Как заставить нарушителя закона дождаться полиции?

Имеют ли права охранники требовать чек, и обязан ли я им его показать или пусть вызывают полицию и… – Юрист в законе

Как заставить нарушителя закона дождаться полиции?

Сейчас в России более полутора миллиона охранников только официально трудоустроено. Наверное у нас менталитет такой – все должны охранять что-либо друг от друга.

Ведь кругом враги, а молодой человек (впрочем, не всегда молодой) с зачастую отсутствующим взглядом и выражением лица, на котором буквально читается “я здесь власть!” – настоящая панацея от не только от воров и хулиганов, но и международной преступности, а может даже и космических захватчиков. Ладно, хватит иронии.

В России почти на 150 человек приходится 1 охранник, поэтому важно знать на что имеет право охранник магазина или супермаркета, а что делать ему категорически запрещено.

Чем регламентируются права и обязанности охранника магазина

Есть чудесный закон, который здорово расписывает на что имеет, а на что не имеет права охранник магазина или супермаркета при осуществлении своей деятельности – закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”.

Раздел 3 полностью посвящен частной охранной деятельности, под которую подпадает деятельность охранников в магазинах и супермаркетах.

Раздел 5 регламентирует порядок применения физической силы, а раздел 7 содержит информацию о контроле за деятельностью частных охранных предприятий, под эгидой которых работают охранники.

На что имеет право охранник в магазине?

Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.

Принудить вас сдать вещи в камеру хранения охранник тоже не может. Как и заставить вас упаковать вещи в специальный пакет или поставить на них пломбу. Вы можете смело отказаться, ссылаясь на рассматриваемый закон.

Охранник не может вас запретить снимать товар в магазине на фото или видео. Вопрос о том, где прописано, что товар нельзя фотографировать не поставит охранника в тупик, он сошлется на внутренние правила магазина.

А вот тот момент, что такие правила в такой редакции нарушают не только гражданский кодекс, но и Конституцию, точно поставит охранника в тупик. Если с вами спорят – попросите найти такую норму в законодательстве.

Вот только вас задерживать в момент поиска охранник права не имеет.

Вы даже можете снимать самого охранника. Но в том случае, если его действия направлены на вас или окружающих. И сослаться в данном случае нужно на то, что действия охранника неправомерны, а съемка, которую вы ведете, нужна для того, чтобы были доказательства неправомерности действий. Если охранник просто стоит, а вы его снимаете, то его претензии будут вполне обоснованы.

Это однозначно ставит охранника в жесткие поведенческие рамки. Из этого следует, что самое главное право охранника в плане осуществления своих функций в магазине или супермаркете – наблюдать и осуществлять задержание лиц, совершивших правонарушение.  И это не значит, что можно бить человека головой об пол, пока он не потеряет возможность к двигательной активности.

Это значит, что охранник должен вызвать сотрудников полиции и препятствовать выходу потенциального нарушителя закона за пределы магазина. И на то у него должны быть веские причины, потому что в противном случае можно использовать правовые методы привлечения излишне мнительного охранника к ответственности.

Вплоть до денежной компенсации за ваши моральные страдания, вызванные удерживанием вас в магазине против вашей воли.

Имеет ли право охранник в магазине вас досматривать?

Досматривать вас охранник права не имеет! Даже если у него есть прямые доказательства того, что вы что-то украли или сломали. Он обязан вас задержать до прибытия полиции, которые могут вас досмотреть, но со строгим соблюдением законов.

Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?

Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.

Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.

Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы  – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь.

Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет.

Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.

Куда жаловаться на неправомерные действия охранников в магазине?

Вариант первый – руководству частного охранного предприятия. Пишется претензия, на которую они обязаны ответить в установленный законом срок.

Второй – полиция. За деятельностью ЧОПов осуществляет контроль лицензионно-разрешительный отдел полиции (ст. 20 рассматриваемого закона).

Третий – прокуратура.

Четвертый – суд.

Кстати, статья 203 УК РФ содержит норму, согласно которой существенное нарушение прав сотрудниками ЧОПов влечет для них уголовную ответственность. Если нарушение было связано с применением физической силы или специальных средств, то пределы санкций за нарушение этой нормы увеличиваются многократно.

Источник: https://xn—-7sbbajihwbdaabv2czbv0a7el6l5a.xn--p1ai/na-chto-imeet-pravo-ohrannik-supermarketa-ili-magazina/

Имеет ли право охранник магазина проверять сумку?

Максим Поташев

Краткое содержание статьи:

Посещая магазины или бутики торговых центров, многие из вас попадали в неловкую ситуацию – охрана супермаркета требует предоставить ей доступ к содержимому сумки покупателя.

Все это происходит в людном публичном месте, и посторонние люди начинают с осуждением смотреть на «провинившегося». Человек ошарашен, растерян и морально готов к любым проверкам, только бы быстрее уладить неприятный эксцесс.

Только потом, обсуждая эту абсурдную ситуацию в кругу семьи, пострадавший задает себе вопрос – имеет ли право охранник магазина проверять сумку покупателя?

Права охранника в магазине

Основная обязанность охранника магазина – обеспечить сохранность товара, и поддерживать порядок в зале торгового центра.

Основные права и обязанности охранников:

  • При создании больших очередей, охранник имеет право изменить график отдыха кассира, таким образом, обеспечив нужную пропускную способность торговых касс.
  • Сообщать администратору о конфликтных ситуациях с покупателем, в процессе решения которых две стороны не достигли консенсуса.
  • Требовать у покупателя прекратить осуществлять неправомерные действия (кража товара, умышленная порча имущества, оскорбление посетителей или персонала магазина), а в случае отказа – вызвать правоохранительные органы. При наличии видео доказательств или свидетелей конфликта, охранник может задержать нарушителя до приезда полиции.
  • При неожиданных проблемах со здоровьем посетителя супермаркета, вызвать бригаду скорой помощи. Сообщить о случившемся администрации торгового центра.
  • Для повышения эффективной работы супермаркета, может вносить свои замечания и предложения которые помогут увеличить функционирование торгового учреждения.

Имеет ли право охранник досматривать личные вещи

В лучшем случае, охранниками в магазинах работают люди, ранее служившие в государственных структурах подобной направленности (бывшие сотрудники МВД или военные на пенсии). Но в большинстве случаев – это молодые мужчины со средним образованием, обладающие хорошим здоровьем. Ни одни, ни другие не могут проводить личный осмотр. Это долг правоохранительных органов.

Максимум, что может охранник, так это задержать правонарушителя – ст. 16 закона 5 раздела, РФ «О частной охранной деятельности».

Но для этого должны быть весомые причины:

  • Охранник лично сам видел, что покупатель положил в карман или сумку товар, а на кассе «забыл» оплатить.
  • Кража или порча имущества магазина зафиксирована камерой видеонаблюдения.

Естественно, за одну шоколадку не стоит сбивать посетителя с ног на пол и заламывать руки. Факт кражи еще нужно доказать, а вот за превышение своих полномочий охранник может понести наказание: штраф или тюрьма (ст. 203 УК РФ). Ему следует вежливо предложить посетителю последовать с ним в отдельную комнату, и там дождаться приезда полиции.

Имеет ли право охранник проверять кассовый чек

По закону РФ о частной охранной деятельности, охранник не может требовать у покупателя показать ему чек. Но в больших супермаркетах, такая практика существует.

Связано это с мошенничеством:

  • Сотрудники. В первую очередь этим занимаются кассиры. Находясь в сговоре со знакомым, они могут не «пробить» дорогостоящий товар, и тем самым нанести моральный ущерб магазину. Естественно, если охранник что-либо заподозрил, он может потребовать чек. На втором месте у кассира – обман честного покупателя. Особенно это касается крупных продуктовых супермаркетов, где оптовому покупателю, который спешит, могут пробить вместо пяти бутылок пива – шесть.
  • Покупатели. О способах мошенничества среди покупателей можно написать не одну книгу. Специальные карманы, подмена этикеток и ценников, подмена товара – это только вершина айсберга. Профессионалы могут незаметно и безнаказанно переодеваться в новую одежду и даже использовать в своих схемах детей.

Если вы порядочный покупатель, то, наверное, не стоит начинать «качать права» и показать чек. Ведь за огромную недостачу в магазине владелец может уволить с работы всю смену охранников.

Посещение торгового зала с сумкой

Во всех супермаркетах на входе стоят специальные ящики для хранения в них личных вещей покупателей. Находившийся поблизости охранник, вежливо просит посетителя, на время посещения им торгового зала, оставить там свою сумку. Правомерна ли его просьба? Нет – неправоверна. Доводы покупателя:

  • Отсутствие закона. В гражданском кодексе нет статьи, запрещающей покупателю заходить в торговый центр с сумкой.
  • Сохранность личных вещей. Рядом с ящиками хранения всегда присутствует запись следующего характера: «Администрация супермаркета не отвечает за сохранность вещей покупателя». Данным аргументом, в совокупности с отсутствием нужных законов, можно мотивировать свое нежелание охраннику магазина.

Если ни просьбы, ни доводы не помогают, можно смело вызывать полицию. В большинстве случаев, охранник, увидев ваши намерения, отступит и разрешить взять сумку в торговый зал.

Фотографирование продаваемых товаров

Часто в магазинах можно наблюдать такую картину: приобретая одежду, покупатель фотографирует понравившуюся вещь и отправляет снимок подруге или членам своей семьи, дабы посоветоваться о правильности своего выбора. Незамедлительно подходит охранник и заявляет, что в данном учреждении вести фотосъемку запрещено.

И в этой ситуации покупатель не нарушает законы и действует правомерно. Конституционное право гражданина РФ свободно получать и передавать информацию еще никто не отменил, а любые ссылки на внутренние инструкции супермаркета неуместны.

В данной ситуации можно спокойно рассказать охраннику о своих правах покупателя, и о том, что гражданский кодекс не запрещает съемку товара.

Теперь вы уяснили для себя: люди в форме, стоящие на выходе из супермаркетов, это обычный персонал торгового центра (наемный работник). Имеет ли право охранник магазина проверять сумку покупателя – категорически нет! Зная права потребителя, мы надеемся, что вы никогда не станете участником подобных неправомерных проверок.

о правах охранника

В этом видео юрист Марина Алещенко расскажет, может ли обычный магазинный охранник проверить сумку у покупателя, на чем основаны его требования:

Источник: https://1-kak.ru/156-imeet-li-pravo-ohrannik-magazina-proveryat-sumku.html

Источник: https://jurizakon.ru/imejut-li-prava-ohranniki-trebovat-chek-i-objazan-li-ja-im-ego-pokazat-ili-pust-vyzyvajut-policiju-i.html

Полицейский на улице требует вывернуть карманы и показать переписку в телефоне. Что делать? — Meduza

Как заставить нарушителя закона дождаться полиции?

В начале июня полиция возбудила уголовное дело о покушении на сбыт наркотиков против журналиста «Медузы» Ивана Голунова. Вскоре под общественным давлением дело было прекращено — сам Голунов считает, что наркотики ему подбросили полицейские при задержании и обыске.

Со злоупотреблениями со стороны полиции можно столкнуться не только если вас специально выслеживают — как это было в случае Голунова.

Под предлогом борьбы с незаконным оборотом наркотиков полиция часто останавливает людей (например, в рамках рейдов «Мак» или «Анаконда») на улице и требует показать содержимое карманов либо в телефоне.

«Медуза» попросила адвоката Ивана Павлова, руководителя правозащитной «Команды 29», рассказать, на что в этом случае имеют право полицейские и что делать, если ваши права нарушают.

По закону «О полиции» полицейские могут проверить ваши документы на улице в трех основных случаях:

  • подозрение в совершении преступления
  • проверка по базе розыска
  • проверка на причастность к административному правонарушению

При этом сотрудник полиции обязан представиться и показать удостоверение — если он отказывается это сделать, вы можете не показывать документы — наоборот, звоните по номеру 112 и сообщайте, что какой-то неизвестный человек пытается проверить ваши документы. 

Если подозрения не подтвердились, вас должны сразу отпустить — но в некоторых случаях полиция может попытаться все равно отвести вас в отделение. Не стоит сопротивляться, упираться, кричать — это может быть расценено как неповиновение законным требованиям полиции. Напротив, лучше продемонстрировать знание своих прав и законов.

Да.

Сотрудники ГИБДД имеют право остановить машину, в том числе такси, если есть основания полагать, что у пассажиров есть при себе орудие совершения преступления или правонарушения, оружие, взрывчатка или боеприпасы, наркотические средства или психотропные вещества и так далее.

Законодательство не конкретизирует, что это за основания, но обязывает сотрудника органов сообщить причину своего обращения, — скорее всего, вы получите стандартную формулировку типа «ваш стиль вождения вызывает вопросы» или «есть ориентировка на похожий автомобиль».

Да.

По тому же закону «О полиции» полицейские имеют право проводить осмотр и досмотр граждан. Разница между этими процедурами в добровольности. 

Осмотр проводят для обеспечения общественной безопасности, например при проходе в места публичных мероприятий или на охраняемые объекты. От проведения осмотра можно отказаться — но в этом случае вас могут не пустить на мероприятие.

В законодательстве процедура осмотра сформулирована расплывчато, но если полицейские под этим предлогом пытаются залезть к вам в карманы или заставить открыть багажник, можно считать это попыткой досмотра и требовать понятых и составления протокола.

   

Досмотреть вас и вашу машину полиция может, если вас подозревают в совершении административного правонарушения или у полиции есть данные, что у вас при себе оружие, наркотики и так далее.

Досмотр могут проводить сотрудники МВД и другие правоохранители. Отказаться от досмотра нельзя, проводить его могут где угодно — хоть на улице, хоть в метро, хоть в такси.

При досмотре обязательно должны присутствовать понятые, проводить его должен сотрудник вашего пола. 

Еще есть понятие личного обыска. Как и обыск жилища, это термин из уголовно-процессуального кодекса, его можно проводить только в отношении тех, у кого официально статус подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу. Опять же, обязательно в присутствии понятых с составлением протокола.

Нет. В законодательстве не прописана обязанность гражданина предоставлять полицейским пароль от телефона или показывать его содержимое. Более того, закон защищает тайну переписки — право на нее может быть ограничено только по решению суда.

Закон можно трактовать так: требование разблокировать телефон — это посягательство на право на тайну переписки, допустимое только с санкции суда, поэтому отказ дать пароль нельзя рассматривать как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Но физически отдать телефон все равно придется — в рамках процедуры досмотра полицейский может его осмотреть, но не может разбирать или ломать.

В любом случае не помешают сложный пароль на телефоне, выключение функции Face-ID и Touch-ID на айфонах, пароли в мессенджерах.

Подробнее о том, как защитить свою переписку, «Команда 29» рассказывала в памятке «Информационная самооборона».

После массовых жалоб на проверку личной переписки в 2018 году МВД подтвердило, что полицейский не имеет права требовать разблокировать телефон, и призвало жаловаться на таких сотрудников в прокуратуру и управление собственной безопасности. Ведомство даже составило памятку о том, как правильно пожаловаться на нарушения, а «Команда 29» объясняла, как правильно составить заявление и добиться, чтобы его приняли. 

Требовать соблюдения формальностей. Известны случаи, когда полицейские уговаривали граждан разблокировать телефон под предлогом того, что иначе заберут в отделение и процесс затянется. Такой сценарий действительно возможен.

По закону правоохранители могут забрать вас в отделение, если вы совершаете административное правонарушение и составить протокол на месте нельзя (например, у вас нет паспорта и нельзя установить вашу личность).

На практике чаще всего достаточно желания полицейских забрать вас в отдел — позже вы сможете оспорить неправомерное задержание, поэтому требуйте оформления всех документов. «Медуза» подробно объясняла, что делать при задержании и какие именно документы нужно требовать у полиции.

Помимо этого, нужно понимать, что даже если ехать в отделение очень не хочется, нет никаких гарантий, что после того, как вы разблокируете телефон, полицейские не решат все равно вас забрать. Даже по мнению МВД требование разблокировать телефон незаконно — а значит, от того, что вас доставили в отдел, ситуация с правовой точки зрения никак не изменится.

Да, но за это предусмотрено наказание. Если речь идет об освидетельствовании по закону «О наркотических средствах и психотропных веществах», то на него могут отправить, если есть основания считать, что вы в состоянии наркотического опьянения или что вы «больны наркоманией».

Такими признаками закон считает шаткость походки, нарушения речи, расширенные зрачки и так далее. Отказ от такого освидетельствования сам по себе является административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест до 15 суток.

 

На освидетельствование также могут отправить водителя, если есть основания (все те же — запах алкоголя, шаткость походки, неустойчивость позы, нарушения речи и так далее) полагать, что он был за рулем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Если вы выпивали или употребляли наркотики, вам, вероятнее всего, придется лишиться прав и заплатить штраф независимо от того, попытаетесь ли вы отказаться от освидетельствования.

Освидетельствование также могут проводить в рамках уголовного дела для обнаружения различных факторов, значимых для расследования, в том числе и для выявления состояния опьянения.

Такое освидетельствование могут проводить как в отношении подозреваемого и обвиняемого (принудительно), так и в отношении потерпевшего и свидетеля (добровольно).

Общий совет тут — как только вы обзавелись статусом обвиняемого или подозреваемого, найдите адвоката и проходите все процедуры только в его присутствии.

Адвокату или тем, кто сможет его найти. Дело Ивана Голунова показало, что даже если человек никогда в жизни не притрагивался к наркотикам, есть реальная опасность стать фигурантом уголовного дела. В этом случае первая и главная задача — обеспечить себе юридическую защиту.

Как искать хорошего адвоката, «Медуза» уже рассказывала. Можно заблаговременно заключить с адвокатом соглашение и звонить ему.

Если адвоката нет, а вас уже задержали, звоните правозащитникам, например на горячую линию «ОВД-Инфо», друзьям или родным — пусть ищут вам адвоката в срочном порядке.

Эти карточки — часть спецпроекта «Медузы», посвященного полицейскому произволу и необходимости реформировать правоохранительную систему. Другие материалы по этой теме вы можете найти здесь.

Адвокат Иван Павлов, руководитель «Команды 29»

Источник: https://meduza.io/cards/politseyskiy-na-ulitse-trebuet-vyvernut-karmany-i-pokazat-perepisku-v-telefone-chto-delat

Судебным приставам будет проще попасть в квартиру должника

Как заставить нарушителя закона дождаться полиции?

Судебные приставы-исполнители, отмечающие 1 ноября свой профессио-нальный праздник, призваны претворять в жизнь судебные решения: чтобы разведенные родители выплачивали алименты, должники гасили просроченные кредиты и штрафы, а подозреваемые появлялись на заседаниях суда.

Для этого у них есть и соответствующие полномочия, например запретить должнику выезжать за границу или садиться за руль до погашения долга. Но при этом нарушители исполняют предъявляемые им предписания только в половине случаев. В чем проблема и как ее предлагают решать, что приставы могут сейчас и какие еще полномочия они могут получить — в очередном материале рубрики «Закон и практика».

Как приставы могут заставить платить 

фото: агн москва

Приставы действуют на основании исполнительного листа, где расписаны требования к должнику. Кроме судов, Федеральной службе судебных приставов (ФССП) могут направить исполнительные листы и другие органы власти, например Госавтоинспекция, если она не дождалась от гражданина добровольной уплаты накопившихся у него штрафов за нарушение ПДД.

Сначала должнику дают время добровольно выполнить требования суда, а потом, если это не помогло, начинают принимать меры. В том числе приставы могут ограничить некоторые права нарушителя, например временно запретить ему выезжать за границу.

Так, должника не пустят в самолет, если у него накопились просроченные штрафы или кредиты больше чем на 30 тысяч рублей. Если же у него есть «социальные» долги — по алиментам или возмещению вреда здоровью, — в путешествие не получится отправиться уже при сумме долга больше чем десять тысяч.

Эта мера очень популярна — уже четвертый год растет число россиян, которые оказываются «невыездными». К 1 июля этого года три с половиной миллиона человек временно лишились права выезжать из-за долгов.

Но в то же время это один из самых действенных способов борьбы с неуплатой алиментов на детей, считает депутат Госдумы Иван Сухарев, — каждый седьмой неплательщик возвращает долги, столкнувшись с тем, что его не выпускают за границу.

Человека могут также временно лишить права водить автомобиль, пока он не уплатит долг.

С таким ограничением иногда сталкиваются неплательщики алиментов, сумм на возмещение вреда здоровью, некоторых штрафов за нарушения ПДД, если они задолжали больше десяти тысяч рублей.

Правда, тут есть ограничения: приставы не смогут применить эту меру, если для должника использование авто — единственный источник заработка или если должник — инвалид, которому без личного транспорта никуда.

Читайте по теме

Такие ограничения пристав должен обязательно согласовать с судом. Санкции не смогут наложить, если человек не платил по уважительным причинам. И в любом случае их не применят, пока не закончится срок добровольного погашения долга, указанный в исполнительном листе.

Арест имущества  

За долги также могут арестовать и изъять имущество. Обычно это делают, когда не получилось добиться результата другими способами обратить взыскивание на зарплату должника или его банковские счета.

Например, арестовывают вещи, чтобы их нельзя было переписать на другого человека или спрятать и тем самым спасти от изъятия.

То есть в арестованной квартире можно продолжать жить, но сделки с ней совершать нельзя.

ИНТЕРПРЕСС

Кстати, арестовать не могут имущество других членов семьи, единственное жилье (если оно в ипотеке, то можно), земельный участок под ним, деньги и еду на сумму прожиточного минимума на должника и каждого из его иждивенцев, а также имущество, необходимое для профессии должника, которое стоит не больше 100 минимальных размеров оплаты труда. Аресту не подлежат мебель, одежда, за исключением предметов роскоши, скот, если он не используется для предпринимательства, семена для посева, инвалидный транспорт, награды должника и топливо для обогрева помещения.

Если же после ареста нарушитель все равно не погасит нужную сумму, то имущество могут изъять, а потом передать кредитору или реализовать и отправить вырученные деньги на погашение долгов.

Забрать имеют право автомобиль, деньги, продукты питания, ценные бумаги, предметы роскоши и произведения искусства, а также недвижимость.

Правда, в большинстве случаев до реализации арестованного имущества не доходит и должники начинают выполнять обязательства, наложенные судом, до дня икс, сообщает ФССП в своем ежегодном отчете.

Читайте по теме

Если же скрываться от приставов, то можно оказаться в числе безвестно отсутствующих. Это касается как раз неплательщиков алиментов.

По новому закону, принятому в прошлом году, приставы ищут должников по алиментам в течение года, а если не находят, разъясняют взыскателям их право обратиться в суд, чтобы признать человека пропавшим. Для должника это означает невозможность распоряжаться имуществом, получать пособия от государства и так далее.

А его детям и родителям, которым положены алименты, начинают выплачивать пенсию по потере кормильца. Приставы уже стали пользоваться новым механизмом и в прошлом году признали безвестно отсутствующими 772 должника.

Когда пристав может проникнуть в квартиру 

фото: РИА «НОВОСТИ»

Приставы могут приходить домой к должникам как для описи имущества, так и для других целей. Они имеют право наносить визит только по рабочим дням с 6 часов до 22 часов. В другое время посещение будет незаконным, если только нет форс-мажора — например, угрозы жизни и здоровью граждан, необходимости изъять имущество, которое быстро портится, найти ребенка или выпроводить незаконного мигранта.

Возникает вопрос, может ли пристав зайти в квартиру без спроса. В общих случаях, согласно закону об исполнительном производстве, он должен получить разрешение должника, прежде чем зайти в его дом. Но есть и

исключения из правила: госслужащий может зайти в помещение, которое занимает должник, без его согласия, если на то есть разрешение в письменной форме старшего судебного пристава, а также если надо вселить по решению суда взыскателя или выселить должника.

Тем не менее из-за расплывчатости формулировок часто возникают спорные ситуации, когда должники не пускают к себе и предписания суда остаются неисполненными, рассказал член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Поэтому, по его мнению, нужно конкретизировать такие полномочия.

Читайте по теме

В Министерстве юстиции уже разработали законопроект, по которому у приставов появляется однозначное право выламывать двери. Но только в том случае, когда на основании судебного акта им надо проверить законность перепланировки помещения или установки газового оборудования. По законопроекту собственнику квартиры дважды дается шанс пустить госслужащих для проверки.

Если он это не сделает, приставы зайдут без разрешения, при необходимости вскрыв или сломав дверь. Заходить в квартиру проверяющие должны с понятыми, а при необходимости — с полицейскими. Приставы обязаны обеспечить при этом сохранность имущества в доме и не допускать в него посторонних.

Пока этот законопроект еще не внесли в Госдуму, он проходит предварительное обсуждение на портале проектов правовых актов Правительства.

Но уже сейчас в парламенте отнеслись к этой идее с одобрением.

«Приставы должны входить в квартиру или частный дом, чтобы предотвратить возможность тяжелых последствий для жизни и здоровья граждан», — сказал нашему изданию председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.

А это как раз тот случай — из-за самовольной перепланировки или неправильной установки газового оборудования велика вероятность аварии и разрушения дома. «При этом необходимо, чтобы не было злоупотреблений, я уже не говорю о фактах мародерства или фактах вторжения в личную жизнь», — подчеркнул сенатор.

Какие права дали должникам 

Новые законы оставляют все меньше шансов уйти от обязанности заплатить долги. Но в последнее время появилось немало норм, защищающих и должников. Так, ФССП должна провести административное расследование, если коллекторы нарушают права граждан, звоня ночью и дергая всех родственников.

Подать жалобу на такие действия, а также заявление или ходатайство можно письмом или в электронном виде — сайт ФССП интегрирован с порталом госуслуг. Если жалоба подтвердится, за неправильное взыскание долгов коллектор заплатит штраф до десяти тысяч рублей, а его контора — до 100 тысяч рублей.

Если же долг у гражданина накопился из-за несвое-временной оплаты жилищно-коммунальных услуг, ему коллекторы не имеют права даже позвонить. По новому закону авторства вице-спикера Госдумы Ирины Яровой, коллекторам нельзя передавать долги граждан по ЖКХ.

Еще депутаты перекрыли приставам возможность забирать на погашение долгов деньги, которые идут на социальную поддержку граждан. Такой закон приняли в этом году.

Его разработали вице-спикер Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов, первый замглавы фракции Андрей Исаев и Владимир Васильев, когда он исполнял полномочия депутата.

Теперь в банках могут создавать специальные «социальные счета» для зачисления 18 видов соцпособий — пенсии по потере кормильца, пособия на детей, компенсации за причинение вреда здоровью, полученного при исполнении служебных обязанностей, и некоторых других.

Как рассказал председатель Госдумы Вячеслав Володин на заседании палаты 22 января, раньше запрет на взыскание долгов с соцвыплат существовал, но приставы не видели, какие именно средства поступают на счет, и могли арестовать его, не разбираясь. Теперь же «четко прописывается механизм, когда каждое поступление социального характера будет обозначено в банковской системе, чтобы защитить подобные выплаты от взысканий», подчеркнул он.

Могут ли приставы надеть наручники?

РИА «НОВОСТИ»

Судебные приставы выполняют самые разные обязанности, и в зависимости от их круга одни из них могут использовать оружие и спецсредства, а другие — нет. Самые широкие полномочия у служащих, которые обеспечивают порядок деятельности судов.

При необходимости, например когда надо отразить нападение на судью или участников заседания, они могут стрелять и использовать боевые приемы. А приставам, которые принудительно приводят подозреваемых в зал суда или выдворяют за границу по решению суда незаконных мигрантов, разрешено пускать в ход спецсредства — наручники, электрошокеры и другие.

Остальные приставы, которые, например, приходят к должникам домой, чтобы описать имущество, не должны иметь с собой оружие или применять спецсредства.

С 2017 года вступила в силу еще одна норма, направленная на борьбу с неплательщиками алиментов. Приставы могут принудительно доставлять тех, кто не платит на содержание своих детей или родителей больше двух месяцев, в кабинет к судебному приставу для составления протокола, чтобы зафиксировать нарушение и выписать штраф.

Причем теперь для задержания таких неплательщиков необязательно присутствие полицейских.

Такие меры, по словам одного из авторов закона, главы Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова, призваны сделать так, чтобы должники не могли уклоняться от уплаты и избегать наказания, попросту не являясь к приставу для составления протокола.

А еще приставы принудительно проводят гражданина на работу. Речь идет о тех случаях, когда человека приговорили к обязательным работам за административное правонарушение, а он на них не является.

Служба также расследует некоторые уголовные дела, например злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности или уплаты алиментов, занимается конфискацией контрафакта, разыскивает должников и детей, которых надо отобрать по решению суда, чаще всего у одного из родителей, который похитил ребенка у бывшего супруга.

Чтобы алименты платили, а приставы все успевали 

фото: Надежда Глазова / Фотобанк Лори

Стоит подумать и о том, чтобы разрешить приставам входить в квартиру без разрешения в других случаях, например чтобы взыскать долги по алиментам, считает Анатолий Выборный.

«У человека могут быть золотые часы, другие ценности, но он по каким-то надуманным причинам не платит алименты на содержание ребенка или престарелых родителей.

В этой ситуации важно, чтобы приставы имели право проникнуть в помещение, даже если нет на то доброй воли должника, и описать то имущество, которое может быть реализовано для погашения задолженности», — убежден он.

Но проблема, по его мнению, не только в недостаточных полномочиях приставов. Она еще и в катастрофической нехватке у них времени. В среднем одномоментно каждый из служащих органов принудительного исполнения ведет по 3600 дел, рассказал депутат. И перегруженность — это одна из причин того, что выполняются далеко не все предписания суда.

В прошлом году только 45,4 процента исполнительных листов должники погасили или начали это делать. А это означает, что граждане или организации, которые добились судебного решения в их пользу, не всегда по факту получают то, что им по этому решению причитается.

Поэтому предлагается разгрузить приставов, создав в России новый институт частных судебных исполнителей. Такой законопроект Анатолий Выборный разработал вместе с Торгово-промышленной палатой, и его собираются внести в Госдуму в обозримом будущем.

Документ подразумевает, что частные судебные исполнители будут подконтрольны и подотчетны госорганам, станут сдавать квалификационный экзамен, нести персональную ответственность за свои действия, обеспечивать права всех лиц, участвующих в частном судебном исполнении, и так далее.

Такая система уже работает в ряде стран. Например, в Казахстане есть и государственные, и частые приставы. И она эффективно защищает права как юридических, так и физических лиц, считает Выборный.

Сенатор Вячеслав Тимченко, в свою очередь, хоть и признает, что нагрузка на приставов действительно большая, но отмечает: если и предусматривать частных исполнителей, то можно передать им только часть функций государственных приставов. «У них не должны быть идентичные полномочия, чтобы не было перекосов, искажений и предвзятости», — отметил парламентарий.

Источник: https://www.pnp.ru/politics/sudebnym-pristavam-budet-proshhe-popast-v-kvartiru-dolzhnika.html

Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения

Как заставить нарушителя закона дождаться полиции?

Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить.

На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.

Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе. 

Оглавление

Общие положения

Права полиции – когда полицейский может остановить гражданина

Ваши действия

Проверка документов

Как вести себя при административном задержании

Привлечение к административной ответственности

Общие положения

Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите.

На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1.     имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2.     есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3.     есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении; 

4.

     у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:

1.     попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2.     перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3.     если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон.

Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции.

Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4.

     если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5.     помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6.     кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7.     в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Проверка документов

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт.

Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом.

Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт.

После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка.

Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам.

Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином.

Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа.

Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие.

Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Как вести себя при административном задержании

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1.     Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2.     Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3.     Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

4.

     Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ).

Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5.     С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6.     Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного.  С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7.     Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ). 

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении.

Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1.   Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой «Z». Подпишите перед прочерком.

2.   Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3.   При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i]  (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4.

   Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5.   Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6.   При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7.   Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8.   Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе. 

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника. 

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Скачать инструкцию (29,5 KБ)

Скачать инфографику (2,9 MБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://openpolice.ru/pages/pomosh/kak-vesti-sebya-pri-zaderzhanii-i-oformlenii-administrativnogo-p/

Вопрос права
Добавить комментарий