Как подать в суд за отказ в трудоустройстве в связи с погашенной судимостью?

Работа и судимость. Права бывших осужденных при трудоустройстве

Как подать в суд за отказ в трудоустройстве в связи с погашенной судимостью?

В наше время работодателю не составляет труда узнать о вашем прошлом, особенно если это «темное» прошлое. Рынок труда у нас совсем не поощряет тех, кто, будучи в свое время осужден, решил вернуться к нормальной жизни: судимость – «черная метка», с которой очень сложно устроиться на работу.

Естественно, работодатель не озвучит вашу судимость в качестве причины отказа, так как за это можно подать в суд.

Согласно закону (86 статья уголовного кодекса РФ), после погашения судимости человек может не только пойти работать, но и, например, получить лицензию на хранение оружия для работы телохранителем или охранником (конечно, если он не был осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление).

Конечно, есть сферы, в которые по закону не берут людей даже после погашения судимости: прокуратура, ФСБ, милиция. В остальном же судимость формально не должна являться причиной отказа кандидату. Но на практике все происходит иначе.

Вопросы о судимости встречаются в анкетах при прохождении собеседования, приеме на работу. Решение о внесении такого пункта в анкету может внести руководство компании, HR-отдел или служба безопасности. И он будет вполне правомерен.

Человек, отвечающий на подобные вопросы в анкете, после заполнения подписывает ее и дает разрешение на проверку заполненных данных службой безопасности компании. Информация о судимости необходима при приеме на работу сотрудников любого уровня в государственных и смежных с ними структурах.

Также если специалист подбирается на позиции среднего и высшего звена в финансовую, материально ответственную сферу, либо его работа связана с информационными технологиями.

Если мы, к примеру, говорим о позиции руководителя IT-департамента крупного банка, то, разумеется, информация о судимости соискателя будет проверена службой безопасности в обязательном порядке. А если речь идет, скажем, о должности рядового менеджера по продажам зубной пасты, то данный факт не будет иметь решающего значения.

Конечно, при трудоустройстве человек, имевший ранее судимость, может столкнуться с рядом проблем, – главным образом, этического характера. Но не стоит забывать, что сейчас существует ряд социальных программ по адаптации, помощи при поиске работы, перепрофилированию. Также есть агентства по трудоустройству, которые всегда имеют целый ряд вакантных предложений для самых разных специалистов.

Если отсутствие судимости не является обязательным требованием, установленным нормативным или ненормативным актом, то работодатель по закону не может отказать в приеме на работу судимого претендента. Но, к примеру, в органы МВД, ФСБ принимаются не судимые граждане, следовательно судимому откажут правомерно.

    Отстоять свои права можно, требуя письменный отказ в приеме на работу с обоснованием причины, но на практике, конечно, получить его маловероятно. В таком случае, даже если отказа в письменном виде нет, все равно есть повод обратиться в суд за защитой своих прав.

Если судимость погашена или снята досрочно, то смело в анкетах можно писать — «не судим».

Заполняя анкету при приеме на работу, ранее судимый соискатель может смело писать, что он не судим (в том случае, конечно, если судимость погашена).

Лучше устраиваться в небольшие компании и на рядовые должности: скорее всего, служба безопасности не будет проверять кандидата. В дальнейшем же можно подняться по карьерной лестнице и перейти в крупную компанию.

Запомните, если человек был судим, то это не значит, что он не сможет устроиться на нормальную работу и вернуться к полноценной жизни.

При рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е.

какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ №111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудового функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Свежий выпуск газеты

  • “Вести Келломяки-Комарово” № 15 (221) 26 Дек 2019

Келломяки-Комарово

Формирование комфортной среды [благоустройство]

Статьи о Комарово

Источник: http://www.komarovo.spb.ru/?p=2954

Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости

Как подать в суд за отказ в трудоустройстве в связи с погашенной судимостью?

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, представляющий государственную услугу.

Жалобы на решения, принятые руководством ИЦ, представляющего государственную услугу, рассматриваются руководством соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне или ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Жалобы на решения, принятые должностными лицами ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, рассматриваются руководством ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ соответственно.

Жалобы на решения, принятые начальником ФКУ «ГИАЦ МВД России», рассматриваются заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта МВД России, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть передана при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица (государственного или муниципального органа), а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, предоставляющего государственную услугу, должностного лица;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, предоставляющего государственную услугу, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

  • удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
  • отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Источник: https://gu.spb.ru/188425/

Не судим будешь, или Ограничения медицинских работников в связи с судимостью

Как подать в суд за отказ в трудоустройстве в связи с погашенной судимостью?

К большому сожалению, в наше время достаточно актуальны вопросы, связанные с трудовой деятельностью медицинских работников, имеющих или имевших судимость. Указанное связано с тем, что сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что за последние годы резко увеличилось количество так называемых медицинских уголовных дел.

При этом, следует учитывать, что категории таких дел являются совершенно различными – к ним относятся не только уголовные дела, возбуждаемые по статьям, связанным с причинением вреда здоровью или жизни пациента (например, ст. 109 УК РФ, ст. 118 УК РФ, ст. 238 УК РФ), и, за которые, зачастую, назначаются реальные сроки наказаний, но и менее значительные дела, в частности связанные с фальсификацией медицинской документации.

Например, дела о внесение фиктивных сведений о прохождении пациентом диспансеризации или медицинского осмотра, для получения стимулирующих выплат.

На практике имеются случаи, когда такая фальсификация толкуется следственными и судебными органами в качестве экономических преступлений. Однако подобная фальсификация документов с целью совершения экономического преступления в целом не характерна для врачей.

Существуют другие профессии, для которых подобные преступления типичней.

Конечно же, по второй обозначенной категории дел, наказания мягче (суды, как правило, приговаривают врачей за такие деяния лишь к условным срокам или к штрафам), тем не менее, таких дел достаточно много и даже условная судимость является судимостью в любом случае и может стать препятствием для осуществления трудовой деятельности.

С данной темой к нам нередко обращаются как работодатели, так и сами медицинские работники, прошедшие через уголовное преследование. Их общая цель – четко определить круг своих прав и обязанностей, а также разобраться в ограничениях, как известно имеющих место при допуске указанных лиц к трудовой деятельности.

Ниже рассмотрим основные вопросы, связанные с ограничениями трудовой деятельности медицинских работников в связи с наличием у последних судимости.

Общее о судимости и ограничениях трудовой деятельности в связи с ее наличием

Для начала вспомним, что в силу ч.1 ст.

86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Таким образом, уголовный закон предусматривает два отдельных и отличающихся между собой института «завершения» судимости – институт погашенной судимости и институт снятой судимости.

Сроки погашения судимости зависят от тяжести совершенного преступления и действуют автоматически.

Например, в отношении условно осужденных лиц судимость истекает по истечении испытательного срока, а в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы (штраф, обязательные работы, исправительные работы и т.д.

) – по истечении 1 года после отбытия или исполнения наказания. Что касается наказания в виде реального лишения свободы, то срок погашения судимости истекает следующим образом:

  • за преступления небольшой или средней тяжести через 3 года после отбытия;
  • за тяжкие преступления – через 8 лет после отбытия;
  • за особо тяжкие преступления – через 10 лет после отбытия.

Приведем примеры погашения судимости по преступлениям, с которыми чаще сталкиваются медицинские работники:

Статья УК РФ При условном осуждении При назначении мягкого наказания, нежели лишение свободы Лишение свободы
ч. 1-3 ст. 109, ч. 1-2 ст. 118, ч. 1 ст. 238,ч. 1-2 ст. 124по истечении испытательного срокапо истечении 1 года после отбытия или исполнения наказанияпо истечении 3 лет после отбытия наказания
Ч. 2-3 ст. 238по истечении испытательного срокапо истечении 1 года после отбытия или исполнения наказанияпо истечении 8 лет после отбытия наказания

Что касается снятой судимости, то данный вопрос находится в компетенции суда. Так, согласно ч. 5 ст. 86 УК РФ если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. О снятии судимости выносится соответствующее постановление суда.

Известные ограничения при приеме на работу для лиц, имеющих судимость

Обращаем внимание, что на сегодняшний день ограничения при приеме на работу для лиц, имеющих судимость, предусмотрены более чем в 100 федеральных законов.

При этом наличие судимости является препятствием для приема на работу совершенно разных категорий работников – начиная от должностей, связанных непосредственно с медицинской деятельностью, и заканчивая кандидатами на должность атаманов войскового казачьего общества.

Приведем несколько примеров различной сферы деятельности (специальностей/должностей), в которых установлены ограничения в связи с наличием непогашенной/неснятой судимости за определенные преступления. В настоящей подборке опускаем профессии судьи, прокурора, следователя, адвоката, нотариуса и прочих служивых (как говорится, там и так все ясно):

  • трудовая деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско – юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса РФ);
  • педагогическая деятельность (ст. 331 Трудового кодекса РФ);

Источник: https://kormed.ru/baza-znaniy/pretenzii-pacientov/otvetstvennost-meditsinskoy-organizatsii/ne-sudim-budesh-ili-ogranicheniya-meditsinskih-rabotnikov-v-svyazi-s-sudimostyu/

Как с погашенной судимостью не стать персоною нон грата

Как подать в суд за отказ в трудоустройстве в связи с погашенной судимостью?

Вообще официальное название этого документа, в быту именуемого справкой о несудимости, таково: “Справка о наличии либо отсутствии сведений по учётам Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК о совершении лицом уголовного правонарушения”. И по моему личному мнению, которое очень многие разделяют, эта бумажка в нынешнем её виде реально мешает людям трудоустроиться на работу или сохранить за собой уже имеющееся рабочее место. В чём же причина такой ситуации?

Дело в том, что до 10 июля 2014 года в Казахстане действовал приказ генерального прокурора РК от 29 апреля 2004 года за №23 “Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов”, в пункте 70 которого было четко прописано, что:

“По письменному запросу гражданина… ему выдается справка об отсутствии судимости по состоянию на день выдачи, в соответствии со статьями 77 и 86 Уголовного кодекса Республики Казахстан… В случае наличия судимости выдаётся справка о судимости с указанием решения суда…”

То есть в данных справках указывались сведения о судимости лица только в тех случаях, если судимость не была погашена или снята, что полностью соответствовало части 7 статьи 77 Уголовного кодекса РК, действовавшего на тот момент.

Если тебя осудили – это на всю жизнь?

Однако 10 июля 2014 года упомянутый документ утратил силу в связи с принятием нового приказа генерального прокурора РК № 71 “Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов”. Отсюда и возникли сегодняшние проблемы с трудоустройством граждан, так как пунктом 98 нового приказа установлено, что:

“В информации указываются сведения о совершении запрашиваемым лицом преступлений, без учёта их снятия и погашения, включая сведения:

о привлечении лица в качестве обвиняемого, осуждении, в том числе и за пределами Республики Казахстан;

об освобождении от уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующим основаниям;

о возбуждённых уголовных делах, прекращённых по нереабилитирующим основаниям;

об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям…”

То есть Генеральная прокуратура решила в справках о несудимости отражать все имеющиеся специфические сведения в отношении всех лиц, вне зависимости от того, снята или погашена судимость, привлекалось ли лицо к уголовной ответственности или было освобождено по нереабилитирующим основаниям. Например – по амнистии.

Хотели как лучше, а получилось – как всегда

В чём была цель этих изменений? Возможно, в том, чтобы у категории лиц, которым было назначено наказание в виде пожизненного лишения права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, предусмотренных статьёй 50 Уголовного кодекса РК, не было возможностей повторно устроиться на запрещённую им судом работу. Однако в итоге это создало предпосылки для дискриминации граждан, имевших тем или иным образом погашенную судимость, но никоим образом не поражённых в правах на занятие какой-либо должности.

https://www.youtube.com/watch?v=ETyQj0kdRaM

Этими нововведениями Генеральная прокуратура сильно пошатнула один из основных постулатов, влияющих на реабилитацию ранее осуждённого лица после отбытия им наказания и погашения или снятия судимости, который установлен частью 9 статьи 79 Уголовного кодекса РК, гласящей:

“Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, за исключением ограничений, установленных назначенным пожизненно дополнительным видом наказания”.

Между тем Уголовный кодекс имеет превосходящую юридическую силу по отношению к приказу генерального прокурора.

Кроме того, налицо нарушение и принципа презумпции невиновности, установленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 77 Конституции РК, который гласит, что “лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда”. Так по какому праву в новых справках о несудимости отражаются сведения и о тех лицах, которые не были привлечены к уголовной ответственности, а освобождены от неё по тем или иным, пусть и не реабилитирующим основаниям?

Также эти самые справки о несудимости, на мой взгляд, препятствуют реализации конституционного права граждан на свободу труда. Ведь в силу пункта 1 статьи 24 Конституции РК каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Более того, согласно пункту 1 статьи 39 Конституции РК:

“Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения”.

В свою очередь, приказ генерального прокурора не является законом и не имеет, соответственно, юридической силы закона, поэтому не может ограничивать конституционные права граждан. А Конституция, как известно, имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

Работодатель выбирает человека с чистой справкой

Между тем после внедрения в практику справок новой формы многие граждане потеряли возможность беспрепятственно трудоустраиваться на вакантные рабочие места, а кто-то даже потерял работу.

Ибо в этих справках стали отображаться сведения о давно погашенных или снятых судимостях по преступлениям, которые были совершены в далёком прошлом, иной раз даже несколько десятков лет назад.

Усугубило ситуацию и то обстоятельство, что работодатели стали требовать такие справки практически от всех, в том числе и действующих работников, даже и в тех случаях, когда не имели на это права.

Уже несколько лет эти новые справки о несудимости вызывают бурю негодования со стороны общественности.

А совсем недавно эту позицию поддержало и Министерство внутренних дел РК вкупе с Генеральной прокуратурой РК, одобрив предложение регионального директора неправительственной организации “Penal Reform International” (“Международная тюремная реформа”) в Центральной Азии Азамата Шамбилова о полной отмене справок о несудимости в нынешней их форме.

Давайте теперь представим следующую ситуацию: работодатель запросил такую справку от действующего сотрудника, некогда имевшего проблемы с уголовным законодательством, сотрудник её принёс… И пусть в ней хоть трижды указано, что его судимость погашена или снята, или что лицо вообще не привлекалось к уголовной ответственности в связи с освобождением из-под суда по тем или иным не реабилитирующим основаниям, такое лицо, скорее всего, будет уволено. На всякий случай.

А что произойдёт, если в штате будет сокращаться рабочая единица, и работодатель станет выбирать – кого уволить? Тем более будет уволен именно этот сотрудник, с “замаранной” справкой.

Да, это будет незаконно, но далеко не каждый найдёт в себе достаточно настойчивости и сил, чтобы судиться с хозяином или защищать свои права иным образом.

Ведь в таком случае работодатель всё равно, в конце концов, найдёт способ уволить неугодного работника по какому-нибудь другому основанию.

Теперь, смоделируем другую ситуацию: во время трудоустройства лицо, проводящее собеседование, требует от кандидата предоставить справку о несудимости; потенциальный работник идет в корпорацию “Правительство для граждан”, берет справку и – бац! – всплывает его судимость, которая была погашена ещё лет 10-15 назад.

В такой ситуации большинство граждан даже не пойдут назад, к работодателю, а тот, кто переборет свой страх и всё-таки пойдёт, вряд ли будет принят на работу.

Работодатель в большинстве случаев не примет такого работника, выбрав вместо него лицо с “чистой” справкой о несудимости, указав, правда, при этом совсем другую причину отказа человеку в месте.

И что станет делать человек, не принятый в итоге на работу? Судиться, обращаться с жалобой к государственному инспектору труда или в прокуратуру? Но шансов победить в таком деле очень мало, и даже, если он чудом выиграет суд, какому работодателю нужен работник, “засудивший” начальника ещё даже до устройства на работу?

Не надо выплёскивать с водой младенца

В Министерстве внутренних дел РК и Генеральной прокуратуре страны увидели, наконец, эту проблему и собираются вообще отменить справки о несудимости, однако это тоже, на мой взгляд, не выход из сложившегося положения.

Ведь тут можно, как говорится, вместе с водой выплеснуть ребёнка.

То есть просто открыть путь лицам, по суду лишённым права пожизненно занимать те или иные должности или отправлять некие обязанности из-за их несоответствия неким специфическим параметрам, необходимым для исполнения таковых функций.

Между тем уже сегодня при приёме на работу справку о несудимости должны предъявлять работодателю отнюдь не все граждане. Так как в отдельных статьях Трудового кодекса конкретизируются как перечень лиц, обязанных предоставлять сей документ, так и характер преступлений, лишающих их доступа к тем или иным функциям. Так, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 32 Трудового кодекса:

“2.

Для заключения трудового договора в сфере образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лицо представляет справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении уголовного правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, экстремистские или террористические преступления, торговля людьми.

3.

При поступлении на гражданскую службу, на работу в государственные предприятия на праве хозяйственного ведения, национальные управляющие холдинги, национальные институты развития, национальные холдинги и национальные компании, а также их дочерние организации на должность, связанную с исполнением управленческих функций, лицо представляет справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении коррупционного преступления”.

Когда и волки сыты, и овцы целы

Помимо этих норм в законодательстве есть также ещё и вышеупомянутая статья 50 Уголовного кодекса РК, поэтому такие категории граждан в силу законодательства просто обязаны предоставлять справки о несудимости. Нельзя ведь забывать о том, что речь тут часто идёт о жизни и здоровье детей или взрослых людей, экономической безопасности государства и других не менее важных ценностях.

Получается своего рода замкнутый круг. Так есть ли выход из этой ситуации?

Я считаю, что выход есть.

Предлагаю Министерству внутренних дел, Генеральной прокуратуре и Парламенту РК совместно разработать и внести изменения и дополнения в действующее законодательство РК, в которых предусмотреть следующий вид справок о несудимости.

Необходимо для начала вернуться к приказу генерального прокурора от 29 апреля 2004 года №23, тем самым добившись соблюдения соответствующих норм Конституции и Уголовного кодекса, путём указывания в справках только непогашенных или неснятых судимостей. При этом для категории лиц, которым назначено наказание в виде пожизненного лишения права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, следует в справках делать соответствующую отметку.

Таким образом, работодатель, которому специфика деятельности не позволяет принимать на работу лицо, лишённое права пожизненно занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, будет соответствующим образом информирован о претендентах на такие места, а для остальных лиц справки о несудимости не будут препятствием для приёма на работу или сохранения рабочего места.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

Источник: https://informburo.kz/mneniya/bahtijar-galimzhanov/kak-s-pogashennoy-sudimostyu-ne-stat-personoyu-non-grata.html

Трудоустройство как мера профилактики (УКПСиСУ по Карагандинской области)

Как подать в суд за отказ в трудоустройстве в связи с погашенной судимостью?

Трудоустройство как мера профилактики

УКПСиСУ по Карагандинской области

Человек, который оступился единственный раз в жизни и совершил преступление, независимо от погашения судимости, сталкивается с проблемой трудоустройства. Незнание закона со стороны работодателей еще больше обостряет данную ситуацию.

Это было отмечено в ходе брифинга по вопросу преступности среди безработных, проведенном Управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам по Карагандинской области.

Начальник Управления Абу-Али Саттар отметил, что в соответствии со ст. 24 Конституции РК каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Однако не всеми работодателями данное требование соблюдается. Бывает так, что граждане месяцами, а то и годами не могут устроиться на работу. Одной из причин этого является их прошлое, связанное с Уголовным кодексом.

За девять месяцев 2016 года на территории области зарегистрировано 22 223 уголовных правонарушения, что на 9,2 процента меньше, чем за аналогичный период 2015 года. Одним из ключевых факторов, влияющих на уровень преступности, является безработица, т.к. преступления чаще всего совершаются безработными.

Так, по области зарегистрированы 7014 лиц, совершивших преступления, из них 5583 – безработные. В сравнении с прошлым годом рост количества безработных преступников составил 23,9 процента.

Динамика преступлений среди безработных в области за последние шесть лет свидетельствует о росте безработных преступников на 34,7 процента. Из общего числа безработных лиц, совершивших преступления, 5059 имеют среднее образование, 285 – высшее, 183 – неполное среднее, девять – без образования.

В большинстве случаев они совершают кражи чужого имущества. Так, за девять месяцев 2016 года безработными лицами совершено 2885 краж, 347 – мошенничеств, 303 – грабежа, 266 – причинений телесных повреждений.

В основном совершаются кражи из квартир, автомобилей, магазинов. Максимальное количество краж, совершенных безработными, наблюдается в районе им. Казыбек би, Октябрьском районе, г.г. Темиртау, Жезказгане, Шахтинске, Сарани, Сатпаеве.

Больше всего безработных зарегистрированы в Караганде, Темиртау, Сатпаеве, Жезказгане, Балхаше, Каркаралинском, Шетском, Бухар-Жырауском, Абайском районах.

Анализ показывает, что определенная часть безработных ранее привлекались к уголовной ответственности или судимы.

Как известно, с 2014 года изменен порядок выдачи сведений УКПСиСУ. В выдаваемой справке отражаются все сведения, независимо от сроков погашения и хранения.

На этом фоне заметно возросла неудовлетворенность граждан, связанная с проблемой трудоустройства по причине отражения в выданной справке сведений о погашенной судимости, об освобождении от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.

Только за девять месяцев текущего года по данному вопросу в Управление обратились 167 граждан. К примеру, гр. А.

, которому директором одного из колледжей было отказано в приеме на работу на должность преподавателя физической культуры по причине того, что в справке имелись сведения о том, что в отношении него 19 июня 2008 года в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст.

370 «Нарушение уставных правил взаимоотношения между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности» отказано на основании п. 12 ч. 1 ст. 37 УПК РК – ст. 67 УК РК, за примирением сторон.

То есть данный гражданин примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред. Кроме того, он совершил воинское преступление, что не может служить препятствием для трудоустройства на должность преподавателя физической культуры в силу ч. 2 ст. 26 Трудового кодекса РК.

Наличие погашенной судимости также является причиной отказа работодателями в трудоустройстве. К примеру, 4 декабря 2000 года приговором районного суда Баянаульского района Павлодарской области гр. К. осужден по ч. 1 ст.

175 УК РК «Кража» к двум годам лишения свободы. С учетом ст. 79 УК РК судимость погашена, и он имеет право претендовать на работу наравне с остальными.

Мужчине было отказано в приеме на работу как охранником, так и водителем стоматологической клиники.

Естественно, работодатель официально не озвучивает судимость в качестве причины отказа или увольнения, так как за это согласно Трудовому кодексу РК на него можно подать в суд, а в случае если человек уже работает и погашенная судимость стала причиной его увольнения, он может восстановиться на работе либо получить денежное возмещение за моральный ущерб в судебном порядке.

Важно знать, что лица, совершившие преступления, могут со временем устроиться даже в государственные органы.

Согласно п. 3 ст. 16 Закона РК «О государственной службе» на государственную службу не может быть принят гражданин, имеющий судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке, а также совершивший коррупционное преступление, тяжкое и особо тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 2 ст.

26 Трудового кодекса РК не допускается трудоустройство в организации в сфере образования, воспитания и развития, организации отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании пп. 1) и 2) ч. 1 ст. 35 Уголовно-процессуального кодекса РК) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми.

Для сведения: в городские и районные суды области обратились 145 граждан с исковыми заявлениями о восстановлении на работу, 39 исков удовлетворены и по 39 – отказано, остальные находятся в производстве.

В судебной практике имеются случаи, когда работодатель незаконно увольняет своих работников, что подтверждается решением суда о восстановлении на работу ранее уволенных. Из-за неправильных действий руководителей ни в чем не виновные работники остаются безработными.

Как показывает статистика, не каждый гражданин обращается в суд с заявлением о восстановлении своих прав, считая, что в отношении него принято неверное решение.

В целом, нарушение работодателями гарантированных Конституцией РК прав граждан при трудоустройстве порождает негативные правовые и социально-экономические последствия. Недооценка трудовой занятости этой категории лиц ведет к тому, что каждый третий, освободившийся из мест лишения свободы, в течение первых трех лет вновь попадает на скамью подсудимых.

Одной из мер профилактики рецидивной преступности является социальная адаптация ранее судимых граждан, предполагающая, в том числе, и трудоустройство.

Источник: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33933552

Вопрос права
Добавить комментарий