Какова процедура привлечения должника к административной ответственности?

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Какова процедура привлечения должника к административной ответственности?

Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие — образование алиментной задолженности.

Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право привлечения неплательщика к административной ответственности.

Административная ответственность за неуплату алиментов — это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.

Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков.

Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.

Виды административной ответственности за долг по алиментам

Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:

  1. Ограничение действия водительского удостоверения (запрет «пользования специальным правом») на основании ст. 67.1 закона № 229-ФЗ. Такой вид ограничения применяется к неплательщикам при соблюдении следующих условий:
    • при сумме задолженности по алиментам свыше 10 000 руб.;
    • по инициативе самого судебного пристава-исполнителя или ходатайства взыскателя;
    • оформляется одноименным постановлением должностного лица, которое направляется в ГИБДД для его реализации;
    • действует до полного погашения задолженности или оспаривания (отмены) постановления.
  2. Запрет выезда за пределы РФ (ст. 67 закона № 229-ФЗ) при наличии долга свыше 10000 руб. Подобная мера ответственности оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и направляется в органы пограничного контроля. Снять с себя ограничение должник в силе, лишь заранее и полностью погасив алиментную задолженность — сделать это непосредственно при пересечении границы не удастся и запланированную поездку придется отложить до момента погашения долга.
  3. Объявление в исполнительный розыск неплательщика и (или) принадлежащего ему имущества выполняется по инициативе пристава или взыскателя в соответствии с положениями ст. 65 вышеуказанного закона при задолженности, также превышающей в сумме 10000 руб.
  4. Привлечение к материальной ответственности (штрафу) в рамках ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения требований исполнительного документа возможно даже при единичных случаях пропуска алиментных платежей, при этом:
    • уклонист наказывается штрафом от 1000 до 2500 руб.;
    • соответствующее постановление выносится судебным приставом самостоятельно.
  5. Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) — принудительное препровождение должника в место составления административного протокола. В силу изменения в данную статью, внесенного законом от 5 декабря 2017 года, доставление может совершать самостоятельно судебный пристав-исполнитель без привлечения сотрудников ОВД.
  6. Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) — краткосрочное ограничение свободы лица-должника для применения к нему необходимых административных мер (например, составление протокола и т.п. ).

Аналогично с 5 декабря 2017 года задержание также вошло в перечень должностных полномочий приставов-исполнителей.

Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права: сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).

Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов

С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1, в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):

  1. Обязательные работы на срок до 150 часов.
  2. Административный арест от 10 до 15 суток — как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
  3. Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
    • беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
    • лиц, не достигших совершеннолетия;
    • инвалидов 1 и 2 групп;
    • военнослужащих или служащих следственных органов.

Более серьезные административные наказания — исправительные работы и административный арест — являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.

В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Закон «Об исполнительном производстве» в ряде статей, касающихся привлечения к ответственности неплательщиков, отмечает, что инициаторами такового привлечения могут выступать:

На практике нередко случается, что судебные приставы-исполнители могут проявлять должностное бездействие ввиду большого объема работы и нехватки кадров, поэтому взыскателю при наличии оснований не лишним будет взять инициативу в свои руки и обратиться с ходатайством о привлечении неплательщика к возможным в его отношении административным наказаниям.

Основания для привлечения алиментщика к административной ответственности

Главным основанием для применения наказания за неуплату алиментов является наличие алиментной задолженности в течение нескольких месяцев, образованной по вине самого должника. При этом на вину должника в образование долга указывают следующие факторы:

  • умышленность (когда неплательщику известно об обязательствах, но попытки погасить долг не предпринимаются);
  • сокрытие реальных доходов (прямых и дополнительных);
  • сокрытие имущества, на которое доступно обратить взыскание в случае дальнейшей неуплаты;
  • смена места жительства без сообщения судебному приставу либо взыскателю;
  • увольнение или изменение места работы без сообщения в службу судебных приставов;
  • преднамеренное нетрудоустройство;
  • непостановка на учет в Центр занятости населения (ЦЗН) для соискания рабочего места в случае увольнения с прежнего места работы;
  • предоставление недостоверных или ложных данных об имуществе или доходах и т.п.

При наличии перечисленных факторов и невыхода «уклониста» на контакт с должностным лицом службы судебных приставов, в отношении должника и применяются указанные выше меры административного воздействия.

Заявление приставам о привлечении к административной ответственности

Обратиться к приставу с соответствующим заявлением в отношении должника можно двумя способами:

  1. На личном приеме у судебного пристава, вручив ему заявление и получив отметку о принятии на своем экземпляре-копии.
  2. Направив заявление по почте заказным письмом с уведомлением по месту нахождения территориального органа УФССП.

Лучшим способом является личное посещение судебного пристава, поскольку в рамках такого приема:

  • взыскатель сможет пообщаться с должностным лицом на предмет выбора всех возможных административных санкций к должнику;
  • узнать точную сумму задолженности по алиментам (и даже получить постановление о расчете задолженности);
  • выяснить, какие административные меры уже были приняты должностным лицом, чтобы не повторяться в ходатайстве, и узнать об их результативности;
  • получить консультацию о самостоятельном взыскании неустойки (штрафа) за просрочку алиментных платежей по ст. 115 СК РФ.

Подаваемое взыскателем алиментов заявления о привлечении должника к мерам административной ответственности должно содержать:

  1. Наименование территориального отделения УФССП (Управления Федеральной службы судебных приставов).
  2. Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство.
  3. Сведения о заявителе — взыскателе (Ф.И.О., адрес, телефон).
  4. Сведения о должнике.
  5. Основания для привлечения к ответственности лица (умышленное образование долга, период неуплаты, сумма долга).
  6. Указание вида ответственности (объявление розыска, ограничение водительских прав, запрет на выезд).
  7. Дата и подпись заявителя.

Образец соответствующего ходатайства можно посмотреть ниже.

Образец ходатайства судебному приставу

СКАЧАТЬ

Начальнику Бежицкого районного отдела судебных приставов А.М. Бакашовуг. Брянск, ул. Ульянова, д. 36, 241035

взыскателя Тамаричевой О.Л.
г. Брянск, ул. Медведева, д. 36, кв. 43, 241035
конт./тел. хх-хх-хх

Заявление о выдаче постановления о расчете задолженности

Источник: http://alimenty-expert.ru/neuplata/otvetstvennost/administrativnaya/

Привлечение должников к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ

Какова процедура привлечения должника к административной ответственности?

Защита прав и законных интересов детей, потерпевших от преступления, является приоритетной задачей органов дознания Федеральной службы судебных приставов. В этой связи применение ФССП России мер административной юрисдикции, предусмотренных статьей 5.35.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и уголовно-правового воздействия, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), является действенным фактором, способствующим своевременному и полному исполнению должниками своих обязанностей, предусмотренных статьей 38 Конституции Российской Федерации.

Статья 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

2.

Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Статья 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, –

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2.

Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, –

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечания. 1.

Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

2.

Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно диспозиции статьи 5.35.1КоАП РФ и статьи 157 УК РФ административная или уголовная ответственность наступает не только за уклонение от исполнения судебного решения о взыскании алиментов, но и за уклонение от исполнения нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

В соответствии с положениями главы 16 «Соглашение об уплате алиментов» Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплат алиментов) заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа. Согласно статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами.

Кроме того, одним из условий наступления административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов законодатель определил отсутствие уважительных причин их неуплаты и неоднократность неуплаты алиментов.

Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица:

в случае его болезни (часть 2 статьи 114 СК РФ);

по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм;

при наличии доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия).

При этом приведенный перечень обстоятельств не является исчерпывающим и причины неуплаты алиментов устанавливаются в каждом конкретном случае отдельно.

Согласно примечанию к статье 157 УК РФ под неоднократностью понимается неуплата в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения без уважительных причин родителем средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей) либо трудоспособными детьми на содержание нетрудоспособных родителей в период, когда они подвергнуты административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, для привлечения должника к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ необходимо соблюдение следующего ряда условий:

1. Наличие возбужденного исполнительного производства о взыскании алиментов на основании вступившего в законную силу судебного решения (судебного акта, судебного приказа) либо нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

2.

Срок с момента возбуждения исполнительного производства превышает 2 месяца.

3. Должник надлежащим образом уведомлен о судебном решении (нотариальном соглашении), возбужденном исполнительном производстве, при этом им в указанный срок не приняты меры по уплате алиментов.

4. Отсутствуют уважительные причины неуплаты.

5. Должник не находится в розыске, не признан судом безвестно отсутствующим.

6. Действие должника не содержит уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах должностное лицо ФССП России составляет протокол об административном правонарушении, которое направляет судье для рассмотрения по существу.

Привлечение должника к уголовной ответственности, в случае уклонения от уплаты алиментов возможно только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, постановление судьи о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления).

Порядок привлечения к уголовной ответственности установлен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях».

Время создания/изменения документа: 02 ноября 2018 09:37 / 19 ноября 2018 18:03

Версия для печати

Источник: http://fssprus.ru/2560285/

Защита прав

Какова процедура привлечения должника к административной ответственности?

22 января 2020

В одну из функций Управления Росреестра по Вологодской области (далее – Управление) входит деятельность по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Что представляет из себя обозначенная функция и как она влияет на возможность Управления по защите нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц в процессе банкротства предприятий рассказывает Максимов Андрей Геннадьевич – заместитель руководителя Управления Росреестра по Вологодской области.

Вопрос: Какова деятельность Управления в сфере защиты нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц (кредиторов) в процессе банкротства предприятий?

Ответ: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в полномочия которой входит, в частности: – проведение в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

– составление в порядке, установленном законодательством РФ, протоколов об административных правонарушениях;

– обращение в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица к административной ответственности.

Вопрос: Что нужно сделать, чтобы обратиться в Управление за защитой своих прав? Какие требования к обращению?

Ответ: Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.

1 КоАП РФ являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

При этом указанные материалы и сообщения должны содержать достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Соответственно, при обнаружении лицом фактов неисполнения арбитражным управляющим своих обязанностей в деле о банкротстве должника, такое лицо может обратиться в Управление Росреестра в соответствующем субъекте (по месту рассмотрения дела о несостоятельности), указав на положения Закона о несостоятельности, которые по его мнению нарушены арбитражным управляющим.

Указанное обращение будет рассмотрено в установленные сроки и заявителю будет подготовлен мотивированный ответ по итогам рассмотрения.

Вопрос: Каким ещё образом кредитор может защитить свои права?

Ответ: Статья 60 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусматривает возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования в арбитражный суд конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Также в соответствии с пунктом 12 статьи 20 данного Закона споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего (в том числе о возмещении причиненных им убытков), его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Таким образом, признание незаконными действий арбитражного управляющего должника, а также взыскание с него убытков входит в компетенцию арбитражного суда.

Вопрос: Какие основные нарушения выявляет Управление в действиях арбитражных управляющих?

Ответ: Наибольшее количество нарушений арбитражными управляющими законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляют нарушения периодичности представления отчетов о ходе проведения процедуры банкротства; ненаправление для опубликования сведений о введении процедуры наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в установленный законодательством срок; невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обязательных для опубликования сведений, нарушение срока такого опубликования; несоблюдение календарной очередности удовлетворения требований кредиторов; неуказание в отчетах арбитражных управляющих о ходе процедур всех необходимых сведений.

Вопрос: К какому виду наказания будет привлечен арбитражный управляющий за неправомерные действия в процедуре банкротства предприятия-должника?

Ответ: По итогам рассмотрения заявления о привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности суд выносит решение о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения арбитражного управляющего, наложения на него административного штрафа в размере от 25 до 50 тыс. руб., а в случае, если

арбитражный управляющий совершил вменяемые деяния в период, когда был подвергнут административному наказанию, то о его дисквалификации на срок от 6 месяцев до трех лет.

Вопрос: В чем выражается такая крайняя мера ответственности – как дисквалификация арбитражного управляющего?

Ответ: Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Кроме того, арбитражный управляющий исключается из саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в которой он состоит.

Вопрос: Принимались ли судом решения о дисквалификации арбитражных управляющих на территории Вологодской области?

Ответ: Данный вид ответственности внесен в ст. 14.13 КоАП РФ в декабре 2015 года. За 2016 – 2018 годы дисквалификации арбитражные управляющие не подвергались.

К ответственности в виде дисквалификации арбитражных управляющих, Арбитражный суд Вологодской области стал привлекать по заявлением Управления только в 2019 году.

За 2019 год к такому виду наказания привлечены 6 арбитражных управляющих и еще одно решение находится в стадии обжалования.

Вопрос: Какие дополнительные меры принимаются со стороны Управления по усилению контроля за действиями арбитражных управляющих в процедурах банкротства?

Ответ: Например, одной из мер по усилению контроля со стороны Управления за действиями арбитражных управляющих в процедурах банкротства является направление в саморегулируемые организации арбитражных управляющих копий жалоб в части, касающейся невыплаты заработной платы на предприятиях-должниках, с целью проведения СРО самостоятельных проверочных мероприятий в отношении арбитражных управляющих-членов СРО.

Кроме того, Управлением в 2019 году активно используется практика привлечения арбитражных управляющих по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство об административном правонарушении.

За анализируемый период должностными лицами Управления составлено 15 протоколов об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения 13 заявлений о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности судом вынесены решения о наложении штрафных санкций, по 2 заявлением применена ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность совершенного деяния).

Специалисты Управления с целью пресечения правонарушений со стороны арбитражных управляющих принимают участие в собраниях кредиторов должника. Специалистами обеспечивается участие в собраниях кредиторов не только на территории города Вологды, но и города Череповца,

где сосредоточено наибольшее количество проведения собраний арбитражными управляющими.

Более того, представители Управления входят в состав, а также принимают участие на регулярной основе в заседаниях межведомственной рабочей группы при прокуратуре Вологодской области, в действующей совместной рабочей группе по вопросам банкротства Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области и Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области и в межведомственной рабочей группе по принятию мер, направленных на сокращение задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах и легализацию трудовых отношений под председательством заместителя Губернатора области В.В. Тушинова.

Вопрос: И напоследок, где можно посмотреть информацию о ходе процедуры банкротства?

Ответ: Информацию о ходе процедуры банкротства можно посмотреть в картотеке дел, которая размещена на официальном сайте Федеральных Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

На федеральном информационном ресурсе Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в карточке должника (http://www.bankrot.fedresurs.ru), который формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Кроме того, часть сведений должна опубликовываться в официальном издании (газета «Коммерсантъ»), осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Также, если лицо является участником дела о банкротстве, то информацию по нему можно узнать путем ознакомления с материалами дела после направления в арбитражный суд соответствующего ходатайства.

Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области

Источник: http://kemskoe.ru/news/rubrika_1/zaschita_prav

Порядок привлечения должника к административной ответственности

Какова процедура привлечения должника к административной ответственности?

Часто возникают ситуации, когда решение суда вынесено в пользу взыскателя, исполнительный лист о взыскании суммы находится у судебного исполнителя, однако должник не исполняет решение суда.

Можно ли привлечь к административной ответственности должника, который не исполняет решение суда? Куда необходимо обратиться для привлечения должника к административной ответственности? Что грозит должнику за неисполнение решения суда?

В каких случаях должника можно привлечь к административной ответственности?

пунктом 1 статьи 125  закона республики казахстан “об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей” установлено, что за неисполнение исполнительного документа должник может быть привлечен к административной либо уголовной ответственности. статьей 669 кодекса республики казахстан о административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа влечет административную ответственность.

для привлечения должника к административной ответственности должны быть соблюдены следующие условия:

  • имеется вступившее в законную силу решение суда;
  • в производстве судебного исполнителя находится исполнительный документ о взыскании с должника суммы;
  • должник не производит никаких действий по исполнению решения суда.

главным условием для привлечения должника к административной ответственности является неисполнение им судебного акта.

в том случае, если должник производит платежи по исполнению судебного акта, исполнительного документа частично, даже в небольшом объеме, должник не считается неисполняющим решение суда, следовательно, такого должника невозможно привлечь к административной ответственности за неисполнение судебного акта. 

исключением будет являться умышленное неисполнение должником судебного акта. например, должник имеет достаточный доход, но производит платежи в несоразмерном по сравнению с доходом размере. в таком случае необходимо наличие доказательств умышленного уклонения должника от неисполнения решения суда.

таким образом, привлечь к административной ответственности должника возможно лишь при неприятии им никаких мер по исполнению судебного акта, исполнительного документа, либо при имеющихся доказательствах умышленного уклонения от исполнения судебного акта.

производство находится у государственного судебного исполнителя

Согласно подпункту 56) части 1 статьи 804 Кодекса об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица – государственные судебные исполнители. Подпунктом  2) пункта 1 статьи  126 Закона “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей” предусмотрено, что государственный судебный исполнитель в установленном законом порядке вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Следовательно, для того, чтобы государственный судебный исполнитель составил протокол об административном правонарушении в отношении должника, взыскателю необходимо обратиться к судебному исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство, с заявлением о составлении протокола в отношении должника по основанию, предусмотренному статьей 669 КоАП.

Производство находится у частного судебного исполнителя

Частный судебный исполнитель не наделен такими полномочиями.

В том случае, если исполнительное производство находится у частного судебного исполнителя, сам исполнитель либо взыскатель вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о вынесении постановления о возбуждении административного дела в соответствии с частью 2 статьи 805 Кодекса об административных правонарушениях. После вынесения постановления прокурора о возбуждении административного дела, оно направляется на рассмотрение в специализированный административный суд.

Рассмотрение дела о привлечении должника к административной ответственности

В соответствии с частью 1 статьи 684 Кодекса об административных правонарушениях судьи специализированных районных  и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 669 КоАП.

Согласно статье 808 Кодекса протокол об административном правонарушении,  предусмотренного статьей 669 Кодекса, направляется судье немедленно после его составления, поскольку  в данном случае возможно применение административного ареста.

Дело об административном правонарушении за неисполнение решения суда рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, поскольку за совершение такого правонарушения предусмотрен административный арест.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, согласно части 1 статьи 821 Кодекса об административных правонарушениях, судья выносит одно из следующих постановлений: 

  • о наложении административного взыскания;
  • о прекращении производства по делу;
  • о передаче дела на рассмотрение судье, органу (должностному лицу), правомочным налагать за данное административное правонарушение взыскание иного вида или размера.

Согласно части 1 статьи 823 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении объявляется незамедлительно по окончании рассмотрения дела.

Чем грозит должнику неисполнение решения суда?

Статья 669 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает, что за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа должнику грозит:

  • физическому лицу – штраф в размере 10 месячных расчетных показателей (МРП) либо административный арест до 5 суток ;
  •  должностному лицу, частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату –штраф в размере 20 МРП либо административный арест до 5 суток;
  • субъекту малого предпринимательства – штраф в размере 30 МРП;
  •  субъекту среднего предпринимательства – штраф в размере 40 МРП;
  •  субъекту крупного предпринимательства – штраф в размере 50 МРП.

Источник: http://www.defacto.kz/content/poryadok-privlecheniya-dolzhnika-k-administrativnoi-otvetstvennosti

Выплата зарплаты работникам банкрота – обязанность управляющего

Какова процедура привлечения должника к административной ответственности?

13.09.2018

    Невыплата задолженности по заработной плате является актуальным вопросом в современных условиях. Наиболее тяжелая и непростая ситуация на предприятиях, находящихся в процедурах банкротства.

В первую очередь, в случае признания предприятия несостоятельным (банкротом) затрагиваются права его работников.

Поэтому важно, чтобы процедура банкротства проводилась в соответствии с требованиями не только трудового, но и законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по ЧР Ольга Левина расскажет, какие меры принимает Росреестр в данном направлении, а также что нужно делать работникам тех предприятий, которые находятся на стадии банкротства.

Одним из направлений деятельности Управления является рассмотрение обращений граждан и юридических лиц на действия или бездействия арбитражных управляющих при осуществлении ими обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

В случае подтверждения доводов, изложенных в обращениях, специалисты Росреестра составляют протоколы об административных правонарушениях.

Затем эти протоколы вместе с заявлениями о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности направляются в арбитражный суд для принятия соответствующего решения.

Также представители Управления принимают участие в собраниях кредиторов должника, где следят за соблюдением закона о банкротстве. Участвуют в судебных заседаниях по рассмотрению жалоб на арбитражных управляющих.

Управление проводит работу по разъяснению работникам предприятия-банкрота порядка погашения задолженности по заработной плате в ходе банкротства, оказывает консультации.

– Как долго идет процедура банкротства предприятий?

– Как показывает практика, процедура конкурсного производства в отношении предприятий-должников длится порой несколько лет.

Прежде чем приступить к распределению денежных средств, конкурсный управляющий должен проделать огромную работу: провести инвентаризацию, оценку имущества должника, утвердить порядок его продажи, организовать проведение торгов, принять меры по привлечению контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, порой ему приходится оспаривать сделки должника, взыскивать дебиторскую задолженность и прочее.

В Чувашской Республике есть несколько организаций-банкротов с непростой ситуацией, связанной с невыплатой заработной платы. В их число вошли: ООО «Чебоксарская типография №1», ЗАО «НПО «Силовое электрооборудование», ООО «ИНСТРОЙ», ООО «ЖБК №2», ООО «Волгоэлектропроект».

Управление внимательно изучает деятельность арбитражных управляющих, утвержденных судом на введение банкротства таких предприятий.

И в случае нарушения ими требований закона о банкротстве, составляет протоколы о привлечении к ответственности, а при неоднократном нарушении добивается их дисквалификации.

Кстати штрафы за нарушения у арбитражных управляющих достаточно высокие от 25 тысяч до 50 тысяч рублей.

– Что необходимо знать работнику, предприятие которого находится в стадии банкротства?

– Необходимо знать, что в случае введения на предприятии процедуры банкротства, его работники становятся кредиторами.

Требования о выплате выходных пособий, заработной платы учитываются арбитражным управляющим в реестре требований кредиторов должника.

Обращение в арбитражный суд с заявлением о включении требования работника в такой реестр не требуется, это обязанность арбитражного управляющего. Другая ситуация, если между должником и работникам возник спор.

В таком случае, только суд определяет, есть ли задолженность по заработной плате, каков её размер и т.д.

В качестве дополнительной гарантии работника, неполучившего выплаты от работодателя, является его право обратиться в суд за выдачей судебного приказа о взыскании заработной платы.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена обязанность арбитражного управляющего по созыву собрания работников, в том числе и бывших работников должника.

На таком собрании должен быть избран представитель работников, который в последующем будет представлять интересы всех работников должника в деле о банкротстве.

Управление рекомендует работникам должника, попавшим в непростую ситуацию в связи с банкротством работодателя (юридического лица), ответственно относиться к своим правам, своевременно реагировать на документы, поступающие от арбитражного управляющего, участвовать в собраниях работников должника.

Марина Кудашкина

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/vyplata-zarplaty-rabotnikam-bankrota-obyazannost-upravlyayushchego/?contrast=Y

Заявление в прокуратуру о невыплате алиментов

Какова процедура привлечения должника к административной ответственности?

/ Алименты / Заявление в прокуратуру о невыплате алиментов

Просмотров 3677

Постоянная невыплата алиментов – это преступление, причем не только с точки зрения одинокой матери, не имеющей других источников доходов, но и с точки зрения Административного и Уголовного кодексов РФ, нормативных документов, которые предусматривают суровое наказание за невыполнение родителем обязанности по содержанию ребенка. Как привлечь внимание правозащитных органов к проблеме невыплаты алиментов? Может, стоит обратиться в прокуратуру? – этот острый вопрос задают многие матери.

В данной статье мы рассмотрим, какова процедура привлечения должника по алиментам к ответственности и какую роль в данной процедуре играют служба судебных приставов (ССП), суд, прокуратура.

Невыплата алиментов и прокуратура

Откровенно говоря, вопрос невыплаты алиментов – не предмет рассмотрения органов прокуратуры.

Любые проблемные вопросы, которые возникают в связи с принудительным выполнением решения суда о взыскании алиментных выплат, привлечением к административной и уголовной ответственности за невыполнение алиментных обязательств – должны решаться исключительно судебными приставами – на то и функционирует Служба судебных приставов в государственном аппарате.

Писать в прокуратуру жалобу на бывшего мужа, не выполняющего алиментные обязательства – бесполезно.

О том, в каком случае имеет смысл обратиться с заявлением в прокуратуру, мы рассмотрим ниже. Если же Вас интересует вопрос привлечения неплательщика к ответственности за невыплату алиментов, читайте дальше.

Меры воздействия на неплательщика алиментов

Итак, мы уже упоминали о том, что законодательство нашего государства предусматривает административную и уголовную ответственность за невыплату алиментов.

К административным мерам относятся:

  • Денежный штраф;
  • Пеня (начисление процентов на просроченную алиментную выплату);
  • Арест движимого и недвижимого имущества, денежных средств на банковских счетах;
  • Лишение родительских прав;
  • Лишение прав управления транспортным средством;
  • Запрет на право выезда за рубеж РФ.

Если невыплата алиментов носит затяжной, систематический, злостный характер, должник привлекается уже не к административной, а уголовной ответственности по статье 157 УК РФ в виде:

  • Ареста (до 3 месяцев);
  • Тюремного заключения (до 1 года).

Процедура привлечения к ответственности за невыплату алиментов

Любая мера воздействия к лицу, которое уклоняется от выплаты алиментов, применяется судом – либо по инициативе судебного пристава, который ведет исполнительное производство, либо по инициативе получателя алиментов.

Следует учитывать большую загруженность службы судебных приставов, и хотя в их обязанности входит принудительное взыскание алиментных выплат и применение мер ответственности к неплательщикам, получателям алиментов часто приходится контролировать эти процессы – путем подачи соответствующих заявлений или жалоб.

Чтобы привлечь к уголовной ответственности плательщика алиментов, который уклоняется от выполнения возложенных на него судебным решением или добровольно подписанным алиментным соглашением, следует обратиться к судебному приставу, ведущему исполнительное производство, с письменным заявлением на возбуждение уголовного дела по статье 157 Уголовного кодекса РФ.

Основания для возбуждения уголовного дела и процедура привлечения неплательщика к ответственности, в том числе, образец соответствующего заявления и порядок его подачи в ССП – Вы найдете в статье «Злостное уклонение от уплаты алиментов».

Если судебный пристав бездействует или крайне нерешительно, непоследовательно, неэффективно выполняет свои обязанности по принудительному взысканию алиментов и привлечению неплательщика к ответственности, следует обратиться с жалобой к вышестоящему лицу — начальнику управления ССП Вашего района или города.

Об этом читайте в статье «Алименты и служба судебных приставов».

Если и это не подействует – можно обращаться в суд, требуя проверки по поводу возможного преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ – злостного невыполнения представителем власти решения суда. Именно такой порядок действий предусмотрен в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Можно ли обратиться в прокуратуру?

Что же касается обращения в прокуратуру, то оно, как и обращение в суд, имеет смысл только в том случае, если, по Вашему мнению, судебный пристав, который ведет исполнительное производство по решению суда, а также начальник ССП – не предпринимают необходимых мер по выполнению решения суда о взыскании алиментов, не привлекают неплательщика к ответственности.

Заявление в прокуратуру

Заявление подается на имя прокурора города или района, на территории которого происходят нарушения прав заявителя. Если прокуратура постановит, что заявление должны быть рассмотрено должностными лицами других государственных учреждений, она может перенаправить заявление, о чем обязательно будет уведомлен заявитель.

Как написать заявление о неуплате алиментов

Заявление в прокуратуру может быть написано в свободной форме, поскольку закон не предусматривает строгой формы документа. Однако мы рассмотрим, какую приблизительно форму и содержание должен иметь документ, подаваемый гражданами в государственную структуру, чтобы он был не только рассмотрен, но и принят в работу.

Прежде всего, следует придерживаться официально-делового стиля изложения. Не допускается использование слишком эмоциональных и оскорбительных выражений.

Документ, оформленный неряшливо, содержащий ненормативную лексику, представляющий собой непоследовательный или непонятный поток сознания, не будет рассматриваться прокурорскими работниками.

Документ, содержащий незаконные, необоснованные требования, будет возвращен заявителю.

Структура документа должна выглядеть следующим образом:

  • Данные отдела прокуратуры или прокурора, которому подается заявление;
  • Данные заявителя (Ф.И.О., адрес проживания, контактный номер телефона);
  1. Название документа «Заявление»
  2. Описательная часть заявления

Описательная часть содержит хронологически последовательное, подробное изложение обстоятельств дела: принятие судебного решения, подача исполнительного листа в ССП и открытие исполнительного производства.

Необходимо перечислить свои действия, а также действия или бездействие судебного пристава, например, не арестованы банковские счета, не ограничено право выезда за рубеж, не произведен розыск должника и так далее. Необходимо указать размер алиментной задолженности на момент подачи заявления.

Чем больше в описательной части заявления будет содержаться обстоятельств, подтверждающих нарушения со стороны судебного пристава, тем выше вероятность, что прокуратура разберется и примет необходимые меры.

  1. Резолютивная часть заявления

Резолютивная часть являются заключительной, в ней излагается просьба к прокурору о проведении проверки работы судебного пристава, привлечения к ответственности должностных лиц ССП, не надлежащим образом выполняющих возложенные на них законом обязанности, о привлечении к ответственности неплательщика алиментов.

Делать ссылки на нормы законодательства, нарушенные должностными лицами ССП можно только в том случае, если Вы уверены в их правильности. Посоветуйтесь с профессиональным юристом, чтобы неправильно указанные законы не затруднили работу прокуратуры.

Обратите внимание! Анонимные заявления прокуратурой не рассматриваются! Обязательно указывайте полные и достоверные персональные данные. Собственноручно подписывайте документ.

Документы

К заявлению следует приложить документы, подтверждающие изложенные в нем обстоятельства:

  • Паспорт;
  • Судебное решение о выплате алиментов;
  • Постановление судебного пристава об открытии исполнительного производства;
  • Копии поданных судебному приставу заявлений и жалоб, копии письменных ответов и постановлений судебного пристава или начальника отдела ССП.
  • Другие документы.

Образец заявления в прокуратуру о невыплате алиментов

Если составление заявления вызывает у Вас затруднения, обратитесь за советом к юристам! На нашем портале предоставляются бесплатные консультационные услуги профессиональных юристов.

С примером заявления в прокуратуру Вы можете ознакомиться ниже:

Источник: http://law-divorce.ru/zayavlenie-v-prokuraturu-o-nevyplate-alimentov/

Вопрос права
Добавить комментарий