Материнский капитал для бывших граждан Казахстана

Материнский капитал для получивших гражданство РФ

Материнский капитал для бывших граждан Казахстана

Материнский капитал  — это форма государственной поддержки, введенная в России в 2007 году для семей, в которых, начиная с этого года, родился второй или последующий ребенок. Сумма маткапитала тогда составляла 250 тыс. рублей. Эта мера господдержки доказала свою эффективность, поэтому программа неоднократно продлевалась, а размер маткапитала увеличивался, пока не был заморожен.

Хорошая новость: материнский капитал в 2020 году впервые проиндексируют после заморозки в 2016 году. Его сумма увеличится на 3,8% и составит 466,6 тыс. рублей.

А это немалые деньги для большинства населения нашей страны, в том числе той его части, которая сформировалась из переселенцев из соседних Украины, Казахстана, Узбекистана и др.

В связи с высокой актуальностью темы попытаемся ответить на вопрос, а положен ли материнский капитал для переселенцев в Россию?

Все условия получения и использования материнского капитала закреплены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В указанном документе содержится однозначное правило: чтобы претендовать на материнский капитал, мать должна быть гражданкой РФ.

По мнению Конституционного суда, отсутствие у женщин, не являющихся гражданами РФ, возможности получения дополнительных мер государственной поддержки в форме материнского капитала не должно расцениваться как дискриминация, поскольку принцип равенства предполагает равный подход только к формально равным субъектам. Это значит, что закон не обязывает предоставлять одинаковые гарантии лицам, относящимся к разным категориям – например, к гражданам и не гражданам, как в рассматриваемой ситуации.

Таким образом, семьи с детьми, переезжающие в Россию, в том числе по программе переселения соотечественников, могут претендовать на материнский капитал после получения гражданства РФ.

Однако, закон не содержит прямого указания на то, в какой именно момент женщина, претендующая на получение материнского капитала, должна обладать гражданством России, в связи с чем возникла правовая коллизия. На этот счет имеется две противоположные позиции. Рассмотрим их подробнее.

Первая позиция сводится к тому, что для возникновения у женщины права на материнский капитал она должна обладать российским гражданством на момент рождения ребенка, в связи с которым такое право возникает. Получение женщиной российского гражданства после рождения ребенка не является основанием для выдачи ей сертификата на материнский капитал. Этой позиции придерживается Верховный Суд РФ.

Вторая позиция основана на том, что Закон о дополнительных мерах господдержки не ставит факт возникновения права на материнский капитал в зависимость от оснований и времени приобретения гражданства РФ матерью ребенка. То есть главное, чтобы мать представила доказательства своего российского гражданства на момент обращения в Пенсионный фонд России с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитала.

Этой позиции придерживается собственно сам Пенсионный фонд России и Министерство труда и социальной защиты РФ, которое разработало законопроект, направленный на устранение рассматриваемого пробела в законодательстве.

Разработанный Минтрудом проект предполагает, что право на материнский капитал после получения гражданства РФ может возникнуть у семьи переселенцев даже в том случае, если российское гражданство получено матерью после рождения второго ребенка.

Здесь необходимо отметить, что для получения материнского капитала российское гражданство должно быть не только у матери, но и у ребенка. Соответственно приобретение матерью второго (или последующего) ребенка российского гражданства должно сопровождаться процедурой получения гражданства ребенком.

Небольшой экскурс в правовые дебри: нормы в отношении гражданства для ребенка.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” ребенок приобретает российское гражданство по рождению, если на день рождения ребенка:

  • оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);
  • один из его родителей является российским гражданином, а другой родитель – лицо без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
  • один из его родителей имеет гражданство России, а другой родитель является иностранным гражданином, при этом ребенок родился на территории нашей страны либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
  • оба его родителя или единственный его родитель, проживающие в России, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при этом ребенок родился в России, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

При этом закон о гражданстве устанавливает, что гражданами страны становятся не только по рождению. Иностранцы могут принять российское гражданство, либо бывшие эмигранты могут в него вернуться.

Рассматриваемая правовая коллизия привела к тому, что в некоторых регионах Пенсионный фонд выдаёт сертификаты на материнский капитал тем семьям, которые приобрели российское гражданство после рождения второго (последующего) ребенка, а органы прокуратуры обращаются в суды для их аннулирования. Суды выносят решения в пользу прокуратуры. Например, в Новосибирске на сегодняшний день уже вынесено более 20 решений по аннулированию материнских сертификатов. Такие же прецеденты наблюдаются в г. Мурманск и еще некоторых других регионах.

Во избежание дальнейших разночтений и нарушений конституционных прав россиян законодателем должны быть приняты поправки, дающие однозначный ответ на вопрос, имеют ли право на материнский капитал семьи, получившие гражданство уже после рождения детей (если, конечно, это дети родились не раньше 1 января 2007 года).

Как и на что можно использовать материнский капитал, Вы можете узнать здесь.

Источник: https://vladeilegko.ru/matherial/materinskiy-kapital-dlya-poluchivshikh-grazhdanstvo-rf/

Кто имеет право на маткапитал

Материнский капитал для бывших граждан Казахстана

ФотО: РИА Новости/ Кирилл Брага

Материнский капитал будет предоставляться семьям вне зависимости от того, было ли у претендентов на сертификат российское гражданство на момент рождения второго ребёнка. Соответствующий законопроект Правительства опубликован на портале нормативно-правовых актов.

Социальная справедливость восторжествует

На том, чтобы прописать указанную норму в законодательстве, настаивает Минтруд.

В ведомстве напоминают, что гражданами России люди становятся не только по рождению, но и в результате «приёма в гражданство РФ или восстановления в нём». И тут возникает правовая коллизия.

С одной стороны, каждый россиянин обладает на территории нашей страны всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

«Таким образом, приобретая гражданство Российской Федерации, граждане имеют право на получение социальной поддержки, в том числе при рождении и воспитании детей», — указано в пояснительной записке к документу.

Однако, согласно поступающим в Правительство обращениям, в некоторых субъектах Федерации органы прокуратуры признавали незаконными выдачу сертификатов на материнский капитал россиянам, получившим гражданство после рождения второго ребёнка или последующих детей.

Каждый россиянин обладает на территории нашей страны всеми правами и свободами и несёт равные обязанности. РИА новости/Алексей Никольский

По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Вторыгиной, России дорог каждый ребёнок — вне зависимости от того, родился он россиянином или стал им вместе со своими родителями. «Люди, которые приобрели российское гражданство, также должны пользоваться всеми мерами социальной поддержки», — сказала она «Парламентской газете». 

Кто имеет право на материнский капитал сегодня

Право на получение материнского капитала сейчас имеют граждане РФ, родившие или усыновившие второго ребёнка или последующих детей, имеющих российское гражданство. В частности, такая возможность есть у:

  • женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщин, родивших (усыновивших) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребёнка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • отцов, независимо от наличия у них гражданства РФ в случае, если у матери прекращено право на получение материнского капитала (лишение родительских прав, смерти);
  • несовершеннолетних или совершеннолетних детей, обучающихся очно в образовательной организации, но до достижения ими 23-летнего возраста, если у родителей (усыновителей) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки.

На что можно потратить маткапитал

  • Покупка или строительство жилья, а также реконструкция дома. Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Ещё один вариант использования материнского капитала — компенсация расходов за уже проведённую стройку. Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру, надстройки этажа или возведение ещё одного крыла. Также маткапитал можно потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.
  • Обучение детей (вне зависимости от очерёдности рождения или усыновления). При этом образовательная организация должна находиться на территории России и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг.
  • Увеличение пенсионных накоплений матери.
  • Социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов. На эти цели материнский капитал также можно потратить, не дожидаясь того дня, когда ребёнку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребёнка-инвалида. Список наименований по использованию сертификата установлен Правительством.
  • С 1 января 2018 года по инициативе президента Владимира Путина из средств маткапитала можно получать ежемесячное пособие. Распорядиться сертификатом подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребёнок родился в 2018 году и позже. Второе условие — среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.
  • С 2019 года семьи смогут направлять материнский капитал на строительство дома на садовых земельных участках. «Расширение возможностей использования материнского капитала, в том числе для строительства на земельных участках, существующих в садовых товариществах, вполне обосновано», — сказал премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе приёма граждан в общественной приёмной «Единой России».

Как увеличивался размер маткапитала

  • До 2015 года индексация материнского капитала проводилась каждый год, за это время сумма сертификата увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
  • Самое большое повышение было в 2009 году, тогда величина материнского капитала возросла на 13 процентов, самое скромное в 2014 году — всего на пять процентов.
  • С 2015 по 2019 год размер сертификата было решено не менять.
  • В 2020 году размер материнского капитала составит уже 470 241 рубль.
  • В 2021 году сумма увеличится до 489 051 рубля. Данные цифры приведены в проекте бюджета Пенсионного фонда на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Сумма материнского капитала после повышения определена, исходя из индекса роста потребительских цен, в 2020 и 2021 годах этот показатель составит 3,8 и 4 процента соответственно.

Источник: https://www.pnp.ru/social/kto-imeet-pravo-na-matkapital.html

Пенсионный фонд сообщает

Материнский капитал для бывших граждан Казахстана

Всероссийский практический форум «Образование 2020″ С 16 по 17 апреля 2020 года в Москве состоится V юбилейный Всероссийский практический форум «Образование 2020». Мероприятие пройдет на площадке ФГУП «Президент-Отель»

25 декабря 2019 года

Материнский капитал будет проиндексирован в 2020 году!

Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщает, что с 1 января 2020 года размер материнского (семейного) капитала будет составлять 466 617 рублей.

Если Вы распорядились не всеми средствами, остаток материнского (семейного) капитала по состоянию на 1 января 2020 года будет проиндексирован на 3%.

Напоминаем, что право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

– женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

– мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

– отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

– несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

Подтверждением права на получение средств материнского (семейного) капитала является сертификат государственного образца, который выдается как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Электронный сертификат имеет ряд преимуществ, основными являются: экономия времени – отсутствует необходимость повторного посещения ПФР; его нельзя потерять или испортить, а значит, не придется тратить время на его восстановление.

Более подробную информацию можно получить на официальном сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации».

Какая будет страховая пенсия в 2020 году?

Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщает, что с 1 января 2020 года страховые пенсии будут увеличены.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента в 2020 году установлена в размере 93 (девяносто трех) рублей. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости равен 5 686,25 рубля.

Увеличение пенсии происходит индивидуально и зависит: от имеющегося страхового стажа, заработной платы и страховых взносов граждан из которых исчислена пенсия.

С 1 января 2020 года средний размер страховой пенсии неработающего пенсионера в Санкт-Петербурге составит 17 930 рублей, а в Ленинградской области – 16 734 рубля. Эти показатели выше средней пенсии неработающего пенсионера по стране в 2020 году – 16 400 рублей.

В Санкт-Петербурге ФСД меняют на РСД

Неработающим пенсионерам, чей совокупный доход ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в Санкт-Петербурге, предусматривается назначение региональной социальной доплаты к пенсии.

Статьёй 28 Закона Санкт-Петербурга от 27.11.2019 № 614-132 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год в Санкт-Петербурге установлена в размере 9 514 рублей.

Эта величина выше, чем установленная на 2020 год в Российской Федерации – 9 311 рублей и поэтому в следующем году социальную доплату к пенсии будут выплачивать органы социальной защиты населения, а не ПФР. Региональная социальная доплата (РСД) придет на смену федеральной социальной доплате (ФСД).

ФСД в Санкт-Петербурге выплачивается с 2010 года. На 1 декабря 2019 года 92 073 пенсионера получают эту социальную доплату, которая будет выплачиваться органами Пенсионного фонда РФ по 31.12.2019 включительно.

Неработающим пенсионерам, которым выплачивалась ФСД – с 1 января 2020 года органами социальной защиты РСД устанавливается в автоматизированном режиме.

Для неработающих пенсионеров Санкт-Петербурга у которых в 2020 году впервые возникает право на социальную доплату к пенсии, необходимо обратится в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (пребывания), Детям-инвалидам и детям, не достигших возраста 18 лет, у которых возникло право на пенсию по случаю потери кормильца, данная выплата назначается в беззаявительном порядке.

При установлении социальной доплаты к пенсии, учитывается весь совокупный доход пенсионера:

1) пенсии;

2) срочные пенсионные выплаты;

3) дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

4) ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);

5) денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Подробную информацию по назначению РСД можно получить в информационно-справочной службе системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга по телефону 334-41-44.

О досрочном выходе на пенсию. Какие периоды не засчитываются в страховой стаж?

С учётом изменений, внесённых в пенсионное законодательство Российской Федерации[1], начиная с 2019 года, работники с большим стажем могут выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам – не менее 37. Однако воспользоваться льготой могут только те, кто в 2019 – 2020 годах достиг возраста 60 лет мужчины и 55 лет женщины.

Для досрочного выхода на пенсию в страховой стаж включаются периоды работы на территории Российской Федерации, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Иные периоды, такие как учёба, отпуск по уходу за ребёнком, получение пособия по безработице, прохождение военной службы и прочие периоды, называемые не страховыми, в требуемый страховой стаж не включаются. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

Почему перестали выдавать пенсионные удостоверения?

В связи с изменениями пенсионного законодательства Российской Федерации[1], вступившими в силу с 1 января 2015 года, выдача пенсионных удостоверений прекращена, что не отменяет уже действующие, имеющиеся на руках у пенсионеров удостоверения. Факт и размер назначенной пенсии подтверждается справкой (сведениями) о назначенной пенсии[2].

Справку можно получить при обращении к специалисту клиентской службы территориального управления ПФР, а также в МФЦ. Кроме того, справку можно заказать на сайте ПФР в «Личном кабинете гражданина».

Для этого необходимо в разделе «Пенсии» выбрать сервис «Заказать справку (выписку) о назначенных пенсиях и социальных выплатах».

Информация будет сформирована в режиме реального времени и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Данная справка является официальным документом, подтверждающим факт получения гражданином пенсии, в той же мере, как и пенсионные удостоверения, ранее выдаваемые территориальными органами ПФР.

 Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами “О страховых пенсиях”, “О накопительной пенсии”, “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Источник: http://mo-gorodpushkin.ru/pensionnyy-fond-soobshchayet

Как назначают пенсию переселенцам и можно ли приобрести жилье за материнский капитал – специалиста

Материнский капитал для бывших граждан Казахстана

Как назначают пенсию переселенцам из Казахстана?

«Я проживал в Казахстане 54 года, заработал на неплохую пенсию. Но решил на старости лет переехать в родную деревню в Брестской области. И в райсобесе мне начислили минимальную пенсию. Говорят, что нет пенсионного договора с Казахстаном об импорте пенсий. Правомерно ли мне была начислена пенсия? Иосиф Мелещеня, Столинский район».

– Пенсии гражданам, переселившимся из Казахстана в Беларусь, назначаются и выплачиваются по законам той страны, в которой они постоянно проживают, – сообщает Василий Соловчук, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома. И ссылается на Закон от 17 апреля 1992 года № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» и Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

А у нас в Беларуси, как известно, трудовые пенсии зависят от стажа, зарплаты и накопленных страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В трудовой стаж для расчета пенсии гражданам, переселившимся в Беларусь из Казахстана, засчитываются периоды деятельности: в Беларуси, на территории бывшего СССР до 1 января 1992 года и в Казахстане с 1 января 1992 года до 1 января 1998 года при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана. И это должно быть подтверждено документально.

В 2018 году пенсии в нашей стране рассчитывались из фактического заработка за последние 24 года – 55 % среднемесячного заработка (но не ниже минимальной пенсии). Плюс мужчинам за каждый полный год стажа работы сверх 25 лет пенсия увеличивается на один процент заработка.

Иосиф Мелещеня обратился за назначением пенсии в марте 2018 года и предоставил в управление по труду, занятости и соцзащите Столинского райисполкома пенсионное дело, на основании которого ему в Казахстане выплачивалась пенсия, – за 30 лет 11 месяцев 20 дней стажа в СССР и Казахстане, без учета заработка.

Но в Беларуси (статьей 61 закона) гражданам, работавшим за пределами страны, пенсии рассчитываются в зависимости от фактического заработка в Беларуси и дохода за работу за ее пределами, из которого ими самостоятельно уплачены страховые взносы в фонд социальной защиты населения Беларуси.

Однако в пенсионном деле иммигранта нет информации о заработке. Следовательно, его индивидуальный коэффициент заработка равен нулю.

И все, на что он может рассчитывать, – минимальная пенсия, или четверть наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты за два последних квартала. Это 54,23 рубля. Плюс доплата 20 % средней зарплаты в стране, или 162,48 рубля.

Таким образом, минимальная трудовая пенсия в марте равнялась 216,71 рубля. С учетом надбавок за стаж свыше 25 лет и как пенсионер, достигший 75 лет, И.Мелещеня в марте получил на жизнь 268,22 рубля.

С целью увеличения пенсии управление по труду, занятости и соцзащите направило запросы в Казахстан о заработке и уплате страховых взносов, уточнил в утешение Василий Соловчук.

Можно ли перейти на пенсию мужа?

«19 февраля 2019 года умер мой муж. Он был инвалидом I группы. Имею ли я право получать его пенсию или надбавку к своей? Мария Юрковец, Минск».

В законе о пенсионном обеспечении есть право на пенсию по случаю потери кормильца, претендовать на которую могут члены семьи умершего, находившиеся на его иждивении, в том числе супруга. Пенсию рассчитают исходя из 40 процентов заработка кормильца, но не меньше минимальной, сообщает Сергей Ефименко, начальник управления социальной защиты администрации Ленинского района Минска.

А вот выплата жене пенсии умершего супруга законодательством не предусмотрена.

Можно ли приобрести жилье за материнский капитал?

«В нашей семье появился третий ребенок. Как я понимаю, нам полагается материнский капитал. Можно ли за эти деньги купить жилье? Славомир Быдзан, Миорский район».

При рождении, усыновлении (удочерении) третьего и последующих детей белорусским семьям, по Указу Президента от 9 декабря 2014 года № 572, полагается материнский капитал.

Открывается счет, на который зачисляются средства.

Их можно потратить на улучшение жилищных условий, получение образования, социальных, медицинских услуг, а также на дополнительную пенсию маме в полной семье или родителю – в неполной семье.

Однако, как напоминает Александр Христофоров, председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома, право на распоряжение деньгами активно лишь по прошествии 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением которого семья получила капитал.

Раньше средства можно использовать полностью или частично в безналичной форме на получение любым членом семьи медицинских услуг в порядке и по перечню, определяемому Министерством здравоохранения.

Аэлита Сюльжина, «СБ. Беларусь сегодня», 12 апреля 2019 г.

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2019/april/33950/

Социальные пособия детям в Казахстане и мире | Курсив – деловые новости Казахстана

Материнский капитал для бывших граждан Казахстана

В феврале 2019 года в Казахстане при пожаре погибло пятеро детей из одной семьи. Родители погибших в момент происшествия находились на работе. И такие случаи не единичны. Kursiv Research сравнил размеры социальных пособий на ребенка в стране и мире.

В Республике Казахстан в текущем году, по данным Министерства труда и социальной защиты населения, заложено более 365 млрд тенге для помощи гражданам с детьми. Социальная поддержка в стране охватывает пять категорий семей, в том числе и тех, у кого есть дети до одного года.

Так, для помощи в покупке первоначально необходимых малышу вещей в разных странах, в том числе и в Казахстане, полагаются единовременные пособия при рождении ребенка.

В РК при рождении первого, второго и третьего ребенка государство оплачивает сумму в размере 38 минимальных расчетных показателей. В 2019 году (МРП – 2525 тенге) сумма единовременного пособия составила порядка 96 тыс. тенге. В случае, если у семьи рождается уже четвертый и более ребенок, сумма пособия увеличивается до 159,1 тыс. тенге.

Помимо единовременного пособия, в случае, если мама малыша еще и работала последние 12 месяцев до выхода в декрет, она может рассчитывать и на выплаты по беременности и родам из Государственного фонда социального страхования. Сумма зависит от социальных отчислений за год и выплачивается еще до рождения малыша.

После рождения от государства положено пособие по уходу за ребенком до одного года. В том случае, если мама малыша не работала и у нее не было отчислений в Фонд социального страхования, то размер таких пособий в 2019 году составляет от 14,5 тыс. тенге по уходу за первым ребенком и до 22,5 тыс. тенге, если ребенок четвертый и более.

Если же мама имела возможность официально работать, то она может рассчитывать на ежемесячные пособия до года в размере 40% от среднемесячного дохода за последние 24 месяца.

Неким плюсом для работающих мам является и то, что государство в течение одного года еще и субсидирует обязательные пенсионные взносы в размере 10% от среднемесячного дохода, который учитывался при исчислении социальной выплаты.

Небольшую дополнительную помощь в виде 16,2 тыс. тенге в месяц могут получить те, кто награжден подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа».

Российская Федерация

В соседней стране, если женщина встает на учет по беременности в женской консультации до 12 недель, то ей положена оплата единовременного пособия в размере 655 рублей, что составляет 3,7 тыс. тенге по курсу Национального банка РК на 14 февраля 2019 года.

Работающим женщинам в зависимости от сложности родов, так же, как и в Казахстане, оплачиваются пособия по беременности и родам. Размер пособия зависит от среднего дневного заработка за последние два года.

Так, при нормальном течении беременности и стандартном отпуске в 140 дней, трудоустроенная мама получит сумму в размере от 51,9 тыс. рублей (294,9 тыс. тенге) до 301,1 тыс. рублей (1,7 млн тенге).

Если же беременность проходила с осложнениями или была многоплодной, то такая сумма максимально может достигнуть 417,2 тыс. рублей (2,4 млн тенге).

При рождении малыша оплачивается сумма в размере 17,5 тыс. рублей (99,3 тыс. тенге) всем без исключения – как работающим, так и неработающим единовременно.

При рождении второго ребенка у соседей предусмотрен еще и материнский капитал, или разовая мера поддержки семей от государства, которая выплачивается в стране с 1 января 2007 года. В 2019 году сумма капитала составляет порядка 453 тыс. рублей (2,57 млн тенге). 

Материнский капитал родители могут потратить на приобретение или строительство жилья, реконструкцию жилого дома, обучение детей (вне зависимости от очередности рождения или усыновления), увеличение пенсионных накоплений матери, социальную адаптацию детей-инвалидов или на строительство дачи.

Пособия по уходу за ребенком в России, в отличие от Казахстана, оплачиваются до полутора лет. Размер пособий для нетрудоустроенных мам или тех, кто не работал шесть полных месяцев, составляет 3,3 тыс. рублей (18,6 тыс. тенге) на первого ребенка и 6,6 тыс. рублей (37,2 тыс.

тенге), на второго и последующих детей. Для работающих же родителей сумма ежемесячных платежей составит 40% от среднего заработка за последние два года, но не меньше 4,5 тыс. рублей (25,6 тыс. тенге) на первого ребенка, 6,6 тыс. рублей (37,2 тыс.

тенге) на второго и всех последующих детей.

Узбекистан

В Узбекистане единовременное пособие при рождении ребенка выдается в двухкратном размере месячной минимальной заработной платы, установленной в стране. В 2019 году сумма составляет 405,5 тыс. сум (18 тыс. тенге).

Размер пособия в разных местностях отличается в зависимости от установленного коэффициента. Пособие работающим и обучающимся в учебных заведениях выплачивается с соответствующего места работы или учебы.

Не работающим и не находящимся на обучении родителям пособие по случаю рождения ребенка назначается и выплачивается районными или городскими отделами внебюджетного Пенсионного фонда при министерстве финансов страны.

Что касается пособия по уходу за ребенком, то оно выплачивается до возраста двух лет и составляет 406 тыс. сум (18 тыс. тенге) в месяц, и работающим мамам оно также выплачивается с места работы.

Франция

В западных странах, в данном случае во Франции, пособие при рождении ребенка составляет порядка 941,68 евро, или 398,2 тыс. тенге по курсу Нацбанка РК.

Француженки не получают пособия по уходу за первым ребенком, но на второго ребенка предусмотрена выплата порядка 131,16 евро (55,5 тыс. тенге). Пособие по уходу за третьим ребенком составляет уже 299,2 евро (126,5 тыс. тенге), за четвертым и более – 467,24 евро (197,6 тыс. тенге).

В том случае, если родители малыша работают, то до шести лет в стране выплачиваются пособия, которые могут покрыть оплату услуг няни до 85% либо, при самостоятельном уходе, родителям малыша разрешается уменьшить часы на работе, чтобы ухаживать за ребенком. Помимо всего перечисленного, во Франции созданы все условия, чтобы молодые мамы могли реализовать себя на работе и в то же время занимались воспитанием детей.

США

В Соединенных Штатах Америки, как оказалось, пособия на ребенка не выплачиваются. Но для тех граждан, у кого есть дети, предусмотрены налоговые льготы в размере $1 тыс. (373,6 тыс. тенге).

Однако учитывая, что в стране довольно большие заработные платы и достаточно высокое налогообложение, то такие льготы достаточно ощутимая помощь.

Исключительными случаями оплаты пособий в Штатах являются малоимущие семьи.

Беларусь

В Беларуси, если женщина встает на учет в женскую консультацию до 12 недель беременности, то ей полагается единовременное пособие в размере величины бюджета прожиточного минимума, который установлен до момента рождения малыша и на февраль 2019 года составляет 216,9 белорусских рублей (37,6 тыс. тенге).

При рождении ребенка оплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от того, какой по счету ребенок.

К примеру, если у гражданина страны родился первенец, то ему полагается 10 бюджетов прожиточного минимума (примерно 375,8 тыс.

тенге), если второй и последующие детки, то сумма оплаты составит уже 14 бюджетов прожиточного минимума (526,1 тыс. тенге).

Если мама не работает, то пособие по уходу за первым ребенком составит порядка 362,46 белорусских рублей (62,7 тыс. тенге) и 414,24 рублей (71,8 тыс. тенге) за второго и последующего детей.

Пособия по уходу за ребенком оплачиваются в стране до трех лет и зависят также от того, какой по счету ребенок рождается в семье. На размер пособия влияет и то, какую заработную плату получала мама. Так, на воспитание первенца каждый месяц выплачивается 35% среднемесячной зарплаты, на второго и следующих малышей – 40%.

Германия

Немецкая система социальной защиты детей одна из самых лучших в мире. Так, к примеру, в этой стране пособие по уходу за первым и вторым ребенком составляет 194 евро (82 тыс. тенге), 200 евро (84,6 тыс.

тенге) – за третьим ребенком и 225 евро (95,1 тыс. тенге) – за четвертым и более ребенком.

Иногда такие пособия оплачиваются вплоть до 25 лет, к примеру, если ребенок находится на очной форме обучения и не может приносить доход в бюджет семьи.

Китай

Население восточного соседа Казахстана, Китая на конец 2018 года достигло порядка 1,4 млрд человек. С 1974-го по 2015 год в Китае для того, чтобы снизить рождаемость, вводили штрафы на рождение второго ребенка. Китайцы могли позволить себе только одного ребенка.

За то время, как в стране ввели штрафы на второго ребенка, родилось на 400 млн детей меньше, чем могло бы в соответствии со средними темпами прироста населения, а штрафы принесли в бюджет Китая дополнительные $315 млрд. Самый дорогостоящий ребенок родился у знаменитого кинорежиссера Чжана Имоу, который за третьего малыша заплатил в бюджет $1,2 млн.

В последние годы демографическая ситуация в стране характеризуется снижением рождаемости и ростом людей пенсионного возраста, что стало серьезной угрозой для китайцев.

Для улучшения демографической картины в Поднебесной планируют ввести пособие на рождение второго и более ребенка, кратное $2 тыс.

В стране выплачивается единовременное пособие только при рождении первого ребенка в размере $448 (167,4 тыс. тенге).

Япония

В Японии за каждого родившегося ребенка оплачивают порядка 420 тыс. иен (1,42 млн тенге). Пособие же по уходу за ребенком до трех лет составляет 15 тыс. иен (50,7 тыс. тенге в месяц), от трех лет и до окончания начальной школы (для первого и второго ребенка) – по 10 тыс. иен (33,8 тыс.

тенге) в месяц, а для третьих и последующих детей – 15 тыс. иен (50,7 тыс. тенге в месяц). Но для получения такого пособия существуют условия – совокупный доход родителей не должен превышать прожиточного минимума.

Эти пособия тоже не так просто получить, для этого оба родителя должны быть трудоустроены до декрета.

Сингапур

В маленьком Сингапуре социальные пособия достаточно высокие. Так, например, при рождении ребенка граждане получают несколько видов пособий: Baby bonus cash gift в размере $8 тыс.

(2 988 480 тенге) на первого, второго ребенка и до $10 тыс. (3,7 млн тенге) – на последующих детей, счет развития ребенка CDA от $3 до 15 тыс.

(от 1,12 млн тенге до 5,6 млн тенге) и cчет Medisave на $4 тыс. (1,49 млн тенге).

Baby bonus cash gift выплачивается государством не единовременно, размеры выплат делятся на несколько частей, которые родители получают через 7–10 дней после регистрации, по достижении ребенком шести месяцев, 12 месяцев, 15 и 18 месяцев.

Выплаты Medisave, в свою очередь, представляют собой счет для оплаты медицинского страхования малыша и возможной госпитализации в клиники.

Что из этого следует?

Анализ социальных пособий в 10 разных странах мира, в том числе и в Казахстане, показывает, что размеры пособий в нашей республике заметно отличаются от других государств.

Средний размер пособий, выдаваемых при рождении ребенка в странах из выборки, исключая Сингапур, составляет около 297,9 тыс. тенге.

(Сингапур не был включен в расчет, поскольку пособие в стране выплачивается на протяжении полутора лет).

Сейчас в Казахстане активно обсуждаются вопросы по увеличению пособий, в том числе для многодетных матерей и детей из малообеспеченных семей. Акиматы городов, депутаты сената и другие политические деятели и бизнесмены предлагают ряд мер по увеличению социальных пособий.

Одним из путей решения проблемы Аружан Саин, руководитель благотворительного фонда «Добровольное общество «Милосердие», видит укрепление экономической ситуации в регионах, в том числе создание новых рабочих мест, а также пересмотр оплаты труда как государством, так и бизнесом.

Эта мера, по ее словам, возможно, поможет достичь автоматического спада количества тех людей, которым нужно будет платить пособия.

Также г-жа Саин считает, что нужно пересмотреть размеры месячного расчетного показателя, которые используются для исчисления пособий и иных социальных выплат – 2 525 тенге, а также величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых выплат – 29 698 тенге.

По словам Аружан Саин, в Казахстане у граждан, имеющих детей, в том числе и многодетных матерей, наиболее остро стоит вопрос с жильем.

«Немаловажным инструментом социальной поддержки граждан стало бы снижение ставок по ипотечным займам, по примеру европейских стран, где ставка составляет всего 2–3%. Процент по кредитам в нашей стране очень высокий и население со средней заработной платой, а то и ниже, не может оплачивать ежемесячные платежи», – заметила руководитель фонда.

Эксперт также не исключает заметную и важную роль родителей в воспитании детей. «Ответственность за детей, безусловно, в первую очередь, должны нести родители, с самого детства надо прививать определенные навыки и умения, важно качественно воспитать ребенка.

Так, в школе учат только читать, писать, считать, но, помимо этого, ребенок должен заниматься чем-то еще, к примеру, ходить на секции фортепиано, футбол, шахматы, но не всегда родителям хватает денег, чтобы оплачивать эти кружки.

Именно в этом вопросе должно помочь государство, направляя бюджеты, выделяемые на развитие спорта, культуры, дополнительного образования, на содержание и создание инфраструктуры – чтобы в шаговой доступности для любого казахстанского ребенка были всевозможные кружки и секции», – сказала Аружан Саин.

В рамках этих бюджетов, через инструменты ГЧП или оплаты услуг, должна финансироваться работа с детьми – зарплата тренеров и педагогов. Акиматы могут активно привлекать бизнес, который способен выделять на безвозмездной основе, либо на условиях минимальной аренды, определенные площади для секций и кружков, добавила она.

В заключение эксперт отметила, что дети – это инвестиции в будущее, вкладывая деньги в детей и молодежь, давая старт развитию качественного человеческого капитала, государство получит огромный эффект.

Источник фото: Shutterstock

Источник: https://kursiv.kz/news/tendencii-i-issledovaniya/2019-02/socialnye-posobiya-detyam-v-kazakhstane-i-mire?page=12

Вопрос права
Добавить комментарий