Ограничения по возрасту на государственной службе

Когда пожилому госслужащему откажут в трудоустройстве?

Ограничения по возрасту на государственной службе

Государственная служба — дело хорошее, вот только пожилых людей туда не берут. На совершенно законных основаниях, кстати. Разберемся, куда точно не получится устроится пожилому человеку?

Сейчас в прессе и интернете в связи с грядущим повышением пенсионного возраста идет активная кампания, направленная на создание положительных эмоций у граждан, которые потеряли возможность выйти на заслуженный отдых, как планировали.

Чиновники обещают им гарантированное трудоустройство в пожилом возрасте и защиту от увольнения. Однако, мало кто помнит о том, что далеко не везде можно работать пожилым людям. В частности, возрастных работников не возьмут на государственную или муниципальную службу, в ректоры вузов и в судьи.

Какими законодательными нормами предусмотрены эти ограничения, и для чего они введены?

Возрастные ограничения в Трудовом кодексе

В Трудовом кодексе РФ отсутствуют возрастные ограничения на трудоустройство пожилых граждан. В нем установлен только возраст, с которого можно заключать трудовые договоры с несовершеннолетними.

А вот предельного возраста для за­ключения трудового договора в ТК РФ не предусмотрено. Но, нужно помнить, что ТК РФ регулирует далеко не все узкие сферы и есть множество законов, которые могут устанавливать такие ограничения. И, да, эти ограничения существуют.

И даже в ТК РФ, но только для отдельных должностей. Например, вы знаете,

Когда не берут… в ректоры

В части 12 статьи 332 ТК РФ сказано, что в государствен­ных и муниципальных высших учебных заведениях нельзя замещать должности:

  • ректора,
  • проректоров,
  • руководителей филиалов (институтов)

лицам в возрасте старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Это значит, что исполнилось ректору 65 лет — здравствуй пенсия. Правда, возраст по решению всего трудового коллектива могут продлить еще на 5 лет, тогда можно будет поруководить вузом до 70 лет. Ну и про пенсию, это по желанию.

Можно остаться работать и дольше, если есть такое желание, но уже в должности обычного преподавателя, научного сотрудника, ну, или заведующего кафедрой, в крайнем случае. На этих должностях законодательство не запрещает работать хоть до 100 лет. Аналогичные нормы предусмотрены для председателей судов и их заместителей.

А вот государственным и муниципальным служащим повезло меньше:

Чиновников в 65 лет отправят на пенсию

Между тем законодательством предусмотрены отдельные ограниче­ния, связанные с возрастом кандидата. В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет. Аналогичное ограничение предусмотрено для муниципальных служащих.

Когда чиновник достигает этого предельного возраста пребывания на гражданской службе, его начальство, которое принято называть представителем нанимателя (а наниматель — это само государство) должно спросить согласие гражданина на продолжение работы в государственном органе, но уже на на условиях срочного трудового договора .

В этом случае он может занимать должность, которая не является должностью гражданской службы.

Пенсионный возраст госслужащих

При этом пенсионный возраст чиновников повысили еще в прошлом году. Но, этого почему-то особо никто не заметил. Хотя схема, которую применили чиновники тогда, очень похожа на нынешнюю всеобщую реформу увеличения пенсионного возраста:

  • в 2032 году женщины получат право на страховую пенсию в 63 года,
  • в 2026 году мужчины смогут выйти на пенсию в 65 лет.

Правда, в отличие от остальных граждан, государственным служащим решили прибавлять возраст на 6 месяцев ежегодно, а не на 1 год, как всем остальным гражданам. Поэтому, несмотря на то, что реформа для чиновников стартовала раньше, они достигнут предельных значений пенсионного возраста намного позже.

Правда, речь идет только о работающих госслужащих. Как только гражданин освобождается от замещаемой должности, он может рассчитывать на страховую пенсию (в том числе досрочную) с учетом прежних возрастных критериев. Но,если пенсионная реформа будет принята в заявленном виде, это перестанет быть выгодным.

Также законодательно установлен минимальный стаж для госслужащих всех категорий, который потребуется для выхода на пенсию за выслугу лет. Постепенно он будет увеличиваться с 15 до 20 лет – на 6 месяцев ежегодно.

Очевидно, что если все чиновники захотят остаться на своих местах, то для остальных несостоявшихся пенсионеров ограничения по возрасту при найме на госслужбу уже не будут иметь принципиального значения.

Кстати, в следующий раз мы поговорим о льготной пенсии для бюджетников, так, что не забывайте следить за нашими публикациями.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b2129b63c50f72ab08dd5e6/5b48b2b27a0f0500acdced59

Предельный срок пребывания на государственной гражданской службе – СИЗ, нормы, инструкции

Ограничения по возрасту на государственной службе

Государственная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан России в различных органах власти, которая предусматривает предельную исполнительность и ответственность, в связи с чем к каждому кандидату предъявляются крайне строгие требования.

Действующее законодательство устанавливает ряд норм, которыми регулируется пребывание граждан на государственной службе, и, в частности, допустимый возраст, при котором человек может исполнять взятые на себя обязательства.

В связи с этим гражданам нужно правильно понимать, какой установлен предельный возраст пребывания на гражданской службе в 2018 и какими нормами это предусматривается.

Что нужно знать

Государственная служба в соответствии с установленными правилами распределяется на две основные категории. Первая – это федеральная гражданская служба, которая предусматривает исполнение человеком обязанностей в различных федеральных органах власти, то есть когда гражданин получает соответствующую сумму заработной платы из федерального бюджета.

Также существует региональная гражданская служба. В эту группу входят государственные служащие, исполняющие свои профессиональные обязанности в различных органах власти, подчиняющихся определенным субъектам России. Таким гражданам зарплата выплачивается из бюджета определенного региона, и только в некоторых случаях оклад им перечисляется из общегосударственного бюджета.

Государственная гражданская служба предусматривает огромнейшее разнообразие должностей. Как и в любых других видах трудовой деятельности, в данном случае предусматриваются руководящие должности, помощники и советники таких лиц, а также уполномоченные специалисты, которые занимаются выполнением конкретных задач.

Помимо этого, в данную категорию также входят специалисты, занимающиеся обеспечением хозяйственной, информационной и других видов деятельности государственных органов.

В соответствии с действующим законодательством поступить на государственную службу может любой совершеннолетний гражданин России, который свободно распоряжается русским языком.

Среди ключевых преимуществ, благодаря наличию которых государственная служба является настолько привлекательной для современных граждан, стоит выделить следующие:

Официальная зарплата, которая впоследствии конвертируется в достойную пенсиюГраждане, занимающие достаточно высокие должности, имеют также достаточно крупный оклад.
СтабильностьВне зависимости от того, насколько тяжелой является экономическая ситуация внутри страны, государственная служба всегда будет оставаться актуальной, благодаря чему каждый человек может быть полностью уверенным в завтрашнем дне.
Всевозможные льготы и так называемый социальный пакетВ частности, государственные служащие имеют право на получение скидки при использовании общественного транспорта, а также различных коммунальных услуг. Помимо этого, молодые мамы могут воспользоваться своим правом уйти на больничный или декрет без каких-либо ограничений.

28 декабря 2017 года были внесены определенные корректировки в Федеральный закон №79, которым регулируется государственная служба на территории России.

В соответствии с нормами этого законодательства предельно допустимый возраст, который может быть у человека, занимающегося определенную государственную должность, составляет 65 лет.

Гражданский служащий, который достиг указанного возраста, занимающий при этом должность категории «советники» или «помощники», которая учреждается для обеспечения требуемой поддержки определенному государственному сотруднику, может работать на протяжении более продолжительного промежутка времени, если соответствующее решение будет принято уполномоченным представителем работодателя до того момента, пока истечет срок действия трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

Если гражданин ведет трудовую деятельность в качестве государственного служащего в категории «руководителя», то есть относится к высшей группы должностей, с его согласия предельно допустимый возраст для исполнения обязанностей может быть продлен, однако сделать заниматься своими трудовыми обязанностями человек сможет не более, чем до достижения им возраста 70 лет.

Соответствующее решение должно быть принято уполномоченным представителем государственного органа, который назначил его на соответствующую должность, или же другим должностным лицом.

Статья 67 ТК РФ. Форма трудового договора

После того, как гражданин достигает предельно допустимого возраста, который предусматривается действующим законодательством для пребывания на гражданской службы, уполномоченный представитель организации-работодателя может принять решение о том, чтобы с согласия самого гражданина он продолжал исполнять свои должностные обязанности в государственном органе в соответствии с условиями составленного срочного трудового соглашения на какой-либо должности, которая не имеет отношения к гражданской службе.

Статья 77 ТК РФ. Общие основания прекращения трудового договора

Таким образом, человек может продолжать работать в привычной ему среде, но уже не на той должности, которую занимал ранее.

Проблема обновления и сменяемости персонала

Причина внесения корректировок в возрастную структуру, принятую в современной государственной службе, была отмечена в федеральной программе реформирования данной сферы, которая действовала на протяжении 2003-2005 годов и была утверждена в соответствии с Указом Президента №1336, опубликованным 19 ноября 2002 года. На основании информации, которая была приведена на 2002 год, средний возраст граждан, которые занимали различные должности на государственной службе, составлял приблизительно 40 лет.

Лица, достигшие уже пенсионного возраста, занимали всего 3.5% от всего количества государственных служащих. В то же время практически у трети лиц был возраст старше 50 лет.

Преимущественное большинство государственных служащих, которые на момент проведения исследований еще не достигли возраста тридцати лет, занимали различные государственные должности, которые относились к старшим и младшим группам, причем больше людей было именно в первой категории – 49.6%. Высшие и главные должности, которые в соответствии с нормами относятся к категории «В», занимались гражданами младше тридцати лет только на 0.6%.

Если бы такое положение дел сохранялось и далее, в конечном итоге, по прогнозам преимущественного большинства экспертов, уже через десять лет произошло бы повсеместное освобождение государственных служащих, которые занимали ключевые должности, при отсутствии возможности замещения их новым поколением молодых сотрудников, у которых при этом был бы достаточный опыт исполнения соответствующих обязанностей, а также требуемая квалификация.

Таким образом, присутствовала объективная необходимость грамотного формирования правовой основы для обновления государственных сотрудников, а также сменяемости управляющих должностей на гражданской государственной службе, и, в частности, это было реализовано за счет введения отдельной законодательной нормы, устанавливающей предельно допустимый возраст, в котором человек может исполнять свои обязанности, находясь на гражданской службе.

Чему равняется предельный возраст

В Трудовом кодексе ничего не говорится о том, какой может быть предельно допустимый возраст у граждан, которые состоят со своими работодателями в официальных трудовых отношениях.

В то же время данное правило не распространяется на государственных гражданских служащих, так как в соответствии с нормами Федерального закона, регулирующего деятельность таких лиц, как говорилось выше, предусматривается возможность сохранения определенных должностей за собой до того момента, пока человек не достигнет возраста 65 лет.

Сразу стоит сказать о том, что в соответствии с установленными нормами и заявленными понятиями определение такого возрастного критерия, который распространяется на всех граждан, желающих получить должность в каких-либо государственных органах, а также пребывание лица на государственной службе не представляет собой дискриминацию и не может никоим образом нарушать принцип равного доступа граждан к получению тех или иных государственных должностей, который предусмотрен действующими нормами Конституции.

В соответствующих разъяснениях, опубликованных представителями Конституционного суда, говорится о том, что принцип равенства, который предусматривается в Конституции для всех граждан, проживающих на территории России, никоим образом не создает препятствий для законодательных органов в реализации правового регулирования трудовой деятельности и определении различий в правовом статусе людей, которые принадлежат к тем или иным категориям, которые различаются между собой по допустимым условиям и роду деятельности, если сами по себе зафиксированные различия имеют объективное обоснование и полностью соответствуют целям, указанным как конституционно значимые.

Источник: http://rossiz.ru/predelnyy-srok-prebyvaniya-na-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhbe/

Предельный возраст пребывания на гражданской службе – в 2019 году

Ограничения по возрасту на государственной службе

Государственная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан России в различных органах власти, которая предусматривает предельную исполнительность и ответственность, в связи с чем к каждому кандидату предъявляются крайне строгие требования.

Действующее законодательство устанавливает ряд норм, которыми регулируется пребывание граждан на государственной службе, и, в частности, допустимый возраст, при котором человек может исполнять взятые на себя обязательства.

В связи с этим гражданам нужно правильно понимать, какой установлен предельный возраст пребывания на гражданской службе в 2019 и какими нормами это предусматривается.

Ограничения по возрасту на государственной службе

Ограничения по возрасту на государственной службе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Ограничения по возрасту на государственной службе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В первые десятилетия после образования СССР на вершину власти пробирались в основном молодые люди. По данным Института народохозяйственного прогнозирования РАН, до 1930 года партийная верхушка на 80% пополнялась за счет чиновников в возрасте до 40 лет. Средний возраст начал заметно увеличиваться в 1950-е годы. В 1952 году среди руководства страны уже не было ни одного человека моложе 40 лет.

Пик «старения» советский партийной олигархии пришелся на 1980-е годы. Если средний возраст члена Политбюро, избранного на VIII съезде ВКП(б) в 1919 году, составил 38 лет, то к XXVI съезду КПСС (1981 год) он достиг 67,7 лет. Высшее чиновничество вновь значительно омолодилось после распада СССР — при президенте Борисе Ельцине. В 1993 году средний возраст руководителей приближался к 50 годам.

Документ, который нижняя и верхняя палаты парламента утвердили в конце декабря, вносит изменения в статью 251 федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе РФ». По нему работать на госслужбе разрешалось только до 60 лет.

В исключительных случаях руководителям, достигшим этого возраста, срок службы можно было продлить до 65 лет. Если речь шла о советниках и помощниках высокопоставленных чиновников, то они, отметив 60-летие, могли оставаться на своем посту до окончания срока полномочий начальника.

Как сообщает пресс-служба Кремля, согласно Федеральному закону № 327-ФЗ, государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, срок этой службы с его согласия может быть продлен, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет.

Государственному гражданскому служащему, замещающему должность государственной гражданской службы категории «помощники», учрежденную для содействия лицу, замещающему госдолжность, срок может быть продлен до окончания срока полномочий указанного лица.

Чиновникам разрешат задержаться на рабочем месте

Это неплохое соотношение, оно даже чуть выше, чем в целом по стране, где средняя пенсия по старости в прошлом году равнялась 11,6 тыс. руб., а средняя зарплата — 33,9 тыс. руб.

Важно понимать, что предельный возраст пребывания на госслужбе увеличивается не сразу: ценз будет повышаться ежегодно на 6 месяцев.

На самом деле, руководители в органах госвласти субъектов РФ могут работать до 70 лет. Но по закону после 65 лет госслужащий должен заключать срочный договор на год и работать на должности, «не являющейся должностью гражданской службы».

В то же время федеральные госслужащие с 1 января 2017 года могут оставаться на рабочем месте до 70 лет по решению федеральных госорганов.

«Принимая во внимание специфику решаемых руководителем задач и исходя из того, что федеральная гражданская служба и гражданская служба субъектов РФ являются одним видом государственной службы», депутаты предлагают предусмотреть аналогичный механизм продления срока службы для региональных чиновников.

У нас во власти, если брать людей не советского периода, в лучшем случае бизнесмены, то есть по определению негосударевы люди. А люди с менталитетом подлинных чиновников – это в подавляющем большинстве люди еще советской закалки. И это те люди, которые умеют работать.

Пересмотрен предельный возраст пребывания на государственной службе

Ранее предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе составлял 60 лет, однако он мог быть продлен до 65 лет «по решению представителя нанимателя».

Госслужащие – первая категория работников, которым официально разрешили (а кого-то, может, заставили) трудиться практически до глубокой старости. Сколько работать на государство, и при каких условиях разрешат уйти раньше – об этом в статье.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий региональным чиновникам, занимающим руководящие должности, работать до 70 лет.

Таким образом подготовившие проект ставропольские депутаты предлагают сохранить высококвалифицированный руководящий состав, а также уравняют региональных руководителей в правах с федеральными, которые уже имеют право работать до 70 лет.

При этом в краевой думе напоминают о возможном увеличении пенсионного возраста после 2018 года.
Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки к ч. 1 ст. 251 закона «О государственной гражданской службе РФ».

Поправки, подготовленные ставропольской краевой думой, разрешают региональным органам власти продлевать срок службы до 70 лет «гражданским служащим категории «руководители высшего звена», достигшим предельного возраста (65 лет)». Таким образом, говорится в пояснительной записке к законопроекту, будет сохранен высококвалифицированный руководящий состав госучреждений.

Новые правила ухода на пенсию за выслугу лет

Ранее госслужащим разрешалось работать до 60 лет. По новому закону решение о продлении службы будет принимать лично президент России.

Как рассказал «Ъ» депутат ставропольского парламента от фракции «Единая Россия» Артур Насонов, законопроект о повышении возраста региональных чиновников до 70 лет был инициирован уже новым составом депутатов крайдумы, связан с изменениями федерального законодательства и не касается кого-либо в краевом правительстве.

Депутат краевой думы от ЛДПР Александр Сысоев также говорит, что поправки к закону о пенсионном возрасте чиновников не связаны с какими-либо персоналиями. При этом источник в краевой думе отметил, что «таких возрастных персонажей, под которые бы писались бы эти поправки» в регионе нет.

«Скорее всего, этот закон родился в связи с ожиданием увеличения после 2018 года пенсионного возраста для россиян»,— считает собеседник «Ъ».

Нижняя палата российского парламента приняла в третьем чтении законопроект о повышении пенсионного возраста для «государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, которые занимают государственные должности РФ, государственные должности в регионах и муниципальные должности» до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин (сейчас 60 и 55 лет соответственно).

Для рядовых чиновников он увеличился с 60 до 65 лет. Если лицо занимает должность советника или помощника, можно трудиться дольше – до конца срока возложенных на него полномочий. Для этого понадобится письменно оформленное решение представителя нанимателя, а также письменное согласие самого работника.

Предельный возраст пребывания на государственной службе для мужчин составляет с 2013 года — 62 года (сейчас 60 лет); для женщин 60 лет, при этом повышается поэтапно: на 6 месяцев в год (сейчас – 55 лет).

Также вводится норма, согласно которой федеральному государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на службе, замещающему должность категории «руководители» высшей группы должностей, срок службы с его согласия может быть продлен по решению Президента Российской Федерации, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.

Закон «О внесении изменения в статью 251 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» был принят Думой 19 декабря и одобрен Советом Федерации 26 декабря.

Повышение не будет одномоментным — предусматривается, что со следующего года возраст выхода на пенсию для них будет возрастать на полгода в год, то есть максимальные значения будут достигнуты в 2032 году.

В нем напоминается, что в настоящее время федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе 60 лет.

Как сказано на сайте Кремля, «введение данной нормы будет способствовать сохранению на федеральной государственной гражданской службе высококвалифицированных и опытных государственных гражданских служащих, относящихся к руководящему кадровому составу».

Сама ситуация, конечно, неутешительная. Продлевать рабочий возраст госслужащих приходится, если объективно посмотреть, не от хорошей жизни.
Высокопоставленные чиновники смогут работать до 70 лет. Закон, повышающий предельный возраст нахождения «государевых слуг» на посту, подписал президент Владимир Путин.

Со следующего года чиновникам начнут повышать пенсионный возраст — по полгода в год до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Государство таким образом сэкономит на пенсионных выплатах.
По мнению профессора РАНХиГС Виктора Нечипоренко, «ежегодное продление контракта после 65 лет — волокита и нервотрепка».

«Если руководитель не глуп и в добром здравии, он вполне может работать. Тем более что опытных работников у нас не так много»,— говорит он. В то же время эксперт отмечает «существование проблемы с молодыми, 40% которых вообще не работают, а 70% — работают не по специальности».

Чтобы «вовлекать молодежь в управление», господин Нечипоренко предлагает сделать чиновников, достигших 65 лет, «наставниками молодых управленцев».

Сегодня президент Владимир Путин внес в Государственную думу законопроект, который предполагает продление рабочего возраста государственных служащих до 70 лет.

Согласно закону, страховую часть пенсии госслужащие смогут начать получать только по достижении чиновничьего пенсионного возраста, то есть позже большинства остальных граждан РФ.

Впрочем, у них есть выбор — можно уволиться с госслужбы и оформить пенсию, что называется, на общих основаниях.

Госдума повысила пенсионный возраст госслужащих до 65 лет

Блог компании на «Клерке» — это ваш новый инструмент, чтобы рассказать о себе. Публикуйте любой контент про вашу компанию. Президент России Владимир Путин подписал закон, повышающий предельный возраст занимающих высокие посты чиновников до 70 лет. Раньше возраст высокопоставленных чиновников был ограничен 65 годами, но на президента эти ограничения не распространялись.

Особые условия предусмотрены и для руководителей. При наличии согласия сотрудника и по решению госоргана (соответствующего должностного лица), контракт с таким госслужащим может быть продлен до тех пор, пока ему не исполнится 70 лет.

Госдума продлевает предельный возраст региональных госслужащих

Теперь все иначе. Руководители смогут работать до 70 лет. Но только в том случае, если на это будет соответствующее решение главы государства.

Разработчики закона отмечают, что это будет способствовать «сохранению на гражданской службе высококвалифицированного руководящего кадрового состава».

Кроме того, по их мнению, документ «соответствует общей тенденции, закрепленной российским законодательством в отношении судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета, предельный возраст пребывания которых в занимаемых должностях составляет 70 лет».

Власти несколько лет говорили о необходимости повысить предельный возраст работающих граждан. Реформу начали с госсектора.

Президент РФ подписал закон, регламентирующий предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе, который сейчас составляет 60 лет.

В исключительных случаях после достижения предельного возраста пребывания на государственной службе государственные служащие могут быть оставлены на государственной службе только на должностях советников или консультантов по решению руководителя соответствующего государственного органа.

Источник: http://gruz200cs.ru/nasledstvennoe-pravo/3347-ogranicheniya-po-vozrastu-na-gosudarstvennoy-sluzhbe.html

Вопрос права
Добавить комментарий