льготы через Ощадбанк. Орган соцзащиты самостоятельно предоставит всю информацию Ощадбанку, который автоматически создает учетную запись получателя льгот, на которую насчитываются средства, и информирует льготника путем послания смс-сообщений.

9. Если я не хочу работать с Ощадбанком, можно выбрать какой-то другой банк ?

Сейчас Мінсоцполітики работает с 38 уполномоченными банками. Для наличной формы выплаты льготник может избрать любой из них, а также доставку льготы через Укрпочту.

Чтобы получить соответствующий сервис, нужно подать заявление к органу соцзащиты (отметив все банковские реквизиты).

Такое заявление можно подавать дважды на год: до 15 октября (на отопительный период) и до 15 мая (на неотопительный).

Для безналичной формы выплат Ощадбанк является единственным вариантом на сегодня.

10. Можно ли в случае смерти льготника выплатить средства за последний месяц жизнь безналично?

Нельзя. Переход из наличной формы предоставления льгот на безналичную осуществляется лишь по заявлению льготника.

11. Если я оплатил коммуналку, не дождавшись СМС от Ощадбанка?

Если речь идет о безналичной форме монетизации, то все сэкономлены вами средства вы сможете получить летом. Если возникнет ситуация, когда вы оплатили счета, не дождавшись СМС от Ощадбанка, то на счетах возникнет переплата, которая будет отображена надавачем услуг в квитанциях следующих периодов.

12. Что делать льготникам, которые не подали заявление на наличную монетизацию, а правление ОСМД не хочет подписывать соглашение с Ощадбанком?

В соответствии с нормами законодательства, если правление ОСББ не заключило договора Ощадбанком для перечисления сумм льгот, оно не имеет права до 1 июня требовать оплаты услуг от льготников за соответствующие неотопительный и отопительный периоды. Ощадбанк может осуществлять перевод средств на счета правления ОСМД (кроме выплат на управление многоквартирным домом) на основании договора.

То есть льготнику, если речь идет о безналичной форме, нужно дождаться лета и, получив остаток средств, рассчитаться из надавачем услуг. Выплаты на управление многоквартирным домом льготник должен платить самостоятельно каждый месяц. А средства, которые предвидены в уплату этой услуги, перераспределяются между другими надавачами услуг по приоритетному принципу.

Cудебные решения об обжаловании неправомерных доначислений по коммунальным услугам вы можете найти в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Получить тестовый доступ в VERDICTUM можно по ссылке.

Подписывайтесь на нашу страницу в , чтобы быть в курсе важных изменений для бизнеса в Украине, а также на рассылку и получайте еженедельный дайджест важнейших деловых новостей.

Источник: https://biz.ligazakon.net/news/191111_novaya-sistema-vyplaty-lgot-za-kommunalnye-uslugi

Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы

Правомерны ли действия по выплатам за услуги ЖКХ?

Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.

ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.

Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.

Суть дела

Жительнице Смоленской области предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и частично — на капитальный ремонт.

Женщина исправно оплачивала все счета, но отказывалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт по принципиальным соображениям.

Из-за этой задолженности местные власти вовсе лишили инвалида II группы компенсации.

Заявительница сочла эти решения незаконными, но поддержки в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде она не нашла.

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд в том числе сослался на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ уже за два месяца является основанием для прекращения выплаты льготы. У истицы же была пропущена оплата за четыре месяца, значит, чиновники лишили ее компенсаций правомерно, посчитал суд.

Он также указал, что раз гражданин не выполняет своих платежных обязательств, то у него отсутствуют соответствующие расходы, значит и компенсировать ему нечего.

Позиция ВС

Верховный суд подчеркнул, что право определённых категорий граждан, в том числе инвалидов, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами.

Порядок и условия компенсации расходов имеют целевое назначение — уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКХ предоставляются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по уплате взносов на капитальный ремонт, а наличие долгов может являться основанием для приостановления или прекращения предоставления льготы, признает ВС РФ.

Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.

ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.

Нормами смоленского законодательства установлен перечень оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсаций, к которым относится и наличие долгов по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев, а также отсутствие мер по погашению задолженности в течение месяца после приостановки перечисления средств. Если же собственник перестал платить за ЖКХ по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

Однако приведённый в местном законе перечень уважительных причин исчерпывающим не является, указывает ВС РФ.

Между тем судебные инстанции, решавшие спор по иску инвалида II группы, не учли взаимосвязь регионального и федерального законодательства, которые касаются этого вопроса.

Выводы судебных инстанций сделаны без учёта фактических обстоятельств дела и выяснения причин образования задолженности. Суды даже не стали устанавливать достоверный период образования долга, удивилась высшая инстанция.

Из материалов дела следует, что в течение более полутора лет инвалид оплачивала коммунальные услуги в полном объёме. Женщина столкнулась с трудностями лишь при оплате взносов за капитальный ремонт: региональный оператор составил договор таким образом, что из него вытекала обязанность оплатить эти взносы за уже прошедшие четыре месяца.

Жительница с таким подходом не согласилась и заключать договор не стала, а компании отправила претензию, на которую та так и не ответила. Но при получении первой же квитанции взносы на капремонт заявительница перечислила.

А по оплате предшествующего до рассылки квитанций периода между жительницей и региональным оператором до сих пор имеется судебный спор.

То есть задолженность в 825 рублей у жительницы образовалась по уважительным причинам, к тому же суду следовало учесть состояние здоровья истицы и тот факт, что впоследствии она регулярно и вовремя вносила оплату, отмечает ВС.

Таким образом, у департамента Смоленской области по социальному развитию отсутствовали правовые основания для отказа инвалиду в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт,отмечает ВС РФ.

Высшая инстанция сочла возможным не только отменить все состоявшиеся по делу решения, но и принять новое: об удовлетворении исковых требований, о признании незаконными действий Департамента Смоленской области по социальному развитию и о возложении на чиновников обязанности возобновить выплату инвалиду II группы, включая период, на который ее необоснованно лишили льготы.

Неформальный подход

«Я поддерживаю позицию ВС РФ. Считаю её оптимальной и правильной в ситуации, которая разбиралась. Законодательство не терпит формального подхода к разрешению спорных ситуаций, ведь за этими ситуациями стоят люди, их реальные беды и реальные ситуации», — отмечает член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

На его взгляд, суды нижестоящих инстанций не стали вникать в саму суть проблемы и не устанавливали причину неоплаты, хотя ВС РФ указывал неоднократно на то, что такой подход недопустим.

Он напомнил пункт постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в котором ВС указывает, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из определения Верховного суда РФ, суды нижестоящих инстанций неполно рассмотрели дело, что, в свою очередь, привело к нарушению прав получателя субсидии.

«И такое, к сожалению, не редкость. Вызвано это как загруженностью суда, так и формальным подходом к рассмотрению споров.

Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта.

Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить почему задолженность за ЖКУ образовалась.

В перспективе это поможет получателям субсидии отстоять своё право на получение компенсации за ЖКУ и не допустить формального рассмотрения своего спора с органом, выплачивающим данную субсидию», — подчеркивает Самарин.

Кроме того, на его взгляд, по мере накопления судебной практики, увеличения оспаривания отказов в выплате субсидии, возможно уже на этапе решения социальными органами наличия оснований для выплаты субсидий, чиновники будут самостоятельно учитывать причину возникновения задолженности, что приведет к уменьшению нагрузки на суды за счет снижения числа споров.

Также, возможно, последуют изменения в региональном законодательстве с целью определения какие случаи являются уважительными в качестве основания образования долгов за ЖКУ и в методике определения уважительности причин неоплаты за ЖКУ, выразил надежду член АЮР.

Алиса Фокс

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20181015/289264376.html

Рассрочка на оплату «коммуналки»: ликвидируем долги или «плодим» новые?

Правомерны ли действия по выплатам за услуги ЖКХ?

По данным Министерства строительства и ЖКХ, на данный момент общая сумма долга за жилищно-коммунальные услуги составляет 1 трлн рублей, из которых 345 млрд «висят» на гражданах.

Изучая портреты неплательщиков, специалисты Минстроя пришли к выводу, что среди них есть не только асоциальные личности, но и собственники инвестиционных квартир.

При этом люди, получающие субсидию (материальную помощь от государства, покрывающую часть суммы в платежке) на оплату жилищно-коммунальных услуг, как правило, оплачивают во время.

Выиграв дело, к собственнику-должнику через какое-то время приходят судебные приставы и описывают все ценное имущество в квартире.

Одна из крайних мер, как известно, – это приостановление оказания коммунальных услуг, если долг потребителя за одну коммунальную услугу становится больше суммы двух месячных размеров платы за эту услугу. Другой неблагополучный исход – обращение управляющей компанией в суд для взыскания задолженности.

Выиграв дело, к собственнику-должнику через какое-то время приходят судебные приставы и описывают все ценное имущество в квартире. Часть имущества могут забрать сразу для продажи на аукционе в счет долгов. Если в квартире проживают дети, имущество могут не тронуть, но распоряжаться им без ведома приставов уже нельзя.

Чтобы избежать этого, эксперты рекомендуют заблаговременно получить субсидию на оплату коммунальных платежей, о которой говорится в статье 159 Жилищного кодекса.

Немногие из должников знают, что коммунальные услуги можно оплатить в рассрочку. А между тем, ряд юристов прочат ей роль одного из эффективных способов по ликвидации задолженности населения за услуги, прописанные в платежном документе на квартиру.

В некоторых городах, например, Москве, Санкт-Петербурге, Иркутской, Нижегородской, Саратовской областях, о возможности оформить рассрочку написано на обратной стороне платежки или на сайте управляющих компаний. Но большинство коммунальных компаний о такой возможности умалчивают.

Выгодна ли рассрочка?

Схема рассрочки выглядит логичной, позволяя не копить долги, а совершенно законно их выплачивать долями. К тому же для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, это возможность избежать начисления пени. За каждый день просрочки начисляется 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ.

При небольшой сумме ежемесячного платежка (у малометражных квартир) пени не очень страшны: при задолженности в 2500 руб. пеня за 10 дней составит всего 4,5 руб. А если долг превышает, скажем, 50 тыс. руб. и не выплачивается на протяжении полугода, то размер пени может достигать двух и более тысяч рублей. В этом случае и поможет рассрочка.

Ее оформление остановит начисление пени, которая к тому моменту уже будет сравнима с начислением процентов по кредиту со ставкой 24% годовых.

Рассрочка может помочь облегчить бремя расходов. Но учитывая обязательные проценты, которые придется платить за пользование рассрочкой (о том, как они рассчитываются – дальше), она может стать финансовой кабалой наряду с непосильной суммой коммунальных платежей.

Если доходы человека в принципе позволяют оплачивать коммунальные услуги, рассрочка может быть выгодна. Тем более что плата за её предоставление меньше, чем за пользование потребительским кредитом в банке.

Если доходы пользователя не позволяют оплачивать коммунальные услуги вовремя и в полном объеме, рассрочка не решит проблему возникновения задолженности.

Для должников со стажем использование рассрочки может оказаться более эффективным.

Эксперты считают нецелесообразным прибегать к этой услуге при относительно небольшой сумме долга. Процент только добавит финансовых хлопот должнику, в то время как небольшую сумму можно попытаться выплатить без этих мер. Для должников со стажем использование рассрочки может оказаться более эффективным.

Итак, как можно оформить рассрочку, и кто имеет на это право?

Вариант 1: обязательная рассрочка

Этот вид рассрочки полагается абсолютно всем собственникам жилых помещений.

Управляющая компания и ее представители обязаны сами оповестить собственника жилого помещения о возможности оплатить услуги в рассрочку

Ольга Черевадскаязамдиректора департамента аудита и бухгалтерского сопровождения «Клифф»

Но действует он только в ситуации, когда потребители коммунальных услуг зафиксировали, что размер оплаты вырос на 25% и более, по сравнению с таким же периодом прошлого года. Об этом говорится в п.

72 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением правительства РФ N354 от 6 мая 2011 г.).

«Управляющая компания и ее представители обязаны сами оповестить собственника жилого помещения о возможности оплатить услуги в рассрочку», – комментирует Ольга Черевадская, замдиректора департамента аудита и бухгалтерского сопровождения «Клифф».

Плата за коммунальную услугу должна вноситься равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка.

«В платежном документе появляется дополнительная строка, которая содержит сумму, включающую 1/12 часть платы за коммунальную услугу за истекший расчетный период, в котором возникла задолженность, и сумму процентов за пользование рассрочкой», – объясняет Сергей Агафонов, ведущий юрист юридической компании «Деловой дом».

При желании и возможности можно выплатить весь долг и за один раз. Как правило, на это дается месяц. А если всей необходимой суммы нет в наличии, но позже она появляется, можно начать оплачивать в рассрочку по 1/12 в месяц, а потом доплатить недостающую сумму в один прием.

За услугу предоставления рассрочки управляющие компании на совершенно законных основаниях взимают проценты – 11,25%

Не стоит полагать, что рассрочка – это только возможность растянуть во времени выплату долга. За эту услугу управляющие компании на совершенно законных основаниях взимают проценты.

Их размер не может быть выше увеличенного на 3% размера ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день предоставления рассрочки (с 30 октября 2017 г. – 8,25%), – дополняет Жанна Супряга, исполнительный директор юридической компании «Двитекс».

Соответственно, потребителю коммунальных услуг за пользование рассрочкой придется заплатить около 11,25% (актуальная ставка ЦБ – 8,25% + 3%).

Как показывает практика, далеко не всегда управляющие компании сообщают о возможности рассрочки жильцам. Для небольших фирм это очень накладно, так как требует содержания штата сотрудников, сравнимого по объему с кредитным отделом банка. Им проще молча начислять пеню должникам и подавать в суд на особо задолжавших, выигрывая дела по подобию предыдущих.

Отвечает ли новый собственник квартиры по долгам старого собственника?

Поэтому юристы советуют не лениться и заглядывать в прошлогодние платежки для сравнения начислений. При обнаружении значительной разницы, выявить ее процентное соотношение с легкостью можно на калькуляторе. И если она равняется или превышает 25%, смело отправляйтесь в управляющую компанию.

Сотрудникам ЖКХ проще молча начислять пеню должникам и подавать в суд на особо задолжавших

Претендовать на данную услугу не могут собственники, у которых увеличение суммы связанно с прибавлением числа проживающих в квартире людей, замечает Алёна Тупицына, помощник юриста «Центр правового обслуживания».

Вариант 2: договорная рассрочка 

Эта разновидность рассрочки наиболее сложная, так как, во-первых, не является обязательной, а, во-вторых, условия ее предоставления не прописаны в законе, а полностью зависят от управляющей компании. Подробно про это говорится в п. 75 Правил предоставления коммунальных услуг. В этом случае рассрочка предоставляется в случае возникновения форс-мажорной ситуации в жизни плательщика.

Основанием для получения договорной рассрочки являются документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие своевременной оплате коммунальных услуг

Алёна Тупицынапомощник юриста «Центр правового обслуживания».

Такой вид рассрочки предоставляется по согласованию с управляющей компанией или поставщиком коммунальных услуг. Человеку придется убедить управляющую компанию в том, что в силу уважительных причин, например, болезни, сокращения на работе или других обстоятельств непреодолимой силы, он не может оплачивать коммунальные услуги.

«Основанием для получения договорной рассрочки являются документы, подтверждающие те самые обстоятельства, препятствующие своевременной оплате коммунальных услуг», –  рассказывает Алёна Тупицына.

Это может быть справка о доходах, приказ с места работы о сокращении должности, справка о постановке на учет в центре занятости, справка о болезни или получении инвалидности, а также другие документы, подтверждающие тяжелое материальное положение.

Как получить договорную рассрочку

Шаг 1. Прежде чем, обращаться в управляющую компанию, убедитесь, что у вас есть основания для этого, соберите необходимые справки.

Шаг 2. Напишите заявление о предоставлении рассрочки с указанием причины ее получения и приложите к нему копии соответствующих документов.

Заявление можно написать от руки или напечатать и передать представителю управляющей компании. Заявление, как советует Ольга Черевадская, надо написать в двух экземплярах, на одном –  получить подпись представителя управляющей организации, подтверждающую регистрацию заявления. Сохраняйте свой экземпляр заявления.

Обратите внимание, что заявление о предоставлении обязательной рассрочки подается только в том случае, если эта рассрочка ранее не предоставлялась.

Шаг 3. При положительном рассмотрении вашего заявления договоритесь с руководителем управляющей организации о встрече с целью обсуждения условий предоставления рассрочки.

Шаг 4. Обсудите с представителем управляющей компании все условия договора о погашении задолженности и, если вас все устраивает, подпишите его. Как и другие соглашения, этот вид договора должен быть составлен в двух экземплярах. Проследите, чтобы в нем в обязательном порядке содержались определенные данные:

  • дата и место заключения договора,
  • сведения о должнике и управляющей компании,
  • общая сумма долга, а также перечень долгов по каждой коммунальной услуге,
  • сумма пени,
  • график погашения задолженности с указанием конкретной даты уплаты ежемесячного платежа,
  • права и обязанности должника и управляющей компании,
  • подписи сторон.

Важно, чтобы в договоре было прописано, что с момента предоставления рассрочки собственник освобождается от начисления пени.

Шаг 5. Получение новых квитанций на оплату с учетом заключения договора о предоставлении рассрочки.

Имейте в виду, что исход ситуации практически полностью зависит от волеизъявления руководства управляющей компании. Могут и отказать.

Можно обжаловать решение, подав жалобу в прокуратуру (схема такая же, как и с заявлением в управляющую компанию) или даже в суд на основе статей 131-132 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Целесообразно это делать только в том случае, если у вас есть основания на получение рассрочки, которые перечислены в пункте 72 Правил предоставления коммунальных услуг.

И еще один момент. Шансы на положительное решение по вашему заявлению окажутся высоки, если вы до данной ситуации добросовестно оплачивали коммунальные платежи и не злоупотребляли рассрочкой.

Источник: https://www.cian.ru/stati-rassrochka-na-oplatu-kommunalki-likvidiruem-dolgi-ili-plodim-novye-275461/

ЖКХ

Правомерны ли действия по выплатам за услуги ЖКХ?

Ответ дает заместитель начальника отдела городского управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда Марина Марченко:

Периодичность поверки водомерных счетчиков указана в том паспорте прибора, который предоставляет производитель.

Потребитель должен знать, что у каждого счетчика свой период поверки, и он указывается в паспорте: для горячей воды – 4 года, а для холодной – 6 лет.

Отсчет нужно вести от даты поверки прибора учета в заводских условиях (он также указан в паспорте), либо от даты последней поверки, который указан в соответствующем акте. Поэтому если в паспорте прибора учета указан май, а поставили его в сентябре, то поверку счетчика нужно делать в мае.

Поэтому действия компании, установившей вам счетчик, вполне правомерны.  Потребитель имеет право заранее ознакомиться с паспортом и попросить установить прибор учета более позднего срока поверки. 

Правда ли, что за неправильное начисление платежей в квитанциях за ЖКХ можно получить компенсацию? Что нужно сделать для этого?

Ответ дает заместитель начальника отдела городского управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда Марина Марченко:

Действительно, в случае завышенных сумм в квитанциях поставщик услуг обязан не только сделать перерасчет, но и заплатить потребителю штраф. Чтобы понять, есть ли ошибка в квитанции, нужно проверить, правильно ли указан объем потребленных услуг (то есть показания счетчика) и не завышен ли тариф. Если суммы написаны неверно, дальнейший алгоритм действий таков:

– напишите заявление в свободной форме, укажите, что хотите получить компенсацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354;

– документ отправьте заказным письмом или по e-mail в организацию, которая выставила квитанцию, либо принесите его в офис компании и попросите поставить отметку о получении в журнале;

– если ошибка подтверждается, поставщик услуг обязан сделать перерасчет за предыдущий месяц, а также выплатить штраф за счет снижения платежей в ближайшие два месяца.

Для наглядности штраф будет отражен в квитанции отдельной строкой, он составит 50 процентов от суммы завышения. Стоит отметить, что компенсация не выплачивается, если нарушение произошло по вине самого потребителя. К примеру, неверно поданы показания приборов учета. Либо ошибка устранена до обращения и (или) до оплаты услуги.

Скажите, любая ли перепланировка требует согласования и с кем? Даже незначительная? И если она уже проведена, как ее узаконить?

Ответ дает главный специалист отдела по ЖКХ комитета по управлению Индустриальным районом Светлана Булычева:

Понятия незначительной перепланировки в законодательстве нет, для любой подобной перестройки, требующей внесения изменений в технический паспорт квартиры, необходимо согласование.

Перед тем, как начать перепланировку, гражданину необходимо прийти в отдел ЖКХ комитета по управлению районом по месту жительства и проконсультироваться со специалистами, есть такая возможность или нет, чтобы в будущем впустую не потратить деньги, силы и время на изготовление проекта и получение согласований. При себе нужно  иметь техпаспорт на квартиру и документ, подтверждающий право собственности на данное жилое помещение. Если перепланировка уже выполнена, то узаконить ее можно только через суд, который в итоге и принимает решение, утвердить перепланировку или обязать гражданина привести жилое помещение в первоначальный вид.

Для чего нужен совет многоквартирного дома и как его создать, если такового в МКД еще нет?

Ответ дает и.о. начальника отдела по ЖКХ комитета по управлению Кировским районом Анна Санникова:

Совет многоквартирного дома обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников жилья. В его полномочия входит подготовка и вынос на общие собрания вопросов, касающихся порядка пользования общим имуществом, планирование и организация работ по содержанию и ремонту МКД.

Кроме того, члены совета контролируют качество оказания коммунальных услуг и выполнения работ по управлению домом, предоставляют годовые отчеты о проделанной работе и несут другие обязанности, установленные решением общего собрания собственников и не противоречащие Жилищному кодексу РФ.

Совет избирается собственниками жилых помещений при условии, что в доме не созданы ТСЖ или жилищно-строительный кооператив. Его членами могут стать только собственники квартир данного МКД, а руководство осуществляет избранный председатель.

В каждом многоквартирном доме должна быть заинтересованная группа людей, которая будет следить за целесообразностью использования собираемых средств на текущий и капитальный ремонт здания, проверять план работ и их качество.

Она обеспечивает постоянное взаимодействие жильцов с управляющей компанией, чтобы оперативно решать возникающие проблемы. Поэтому собственники дома в первую очередь должны быть заинтересованы в выборе советов своих МКД и не откладывать принятие такого важного решения. 

Ответ дает заведующий сектором по развитию новых форм управления недвижимостью в жилищной сфере отдела по жилищно-коммунальному хозяйству комитета по управлению Железнодорожным районом Марина Петренко
Плюс УК в том, что большинство вопросов, касающихся обслуживания дома, решается без непосредственного участия жильцов. К тому же при наличии должников по кварплате необходимые работы все равно будут выполняться. К плюсам ТСЖ, во-первых, относится экономичность за счет меньшего, чем в УК, штата сотрудников. Во-вторых, более высокая оперативность в принятии решений о ремонте или благоустройстве. Кроме того, при грамотном подходе руководство ТСЖ может организовывать жильцам льготы по кварплате за счет сдачи в аренду рекламных мест. Однако у ТСЖ есть и минусы. Например, некоторые работы обойдутся дороже, поскольку подрядным организациям невыгодно ездить на одиночные заказы. Таким образом, принципиальной разницы между УК и ТСЖ нет. В обоих случаях качество обслуживания дома зависит от того, насколько квалифицированных и ответственных работников наймут эти структуры для обслуживания вашего дома.

Что означает в квитанции за коммунальные услуги графа «водоотведение» и как рассчитывается плата за этот вид услуг?

Ответ дает и.о. начальника управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска Анатолий Климочкин

Источник: https://www.khabarovskadm.ru/public/people/rubrika-vopros-otvet/index.php?ELEMENT_ID=740718

Вопрос права
Добавить комментарий