Как правильно составить жалобу на административное постановление?

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Как правильно составить жалобу на административное постановление?

Судебные разбирательства, связанные с административными правонарушениями — частое явление в юридической практике. И постановления, которые по ним выносятся, увы, не всегда являются справедливыми. В этом случае любая из сторон может оспорить вынесенное судом решение с помощью соответствующей жалобы. Особенности ее подачи, составления и порядка рассмотрения — далее, в настоящей статье.

Первое, что нужно рассмотреть — кто из участников судебного процесса может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно статьям 25.1-25.5 Кодекса об административных правонарушениях, подачу такой жалобы могут осуществлять:

  • Лица, в отношении которых было инициировано данное судебное разбирательство.
  • Лица, которые являются потерпевшими в данном судебном разбирательстве — те, кому был причинен физический, имущественный или моральный ущерб.
  • Законные представители физических лиц — родители, опекуны, попечители, усыновители и т. п.
  • Законные представители юридических лиц — руководитель организации или его уполномоченный представитель.
  • Защитники — как правило, адвокаты, или другие лица, оказывающие обвиняемому юридическую помощь.

Приведенный список в абсолютном большинстве случаев не может расширяться (кроме исключительных, форс-мажорных ситуаций).

Правила составления жалобы

Чтобы жалоба на постановление об административном нарушении была принята и рассмотрена соответствующими инстанциями, ее нужно правильно оформить. Унифицированной формы данного документа нет, но существуют различные требования к его содержанию. Ориентируясь по ним, можно составить подходящий бланк.

Пункты содержания жалобы на постановление об административном правонарушении, обязательные для внесения:

  • Данные инстанции-адресата. Как правило, их можно легко найти через интернет.
  • Данные заявителя:
    • ФИО;
    • место жительства;
    • контакты (номер мобильного телефона, адрес электронной почты, факс);
  • Данные других непосредственных участников этого судебного разбирательства.
  • Полное наименование заявления («Жалоба на постановление по административному делу»).
  • Реквизиты рассматриваемого административного дела.
  • Основания направления данного документа. Как правило, это процессуальные нарушения, допущенные в ходе рассмотрения дела.
  • Требования заявителя. В большинстве случаев они заключаются в пересмотре и изменении вынесенного судом решения.
  • Перечень приложений (документов, аудио- и видеозаписей, фотографий и других материалов).
  • Дата составления документа и подпись заявителя.

Также, составляя жалобу на постановление об административном правонарушении, нужно соблюдать следующие правила оформления:

  • Составлять документ нужно на стандартном листе формата А4, чистом, целом и не мятом.
  • Вся информация должна вноситься с соблюдением основных правил деловой переписки. Нецензурная лексика, жаргонизмы или угрозы приведут к тому, что заявление не будет рассмотрено.
  • Вся внесенная информация должна соответствовать действительности. За попытку предоставления суду подложных данных заявитель может быть привлечен к административной ответственности.

Сроки и порядок обжалования

Кроме того, на успешность подачи рассматриваемой жалобы влияет факт того, насколько вовремя и каким образом она была направлена.

Направлять жалобу на постановление об административном правонарушении, согласно статье 30.2 КоАП РФ, нужно непосредственно судье или тому должностному лицу, который вынес данный вердикт.

Вне зависимости от того, в какую инстанцию была направлена жалоба, в соответствии со статьей 30.5 КоАП РФ, она должна быть рассмотрена уполномоченными лицами в течение 10 календарных дней от момента получения.

Аналогичный срок у заявителя на подачу данного документа (это указано в положениях статьи 30.3 КоАП РФ). Только в данном случае 10-дневный срок начинает отсчитываться с того момента, как гражданин получил копию судебного постановления.

Теперь подробнее о порядке осуществления и общей специфике процедуры подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.

Есть три инстанции, куда документ может быть направлен:

  • В подразделение МВД или уполномоченному лицу, которое находится на более высокой должности чем сотрудник, вынесший оспариваемое постановление.
  • В судебные органы. В соответствии со сложившейся юридической практикой, этот вариант считается многими наиболее результативным.
  • В прокуратуру. Это — крайняя мера, к которой прибегают в тех случаях, когда истекают все сроки подачи документа в другие органы или если в МВД было вынесено неудовлетворительное для гражданина решение.

И, наконец, краткое описание самой процедуры со стороны заявителя.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на постановление об административном правонарушении:

  1. Собрать перечень доказательств, подтверждающих требования заявителя.
  2. Составить текст жалобы в соответствии с вышеприведенными требованиями.
  3. Выбрать инстанцию-адресата и способ отправки документа.
  4. Дождаться решения инстанции-адресата и действовать в соответствии с ним.

Популярные вопросы по данной статье

✅ Кто из участников судебного процесса может обжаловать постановление об административном правонарушении?

Подачу такой жалобы могут осуществить: 

  • ответчик;
  • потерпевшие;
  • законные представители физических лиц; 
  • законные представители юридических лиц;
  • правовые защитники – адвокаты, консультанты и др. 

✅ Кому необходимо направлять жалобу?

Направлять жалобу на постановление об административном правонарушении, согласно статье 30.2 КоАП РФ, нужно непосредственно судье или тому должностному лицу, который вынес данный вердикт.

✅ В течение какого срока должна быть рассмотрена жалоба?

Вне зависимости от того, в какую инстанцию была направлена жалоба, в соответствии со статьей 30.5 КоАП РФ, она должна быть рассмотрена уполномоченными лицами в течение 10 календарных дней от момента получения.

✅ Какие варианты рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении существуют?

Вот основные варианты рассмотрения жалобы: 

  • Жалоба отклоняется, постановление не изменяется. 
  • Постановление меняется, при условии, что это не ухудшит положение заявителя. 
  • Постановление отменяется и возвращается для рассмотрения в компетентные органы.
  • Постановление отменяется, а дело направляется на рассмотрение с учетом подведомственности. 
  • Постановление отменяется целиком, вместе с назначенным первоначальной инстанцией наказанием.

Обращение в МВД

Обращение с жалобой на постановление об административном правонарушении в Министерство Внутренних Дел является наиболее простым вариантом. Это подтверждается двумя факторами:

  • Оперативность процедуры.
  • Заявитель не должен выплачивать государственную пошлину.

С другой стороны, к сожалению, этот метод не самый результативный. В большинстве случаев обращение или отклоняется, или в результате пересмотра дела вердикт первоначальной инстанции не меняется на основании ничтожности изложенных доказательств.

Обращение в суд

Обращаясь в судебные органы, наименование документа рекомендуется изменить на «Исковое заявление для обжалования постановления об административном правонарушении». Преимущества такого подхода в том, что можно пробовать снова и снова, направляя жалобу в вышестоящие инстанции.

Начинать лучше всего с мирового суда. Если там было вынесено не удовлетворившее заявителя решение, он может попробовать обратиться в районный суд.

Если и там ничего не вышло, обращение направляется в областной (краевой) суд, с учетом региона, где происходило разбирательство. Последняя инстанция — Президиум и ВС РФ. Госпошлина при обращении в судебные органы также обычно не взимается.

Обращение в прокуратуру

В самых серьезных случаях можно обратиться в прокуратуру. Надзор за действиями правоохранительных органов и определение их законности — одна из основных функций данной инстанции.

Но для обращения в прокуратуру у заявителя должны быть серьезные основания и материалы на руках, подтверждающие нарушения со стороны сотрудников МВД.

Варианты рассмотрения

После того, как заявитель направит свою жалобу и инстанция закончит ее рассмотрение, выносится решение под данному вопросу. Варианты рассмотрения могут быть разные, и все зависит от ряда факторов, начиная от правильности составления документа и заканчивая степенью «весомости» доказательств. Все они определяются статьей 30.7 КоАП РФ.

Перечень вариантов рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении:

  • Жалоба отклоняется, постановление не изменяется. К сожалению, такой результат наиболее распространен, в силу сложности приведения дополнительных доказательств и изменения точки зрения инстанции-адресата.
  • Постановление меняется, при условии, что это не ухудшит положение заявителя (то есть степень строгости административного наказания не увеличивается).
  • Постановление отменяется и возвращается для рассмотрения в компетентные органы. Это возможно в том случае, если заявителю удалось доказать наличие существенных нарушений норм Кодекса об административных правонарушениях.

Постановление отменяется, а дело направляется на рассмотрение с учетом подведомственности. Это происходит в тех ситуациях, когда первоначальный вердикт был вынесен лицом, не уполномоченным принимать такие решения.

Постановление отменяется целиком, вместе с назначенным первоначальной инстанцией наказанием. То есть нарушитель признается невиновным, а под обвинение уже попадают должностные лица, вынесшие необоснованный приговор.

Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Для того чтобы оформить любой документ, лучше всего использовать готовый бланк. Ниже можно скачать два варианта жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Источник: https://whoyougle.ru/documents/appeals/obrazets-zhaloby-na-postanovlenie-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

Как правильно обжаловать постановление об административном правонарушении?

Как правильно составить жалобу на административное постановление?

Судебная практика рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях будет усовершенствована во избежание судебных ошибок при их рассмотрении.

Постановление № 1, разъясняющее некоторые аспекты рассмотрения судами жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, Пленум Верховного Суда принял 30 марта 2017 года.

Документ рекомендует судам строго соблюдать требования Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях (ПИКоАП) и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда от 30.09.

2011 № 6 «О практике рассмотрения судами жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях».

Внесение изменений в последний из упомянутых документов было необходимо для его приведения в соответствие с ПИКоАП в части норм, касающихся обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Кроме того, в связи с объединением судебной системы уточнения требовали положения, регулирующие порядок рассмотрения жалоб районными (городскими) и экономическими судами.

Куда подать жалобу?

Порядок обжалования зависит от того, какой орган рассматривал дело. Так, жалоба на не вступившее в силу постановление суда о наложении административного взыскания подается в вышестоящий суд.

Если же постановление вынесено не судом, а другим органом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, то можно обратиться с жалобой либо в вышестоящий орган, либо непосредственно в суд.

При судебном обжаловании постановления по делу об административном правонарушении жалоба подается в районный (городской), областной или экономический суд.

Отметим, что обращение с жалобой в вышестоящий орган не лишает права на судебную защиту. При несогласии с решением вышестоящего органа можно обратиться в суд с жалобой на постановление, вступившее в законную силу. Отметим, что вступившее в законную силу постановление суда о наложении административного взыскания рассматривается председателем вышестоящего суда.

Как написать жалобу?

Довольно часто суды возвращают жалобы, потому что те не соответствуют предъявляемым к ним тре­бованиям. Согласно ст. 12.

11 ПИКоАП, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении необходимо указать орган, которому она адресуется, фамилию, имя, отчество и адрес гражданина или наименование и местонахождение предприятия.

Кроме того, должны быть отмечены дата и номер постановления по делу об административном правонарушении, которое обжалуется, а также вынесший постановление орган.

В жалобе необходимо четко изложить доводы, по которым постановление должно быть отменено или изменено. Разумеется, жалоба должна быть подписана. Не стоит забывать, что ее подача в суд облагается госпошлиной.

Документ, подтверждающий уплату пошлины, необходимо приложить к жалобе.

Если обжалуется наложение дополнительного административного взыскания, то, согласно содержащемуся в постановлении № 1 разъяснению, государственная пошлина составляет одну базовую величину.

Пленум Верховного Суда проанализировал судебную практику и выяснил, что иногда суды необоснованно возвращали жалобы. В постановлении № 1 был разъяснен порядок их возврата. В частности, установлено, что суд, уполномоченный рассматривать жалобу, должен проверять, соответствует ли она требованиям, закрепленным в ст. 12.11 ПИКоАП.

Помимо того, Пленум Верховного Суда еще раз обратил внимание судов на ч. 4 ст. 12.11 ПИКоАП, согласно которой при несоответствии жалобы установленным требованиям она считается поданной, но возвращается постановлением суда, уполномоченного на ее рассмотрение. Таким образом, если постановление вынес районный суд Минска, то возвращать жалобу будет Минский городской суд.

Несмотря на то что случаев умышленного препятствования подаче жалобы Верховный Суд не выявил, постановление № 1 исключило эту возможность. При поступлении жалобы в суд первой инстанции он должен направить материалы в вышестоящий суд.

При возврате жалобы, не соответствующей установленным требованиям, назначается срок для устранения недостатков. Жалоба считается неподанной в случае пропуска этого срока.

Уложиться в срок

Согласно ч. 1 ст. 12.4 ПИКоАП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток. Срок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление исчисляется со дня его объявления.

Если речь идет о заявлении о составлении мотивировочной части постановления, то срок исчисляется со дня ее получения.

Если постановление выносится в отсутствие лица, в отношении которого ведется административный процесс, то со дня получения им копии постановления.

Согласно постановлению № 1, жалоба, поданная позже установленного срока, должна быть возвращена тому, кто ее подал. Суд, уполномоченный рассматривать жалобу, выносит соответствующее постановление.

Кроме того, он обязан разъяснить подавшему жалобу лицу порядок обращения с ходатайством о восстановлении срока.

Нужно помнить, что если постановление по делу об административном правонарушении не обжаловалось до вступления в законную силу, то обжаловать его после вступления в законную силу нельзя.

Суд рассматривает жалобу в месячный срок со дня ее поступления. Исключение составляют жалобы на постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации: они рассматриваются в течение трех дней со дня поступления.

Лицо, ходатайствующее о составлении мотивировочной части постановления, вправе подать жалобу в течение 10 дней со дня вручения ее копии. Если составление мотивировочной части затягивается, то срок обжа­лования увеличивается, что, в свою очередь, влияет на оперативность осуществления правосудия.

В постановлении № 1 Пленум Верховного Суда обратил внимание судов на своевре­менность составления и вручения сторонам копий процессуальных документов, а также на своевременность направления жалоб вместе с делом в суд, уполномоченный на их рассмотрение.

Право на обжалование

Согласно ч. 4 ст. 11.

5 ПИКоАП, если лицо, в отношении которого ведется административный процесс, признало свою вину, то суд (орган, ведущий административный процесс) с согласия участников административного процесса вправе ограничиться исследованием только доказательств, на которые они укажут, либо объявить об окончании рассмотрения дела. Признание вины не должно оспариваться кем-либо из участников административного процесса, а также вызывать сомнения у суда.

Суд обязан разъяснить участникам процесса, что отказ от исследования доказательств ли­шает их возможности обжа­ловать или опротестовать постановление по делу об административном правонарушении по этому основанию. Тем не менее, как разъясняет постановление № 1, участники административного процесса могут обжаловать или опротестовать постановление по иным основаниям.

Справка «БР»

По данным Верховного Суда, в 2016 году судами было рассмотрено 348 844 дела об административных правонарушениях, или на 20 071 дело больше, чем в 2015­м.

Ежегодно увеличивается и количество обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях.

Так, в 2016 году суды рассмотрели 3417 дел по жалобам на не вступившие в силу постановления суда и 2182 — на вступившие в силу постановления (в 2015­м — соответственно 3288 и 2031).

Налоговым кодексом установлены следующие ставки госпошлины за рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

– в случае наложения штрафа в размере:

а) менее 10 базовых величин — 0,5 базовой величины;

б) от 10 до 100 базовых величин — 2 базовые величины;

в) от 100 базовых величин и более — 3 базовые величины;

– при наложении иного административного взыскания — 1 базовая величина.

Материал опубликован в приложении “Сектор права” к №17 газеты “Белорусы и рынок” от 6.05.2017 года. Оформить подписку. 

Источник: http://www.belmarket.by/kak-pravilno-obzhalovat-postanovlenie-ob-administrativnom-pravonarushenii

Алгоритм действий при обжаловании постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл.30 КоАП РФ), Комментарий, разъяснение, статья от 19 декабря 2016 года

Как правильно составить жалобу на административное постановление?

1. Что можнообжаловать?

Исходя из ст.30.1,30.9,30.10,30.

12КоАП РФ можно обжаловать:

1) Постановления по делуоб административном правонарушении, не вступившие в законнуюсилу;

2) Постановления по делуоб административном правонарушении, вступившие в законную силу;

3) Последующие решения пожалобе на постановление по делу об административномправонарушении;

4) Определение об отказев возбуждении дела об административном правонарушении.

2. Кто имеет право наобжалование постановления по делам об административномправонарушении, не вступившего в законную силу?

Правом на обжалованиеобладают лица, указанные в ст.30.1КоАП РФ, а именно:

1) Лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административномправонарушении (ст.25.1КоАП РФ);

2) Потерпевший (ст.

25.2КоАП РФ);

3) Законные представителифизического лица и юридического лица (ст.25.3-25.4КоАП РФ);

4) Защитник ипредставитель (ст.25.5КоАП РФ);

5) Уполномоченный приПрезиденте РФ по защите прав предпринимателей (ст.25.5.1КоАП РФ).

2.1.

Обладает липрокурор правом принесения протеста на постановление по делам обадминистративном правонарушении (ПДАП)?

Да, в соответствии сост.30.

10КоАП РФ прокурор вправе приносить протесты на:

1) Не вступившее иливступившие в законную силу постановление по делу обадминистративном правонарушении;

2) И (или) последующиерешения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление

2.2.

Обладает ли лицо,уполномоченное законом составлять протокол об административномправонарушении, правом на обжалование постановления (ПДАП),вынесенного судьей?

Да, согласно ч.1.1ст.30.1 КоАП РФ такое лицо вправе обжаловать ПДАП, вынесенноесудьей, в вышестоящий суд. Но это право касается толькопостановлений, не вступивших в законную силу.

Если постановлениеуже вступило в законную силу, то подобное право у такого лицаотсутствует (ст.30.12КоАП РФ).

3. Куда обжалуютсяпостановления по делам об административном правонарушении, невступившие в законную силу?

Все зависит от лица илиоргана, которым вынесено постановление (ст.30.

1КоАП РФ):

Судьей – в вышестоящийсуд (например, мировой судья вынес постановление, обжалованиеосуществляется в районный суд);

Коллегиальным органом – врайонный суд по месту нахождения коллегиального органа;

Должностным лицом -вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган либо врайонный суд по месту рассмотрения дела (военнослужащие – вгарнизонный военный суд). То есть в данном случае предоставленоправо выбора, куда подавать жалобу.

Важно!В п.3 ч.1ст.30.1 КоАП РФ предусмотрен именно альтернативный путьобжалования постановления (ПДАП), вынесенного должностным лицом;мнение о том, что для обжалования постановления (ПДАП) необходимосначала обратиться с жалобой к вышестоящему лицу и в вышестоящийорган, а только потом в суд, – ошибочен. Жалобу можно направлять повыбору или сразу в суд, или в вышестоящий орган/вышестоящему лицу(см., например, Определение Московского городского суда от16.11.2016 по делу N 7-14132/2016).
СудебнаяпрактикаТерриториальная подсудность дел по жалобам на постановления поделам об административных правонарушениях, вынесенные должностнымилицами, определяется исходя из территории, на которуюраспространяется юрисдикция должностных лиц, а не из местарасположения органа, от имени которого должностным лицом составленпротокол или вынесено постановление по делу об административномправонарушении. То есть в таких ситуациях территориальнаяподсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам обадминистративных правонарушениях должна определяться местомсовершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующегооргана (п.30Постановления ВС РФ N 5).

Постановление (ПДАП),вынесенное иным органом, созданным в соответствии с закономсубъекта Российской Федерации, – в районный суд по местурассмотрения дела;

Внимание!Если жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подана одновременно и в суд, и в вышестоящий органили вышестоящему должностному лицу, то согласно ч.2ст.30.1 КоАП РФ жалоба рассматривается судом.

3.1.

Когда дело обоспаривании решения административного органа подведомственноарбитражному суду, а когда суду общей юрисдикции?

Постановление по делу обадминистративном правонарушении, связанном с осуществлениемпредпринимательской или иной экономической деятельностиюридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, обжалуется варбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальнымзаконодательством, а именно в порядке, установленном § 2 гл.25АПК РФ. К сожалению, на практике нет четкого понимания, какиевсе-таки дела подведомственны арбитражным, а какие судам общейюрисдикции.

Частично ответ на вопросо том, какие дела подведомственны будут судам общей юрисдикции, данв п.33Постановления ВС РФ N 5, а также в ответе на вопрос 10 РазделаVI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1(2014).

Всуд общей юрисдикции обжалуются постановления и решения поделам об административном правонарушении, если объективная сторонаправонарушения направлена на нарушение или невыполнение нормзаконодательства в сфере:

а)санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) в области охраныокружающей среды и природопользования;

в) безопасности дорожногодвижения;

г) пожарнойбезопасности;

д) законодательства отруде и охране труда.

Схема 1.Обжалование постановления по делу об административномправонарушении

4. В какой срокобжалуется не вступившие в законную силу постановление(ПДАП)?

Согласно ч.1ст.30.

3 КоАП РФ, по общему правилу, срок на обжалование -десять суток со дня вручения или получения копии постановления.Аналогичный срок закреплен и в ч.2ст.208 АПК РФ.

Для дел, указанных вч.3ст.30.

3 КоАП РФ, (связаны с избирательным процессом) – пятьдней со дня вручения или получения копии постановления.

Внимание!В последнее время в делах об обжаловании суды применяют по аналогииположения п.1 ст.165.1ГК РФ о юридически значимых сообщениях, а именно положение отом, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если онопоступило лицу, которому оно направлено (адресату), но пообстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресатне ознакомился с ним.Например, уклонение от получения корреспонденции или халатноеотношение к получению и обработке корреспонденции приведет к тому,что постановление по делу об административном правонарушении судпосчитает врученным привлеченному к ответственности лицу вустановленные законом сроки (Постановление Четвертого арбитражногоапелляционного суда от 01.06.2016 N 04АП-2137/2016 по делу NА19-619/2015)

5. Может ли бытьвосстановлен срок на обжалование постановления (ПДАП)?

Да, такой срок согласноч.2ст.30.3 КоАП РФ может быть восстановлен по ходатайству лица,подавшего жалобу.

Такое ходатайство можеткак содержаться в тексте жалобы, так и подаваться в виде отдельногодокумента, как следует из смысла ч.2ст.30.3 КоАП РФ.

Входатайстве или в части жалобы, содержащей ходатайство, должносодержаться:

а) указание на причины,которые послужили причиной пропуска срока;

б) просьба восстановитьсрок.

Ходатайстворассматривается судьей или должностным лицом, правомочнымрассматривать жалобу. Ходатайство рассматривается в порядкегл.

30КоАП РФ с обязательным извещением лица, которое подаетходатайство.

Судебнаяпрактика

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420388427

Как привлекают к административной ответственности

Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса (статьи с 30.1 по 20.8 включительно).

Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:

  1. Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
  2. Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.

Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.

Протокол о правонарушении

По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти.

Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие.

Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

Таким образом, протокол:

  • не предъявляет гражданину никаких обвинений;
  • соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
  • более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.

В документе всегда отражаются следующие сведения:

  1. Дата, место составления.
  2. ФИО, должность лица, которое составляет документ.
  3. Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
  4. Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.

Стандартный бланк протокола представлен ниже.

Постановление о правонарушении

Далее протокол передается в следующую инстанцию. Возможны 2 варианта развития ситуации:

  1. Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
  2. Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.

Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.

Таким образом, постановление:

  • констатирует факт правонарушения административного характера;
  • обвиняет в содеянном;
  • понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.

Следует позаботиться о том, чтобы обязательно получить копию постановления на руки – именно этот документ послужит основным доказательством для всех последующих правовых процедур по обжалованию.

Сроки обжалования

В большинстве случаев право обжаловать решение составляет 10 календарных дней с того дня, который следует за днем вступления постановления в силу.

Однако в силу определенных уважительных причин такой срок может быть восстановлен даже при обращении, например, спустя месяц:

  • болезнь нарушителя;
  • тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
  • пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
  • форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Порядок обжалования

Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.

В целом есть 3 способа обжалования:

  1. Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
  2. Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
  3. Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.

Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Даже ошибка гражданина при определении подведомственности исключает риск того, что жалоба не будет рассмотрена. Таким образом, если, например, иск был подан в другой суд, орган обязан переслать жалобу в другую инстанцию в течение 3 рабочих дней. Гражданин получит об этом уведомление по почте.

Обращение в органы МВД

С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:

  • дело рассматривается очень быстро;
  • не предполагается уплаты государственной пошлины.

С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.

Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:

  1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
  2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

  • копию постановления;
  • свой паспорт;
  • жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
  • по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их.

В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином.

Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Образец жалобы 2018

Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.

Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:

  1. Указание судебной инстанции или ФИО, должность вышестоящего сотрудника МВД (или прокуратуры), которому подается жалоба для рассмотрения.
  2. Указание на постановление – номер, дата.
  3. Описательная часть, в которой прописывается подробно факт инцидента – о том, кто, когда и на каком основании составил постановление, какой вид нарушения допущен с точки зрения полиции (со ссылкой на статью КоАП). По сути, в этой части, можно переписать основное содержание протокола или постановления.
  4. Просительная часть – т.е. непосредственно просьба об отмене постановления.
  5. Приложения – документы, которые прилагаются к жалобе. В обязательном порядке это копия постановления и по желанию предполагаемого нарушителя – любые документы, которые с его точки зрения смогут доказать правоту позиции. Например, письменные показания свидетелей, записи камеры мобильного телефона и т.п.
  6. Дата, подпись, расшифровка подписи.

На какие положения КоАП можно сослаться

Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:

  1. Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
  2. Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
  3. Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:
  • состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
  • гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
  • вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
  • нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Пример жалобы представлен ниже.

Таким образом, каждый вправе составить жалобу рассмотренного образца, чтобы выразить свое несогласие с административным правонарушением, которое он совершил с точки зрения полиции. Процедура совершается полностью бесплатно и несет в себе никаких рисков для него. При этом в большинстве случаев составить обращение можно самостоятельно, без дополнительных юридических консультаций.

ссылкой:

(12 4,42 из 5)
Загрузка…

Источник: https://2ann.ru/kak-obzhalovat-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii/

Как обжаловать постановления по делам об административных правонарушениях?

Как правильно составить жалобу на административное постановление?

Обжалование постановления, вынесенное органом (должностным лицом), в вышестоящем органе

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания, имеет право обжаловать постановление, вынесенное государственным органом (должностным лицом), в вышестоящем органе. Порядок обжалования предусмотрен главой 43-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Сроки обжалования

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а в случае, если лицо, не участвовало в рассмотрении дела, – со дня получения постановления.

По постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в связи с неисполнением или исполнением ненадлежащим образом налогового обязательства, установленного Налоговым кодексом Республики Казахстан, или обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении и об обязательном социальном страховании, выявленных по результатам налоговой проверки, жалобы могут быть поданы в течение 30 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При исчислении срока в сутках в него не включается нерабочее время.

Жалоба может быть подана непосредственно в вышестоящий орган либо в орган, вынесший постановление. При этом, орган, вынесший постановление обязан в течение 3 суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий вышестоящий орган (должностному лицу).

Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания.

Что содержится в жалобе?

Подача жалобы осуществляется в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.   

В жалобе указывается:

–  наименование органа (должностного лица), которому она подается;

– наименование или фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу, его адрес;

– содержание обжалуемого постановления, причины, по которым лицо, подавшее жалобу считает постановление нарушающим его права или свободы;

–  четко сформулированная просьба, требование лица, подавшего жалобу.

К жалобе прилагается обжалуемое постановление и другие документы. Жалоба подписывается лицом, его подавшим, либо его представителем, представителем юридического лица.

Если жалобы на постановление по делу об административном правонарушении поступили одновременно в суд и вышестоящий орган (должностному лицу), то жалоба, поданная в вышестоящий орган, подлежат направлению в суд.

Срок рассмотрения жалобы

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению вышестоящим органом в течение 10 суток со дня поступления. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносится в виде постановления, которое может быть обжаловано в суде в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Обжалование постановления, вынесенное органом (должностным лицом), в суде

Порядок обжалования в суде постановлений по делу об административном правонарушении, постановлений вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, предусмотрен главой 44-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Вынесенное органом (должностным лицом) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в специализированном районном и приравненном к нему административном суде по месту нахождения органа (должностного лица).

Предварительное обращение в вышестоящий орган (должностному лицу) не является обязательным условием для предъявления жалобы в суд и его принятия судом к рассмотрению и разрешению, по существу.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Сроки подачи жалобы и ее рассмотрения

Жалоба в суд подается в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а если лицо не участвовало в рассмотрении дела — со дня получения постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в связи с неисполнением или исполнением ненадлежащим образом налогового обязательства, установленного Налоговым кодексом Республики Казахстан, или обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении и об обязательном социальном страховании, выявленных по результатам налоговой проверки, могут быть поданы в течение 30 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе рассматриваются в течение 15 суток со дня получения судом, правомочным рассматривать дело, жалобы и других материалов дела.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд выносит постановление.

Обжалование постановления суда в апелляционном порядке в вышестоящий суд

Постановления суда о наложении административного взыскания обжалуются в вышестоящий суд в апелляционном порядке, предусмотренном главой 45 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Сроки обжалования

Жалоба на постановление суда направляется в суд, вынесший постановление, который обязан в течение 3 суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в вышестоящий суд.

Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения постановления, а если лицо не участвовало в рассмотрении дела — со дня его получения.

Жалоба в сторону, ухудшающую положение лица, привлеченного к административной ответственности, либо лица, в отношении которого административное производство прекращено, могут быть поданы в течение года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, постановления вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе.

Жалоба на постановление суда подлежит рассмотрению в течение 10 суток со дня поступления.

По материалам http://kst.kgd.gov.kz/ru/news/ob-obzhalovanii-ne-vstupivshih-v-silu-postanovleniy-po-delam-ob-administrativnyh

Источник: https://cdb.kz/sistema/novosti/kak-obzhalovat-postanovleniya-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh/

Вопрос права
Добавить комментарий