Имеют ли право дедушка и бабушка оформить своих внуков в приемную семью?

Могут измениться правила опеки над детьми

Имеют ли право дедушка и бабушка оформить своих внуков в приемную семью?

Елена Мизулина / Фото Совета Федерации

Глава Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию Семейного кодекса Елена Мизулина планирует разработать и внести осенью на рассмотрение Госдумы законопроект об изменениях правил опекунства над детьми со стороны их близких родственников — бабушек, дедушек, двоюродных братьев и сестёр, тётей и дядей.

Сенатор считает, что им может быть положена плата за опекунство, ведь сегодня такой привилегии у них нет в отличие от внешних опекунов, которые, по сути, являются ребёнку чужими людьми.

– Елена Борисовна, почему у родных и близких оставшегося без попечения родителей ребёнка нет приоритетного права в усыновлении?

– В Семейном кодексе преимущественное право родных и близких на усыновление закреплено, но практика такова, что большой момент недоверия у органов опеки именно к родственникам.

Таким образом, детей предпочитают отдать гражданам, прошедшим профессиональную подготовку или же в специализированные организации.

То есть системе удобнее не нести ответственность за каждого конкретного ребёнка, устроенного в семью его родных, а проще передать в приёмную, которая потом будет находиться под контролем органов опеки и попечительства.

– И будет получать от государства деньги.

– Да, в отличие от ближайших родственников, которым никакие выплаты за опекунство не положены. При этом для нас очень важно, если есть на то возможность, сохранить родную семью для ребёнка в том случае, если он остался без попечения родителей. Семья — это память, привычки и традиции.

При этом органы опеки почему-то предпочитают передавать детей под опеку чужим людям на возмездной основе. Хотя есть близкие родственники, например бабушки и дедушки, которые готовы заботиться о внуках, несмотря на то что доходы у них небольшие. Так почему бы не дать возможность государству поддержать их и платить им материальную помощь?!

– Вы ранее анонсировали внесение в Госдуму законопроекта, согласно которому изымать ребёнка из семьи органы опеки смогут, только если временное ограничение родителей в правах не помогло. Документ так и не был внесён. Почему?

– Дело в том, что документ получился масштабнее, чем предполагалось. Изначально мы рассчитывали, что в инициативе речь пойдёт о совершенствовании статьи 77 Семейного кодекса РФ, которая регулирует вопросы отобрания ребёнка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, но теперь нам приходится одновременно решать другие проблемы.

Семья — это память, привычки и традиции

Сейчас проект охватывает и вопросы установления факта отсутствия у ребёнка родителей и родственников, вопросы опеки над детьми, имеющими родителей, а также права родителей в случае угрозы изъятия у них детей. Планируем, что документ будет внесён на рассмотрение депутатов в июле.

– Какие изменения в Семейный кодекс, которые прописаны в вашем законопроекте, самые важные?

– Я считаю, что это новая статья, которая будет регулировать вопросы опеки над детьми, имеющими родителей. Например, если они находятся на длительном излечении в больнице или под стражей, но при этом не лишены родительских прав. Сейчас же детей в таких ситуациях сразу признают оставшимися без попечения родителей.

Также мы прописываем, что приоритет в усыновлении и опеке детей из неблагополучных семей или оставшихся без родителей необходимо отдать их ближайшим родственникам.

– А если ребёнок передан на воспитание родителями родной бабушке, им всё равно нужно оформлять опекунство?

– Да, и это величайшая глупость. Если родители сами передали ребёнка на воспитание, например, бабушке, то она должна оформить кучу бумаг, чтобы всё было по закону.

При этом бабушка была когда-то законным представителем, например своей дочери, а теперь, что логично, должна быть и законным представителем своего внука. Но нет. А всё из-за того, что в графе «Дети» в паспорте не записываются дети старше 14 лет.

То есть если бы у бабушки были вписаны её дети, у которых, в свою очередь, вписаны их дети в паспорте, то проблем бы никаких не возникало.

– Нужен законопроект?

– Я сама такую инициативу «Об удостоверении личности» разрабатывала, ещё будучи депутатом Госдумы. И до сих пор нет в стране специального закона, а все мы живём по постановлению Правительства от 1997 года о паспорте гражданина РФ.

Если мне будет дано соответствующее поручение в Совете Федерации, то я с удовольствием займусь разработкой закона об удостоверении личности, и там будет записано, что дети должны быть вписаны в паспорт родителей вне зависимости от их возраста.

Кроме того, в готовящихся поправках в Семейный кодекс мы уже указали, что если в паспорте будут указаны дети, то уже их дети, то есть внуки могут быть автоматически переданы на воспитание без лишних бумаг их бабушкам и дедушкам. Единственное, мы их ограничим в правах по ряду параметров. Например, они не смогут предъявлять иски в суд о лишении родительских прав и распоряжаться имуществом внуков.

– 11 июля планируется заседание возглавляемой вами Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию Семейного кодекса. Какие озвучите там предложения?

– Главное, что я хочу обсудить на заседании, — разработку инициативы о наказаниях за игнорирование решения суда о месте жительства ребёнка разведённых родителей. Напомню, что местом жительства ребёнка определяется место жительства его родителей, а если они живут отдельно, то либо по соглашению сторон, либо решением суда.

Необходимо ужесточить наказание за подобное поведение вплоть до уголовного

При этом часто происходят ситуации, когда один из родителей, недовольный решением суда, фактически ворует ребёнка и увозит. Я понимаю, что причины на это могут быть разные. Но всё же необходимо ужесточить наказание за подобное поведение вплоть до уголовного. Сейчас предусмотрена только административная ответственность.

– Как вы относитесь к инициативе Правительства создать реестр недобросовестных родителей?

– Честно скажу, я не поддерживаю. Что такое недобросовестный родитель? У нас не определены до сих пор в Семейном кодексе критерии этой недобросовестности.

Лично я считаю, что добросовестное поведение — то, которое соответствует интересам ребёнка, его возрасту, развитию, то, которое направлено на защиту его прав. Поэтому сначала нужно подправить Семейный кодекс, прописать так все эти критерии, а уже потом говорить о создании реестра.

Кроме того, надо разделить понятия опекуна и попечителя, родителя и усыновителя. От того, что они в кодексе смешаны, возникает много неразберихи.

– Что для вас День защиты детей?

– Это прежде всего день защиты детей их родителями.

Кроме того, в самой этой дате заложена идея защиты детей и от родителей, которые плохо исполняют свои обязанности по отношению к ним, а также идея защиты от внешних угроз, искушений, которые идут к детям из разных источников.

В стране идёт «Десятилетие детства», и ребёнок для нашего государства — это величайшая ценность, и я надеюсь, что естественное право ребёнка — знать своих родителей, жить с ними, воспитываться — будет защищено от напастей.

Международный день защиты детей, приходящийся на первый день лета, — один из наиболее старых международных праздников, который отмечают во всём мире с 1950 года.

Решение о его проведении было принято Международной демократической федерацией женщин на специальной сессии в ноябре 1949 года.

ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности.

Дети составляют примерно 20-25 процентов населения в каждой стране. Причём каждую минуту в мире рождается примерно 257 детей.

Изначально было декларировано, что Международный день защиты детей — это прежде всего напоминание взрослым о необходимости соблюдения прав детей на жизнь, на свободу мнения и религии, на образование, отдых и досуг, на защиту от физического и психологического насилия, на защиту от эксплуатации детского труда как необходимых условий для формирования гуманного и справедливого общества.

В этой связи в 1959 году ООН приняла Декларацию прав ребёнка, куда вошли статьи, призывающие правительства, неправительственные организации, госорганы, местные власти и родителей признать изложенные в них права и свободы детей и стремиться к их соблюдению. Декларация носила лишь рекомендательный характер и не имела обязательной силы.

Первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребёнка рассматривались на уровне международного права, стала Конвенция о правах ребёнка, принятая ООН 20 ноября 1989 года. Ее подписала 61 страна, а 13 июля 1990 года Конвенция была ратифицирована в СССР.

В мире насчитывается 2,1 миллиона детей ВИЧ-инфицированных. По данным Росстата, в России эта цифра составляет около 43 тысяч детей. Около 35 процентов российских детей рождаются с врождёнными заболеваниями и лишь четверть новорождённых полностью здоровы.

Источник: https://www.pnp.ru/social/mogut-izmenitsya-pravila-opeki-nad-detmi.html

Нарушение прав близких родственников в угоду рынка «платного родительства»

Имеют ли право дедушка и бабушка оформить своих внуков в приемную семью?

Данная статья раскрывает механизмы реализации интереса — обеспечения рынка детей в угоду «платного родительства», через лазейки в законах, а порой прямого нарушения закона при передаче, а вернее сказать при учинении препятствий оформления родственной опеки в РФ.

Напомню, в Конвенции ООН о правах ребенка, прямо указывается о праве ребенка на семейные связи и не допустимости противозаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

В российском законодательстве в случаях, когда дети по тем или иным причинам остаются без попечения родителей, законом закреплено преимущественное право опеки за близкими родственниками, а именно:

п. 5 ст. 10 ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» (ред. от 28.11.2015):
5.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

п. 1 ст. 123 СК. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей:
1.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опекуили попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья настоящего Кодекса).
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

п. 2 ст. 146 СК.Опекуны (попечители) детей:
2.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Также российским законом закреплено право предоставления предварительной родственной опеки на срок 6 месяцев.

Ст. 12 ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Предварительные опека и попечительство:

  • В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве).
  • Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни…

Изучая случаи отказа близким родственникам в опеке, выявлены типичные нарушения со стороны органов опеки, п. 5 ст. 10 ФЗ 48.

Официальные причины отказа в родственной опеке:

В практике нередко встречаются случаи отказа близким родственникам в опеке, в частности бабушкам из-за наличия в их истории жизни судимостейза преступления, не относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, а также к преступлениям против половой неприкосновенности, по таким статьям как ст. 116 — побои, ч. 1 ст. 318 — применение насилия в отношении представителя власти, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия; 213 — хулиганство.

Пример из жизни — женщина получает судимость по ст. 116 за то, что заступилась за свою несовершеннолетнюю дочь, которой разбил губу до крови одноклассник, занимающийся в секции дзю-до. Мать в порыве прибегает к мальчику и ударяет его по лицу, в итоге у мальчика синяк, а у нее судимость, из-за которой в будущем ей отказывают в опеке над внучкой.

А вместе с тем с января 2014 г. Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.

2014 № 1-П Конституционный Суд сформулировал правовую позицию относительно допустимых пределов ограничения права на усыновление лицами, имеющими или имевшими судимость за преступления, не относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, а также к преступлениям против половой неприкосновенности, а позже в мае 2014 Определением Конституционного Суда РФ от 13 мая 2014 г. № 997-О указал, что данная правовая позиция применима и к регулированию ст. 146 СК РФ для кандидатов в опекуны. Таким образом, органы опеки применяют избыточные меры, отказывая в опеке близким родственникам в отношении родных несовершеннолетних, что также противоречит здравому смыслу и человеческим принципам.

Отсюда вытекает еще одно противоречие здравому смыслу: при отказе родным бабушкам в опеке, нарушаются права несовершеннолетних родителей (п. 1 ст. 62 СК РФ), когда таковые имеются.

СК РФ, Статья 62. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
Новая редакция: 2.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет.

До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенкуназначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.

2015 № 457-ФЗ)
Прежняя редакция: До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Если рассуждать в прежней редакции ст. 62, когда ребенку может быть назначен опекун, то бабушке не нужно оформлять опеку на малыша, т. к. она — бабушка, — является законным представителем своей несовершеннолетней дочери, которая родила ребенка.

Новая редакция ст. 62 СК с одной стороны позволяет малолетней матери жить с младенцем и участвовать в его воспитании (ст. 62 ч. 1), а с другой стороны требует назначить младенцу опекуна (ст. 62 ч. 2).

Последнее требование оказывается практически не исполнимым (ведь опекун должен жить и с младенцем, и с его мамой), и излишним, так как подросток и так не живет без законных представителей.

По своей правовой сути это требование отстраняет законного представителя несовершеннолетнего родителя (например, бабушку малолетнего ребенка) от его прав и обязанностей по представлению интересов несовершеннолетнего, в данном случае по осуществлению родительских прав несовершеннолетнего.

В нашем случае бабушке отказывают в опекунстве из-за мелких уже погашенных судимостей. Семью разрушают, ребенка кидают в приют, маму с бабушкой — «за борт».

На основании чего? На основании того, что при визите опеки в квартиру, мама была в школе, а с ребенком находилась родная бабушка — это классифицируется, как «остался без попечения родителей», ребенок изымается.

Тут волей неволей задумываешься, что кому-то это надо? И для чего это надо? И что было бы, если бы не вмешалась общественность? Куда бы делся ребенок? Может он уже ушел бы в приемную семью? И еще главное, кто-то думает про маленького ребенка, что происходит с ним, он виноват лишь в том, что он родился у несовершеннолетней матери?

Следующее типичное препятствие — это отказ в приеме заявления на опекунство из-за состояния здоровья или возраста потенциального опекуна.

Нарушение ст. 146 СК Опекуны (попечители) детей и Постановления Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».

Вот ситуация — семья, несовершеннолетний находится под опекой дедушки, проживают также совместно с бабушкой. В семье случается несчастье, умирает дедушка. Бабушка является инвалидом III группы, что не может быть поводом для отказа в опеке.

Однако, заявление от бабушки в оформлении опекунства местная опека не принимает, ссылаясь на то, что все равно бабушка опеку над ребенком не получит и инициирует процесс изъятия ребенка из семьи.

Вмешивается общественность, СМИ, адвокаты, ребенка удается оставить в семье, а бабушке предоставить опеку.

Или, мать становится инвалидом I группы, судом по состоянию здоровья ее ограничивают в родительских правах. У бабушки не принимают заявление, аргументируя тем, что ей 70 лет и опеку ей не дадут. В итоге пятилетний ребенок за 2 года сменил 3 приемные семьи.

Поражает настойчивость органов опеки в желании непременно передать ребенка в приемную семью, нежели пойти на встречу, посодействовать родной семье и оформить опеку на родную бабушку.

Может здесь скрывается чей-то интерес? А ситуации в свою очередь, как было уже отмечено — типичные.

Вот еще одно типичное нарушение — временная утрата трудоспособности близкого родственника, кандидата в опекуны. По этой причине близкий родственник не успевает собрать весь пакет документов для оформления опеки над внуками.

Пример. В семье оба родителя, отца и мать по очереди лишают родительских прав, внучка проживала до лишения матери родительских прав вместе с мамой и бабушкой, и фактически бабушка уже давно занималась воспитанием внучки (8 лет).

На момент лишения матери родительских прав бабушка (54 года) временно теряет трудоспособность из-за перелома ноги, в связи с этим не успевает в срок собрать все необходимые документы, также на этот момент бабушка не успевает получить на руки решение суда по выписке из квартиры, лишенной родительских прав матери.

И опека, применяя формальный подход, отказывает бабушке в опеке. И очень быстро буквально в три дня передает ребенка в чужую семью.

В таких случаях, помимо вышеуказанных нарушений норм ст. 146 СК и Постановления № 117, п. 5 ст.

 10 ФЗ 48 «Об опеке и попечительстве», не была оказана помощь в сборе необходимых документов (в частности самостоятельный запрос документов), предусмотренная п.

 5 ПРАВИЛ ПОДБОРА, УЧЕТА И ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ, принятых Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423

Источник: https://rvs.su/statia/narushenie-prav-blizkih-rodstvennikov-v-ugodu-rynka-platnogo-roditelstva

Бабушка или приемные родители?

Имеют ли право дедушка и бабушка оформить своих внуков в приемную семью?

Количество детей в приемных семьях в скором времени может быть ограничено. Такое предложение озвучили на круглом столе в Совете Федерации. Сегодня в стране явный крен в сторону поддержки приемной семьи в ущерб кровной.

Родителям, у которых по каким-то причинам опека изъяла детей, дается ровно месяц, чтобы решить свои проблемы. Иначе запускается механизм по подбору ребенку новой семьи. По мнению экспертов, многие семьи берут на воспитание ребенка именно из материальных интересов.

Итогом такой политики, когда деньги и льготы на приемных родителей льются как из рога изобилия, а контроль отсутствует, стали вопиющие преступления в приемных семьях.

Предлагается при отборе приемных родителей отдавать приоритет ближайшим родственникам, например, бабушкам, при необходимости оказывая им материальную поддержку, чтобы они могли достойно растить внуков. Кому отдавать приоритет при отборе приемных родителей для сирот?

Мария Березина, старший методист отдела образования администрации Инты:

– Много лет являюсь членом комиссии по делам несовершеннолетних, членом попечительского совета детского приюта, уполномоченным по правам детей в нашем городе и могу сказать в защиту приемных семей.

Бабушки не всегда справляются с внуками: во-первых, от своей жалости к ребенку, оставшемуся без родителей, они позволяют много лишнего.

Справляться с  опекаемым подростком 70-летняя бабушка уже бессильна, дети в таком возрасте часто становятся неуправляемыми.

Любовь Тебенькова, инженер межевой компании:

– Согласна с тем, что есть семьи (но не все), которые берут на воспитание ребенка именно из материальных интересов. Считаю, что при отборе приемных родителей нужно отдавать приоритет ближайшим родственникам, например, бабушкам, и оказывать им материальную поддержку, чтобы они могли достойно поднимать внуков.

Ирина Чугункина, заместитель директора усинского филиала УГТУ:

– Безусловно, приоритет необходимо отдавать ближайшим родственникам. Очевидно, что с родными бабушками детям будет лучше, чем с чужими людьми. Но здоровье бабушек в силу возраста не всегда подходит для оформления опекунства. Поэтому следовало бы больше уделять внимания морально-нравственному облику родственников, а не уровню их благосостояния и здоровья.

Раиса Локтюшина, ведущий эксперт Троицко-Печорского филиала Общественной приемной главы Коми:

– Да, бабушка лучше любых приемных родителей, ведь она родной человек для ребенка. Ребенок знает ее с самого рождения, а сколько неподдельной ласки, доброты отдает бабушка своим внукам.

Бывают разные семьи: кто-то за месяц может решить свои проблемы, а кто-то и нет. А ребенок? Если даже его отдали в приемную семью, он все равно будет скучать по своим близким.

Поэтому, я думаю, лучше передать ребенка бабушке (если по состоянию здоровья она может) или другим близким родственникам, помогая им материально.

Татьяна Поповцева, специалист по охране труда из Сыктывкара:

– Тема семьи – одна из важнейших, так как именно в семье начинается формирование человека. Каждый из нас идет по жизни с теми установками, что заложены родными и близкими людьми. И несмотря на обстоятельства, мы не можем оторваться от своих корней, и это прекрасно. Именно так мы сохраняем самих себя, родину в себе.

Я считаю, что, если в семье случилось несчастье и дети остались без попечения родителей, не важно, по какой причине, первое, на что должны обращать внимание органы опеки, – это наличие родственников, способных позаботиться об этих детях.

Особенно бабушек и дедушек, учитывая тот факт, что бабушки и дедушки сейчас достаточно молодые и способны взять на себя такую ответственность. Ни один чужой человек не сможет так понять и расположить к себе осиротевшего малыша, как родной, знающий все о его семье, ее историю, привычки, быт.

Не стоит ставить во главу угла иногда преклонный возраст бабушек. Да, это возможный риск, но где гарантия, что невозможна трагедия с более молодым опекуном?

Юлия Данилова, депутат совета Койгородского района:

– Безусловно, дети, которых изъяли из семьи, будут чувствовать себя лучше в кругу кровных уз, нежели в чужой семье. Но при этом, конечно же, следует учитывать желание самого ребенка (если он уже научился выражать свои мысли).

К тому же, передавая ребенка на попечение родственников или другой семьи, органам опеки следует тщательно контролировать его дальнейшую судьбу для того, чтобы изъятие малыша не повторилось, ведь это огромная психологическая травма для ребенка.

Иван Овадюк, геодезист, город Инта:

– Действительно, рассматривать ближайших родственников и давать им приоритет правильно. И не только бабушек и дедушек. Почему со счетов списывают дядей и теть?  Очень обидны и стереотипы касательно мужского пола, особенно если мужчина холост. А разве родной дядька хуже воспитает, чем приемная семья?

Антонина Зиновьева, директор МУП «Центр расчетов», Усть-Вымский район:

– Не каждая бабушка хочет воспитывать детей-сирот, но если она хочет и может их воспитывать и не является пьющим и тяжелобольным человеком, я считаю, что у нее должен быть приоритет перед приемными родителями.

Эмилия Братенкова, учитель Ижемской средней школы:

– Ситуации могут быть разные. И в каждом случае надо решать индивидуально. Но если бабушка берет внуков под опеку, то она должна получать такую же материальную поддержку, как и приемная семья.

Валерий Матыкин, директор школы №1, город Емва:

– Это непростой вопрос. Невозможно решить, отдавая приоритет какой-либо категории. Бабушки зачастую не являются авторитетами для детей, особенно подростков. Но и чужие люди тоже. Я думаю, каждый случай индивидуален.

И основная работа должна проводиться контролирующими органами, сотрудники которых обязаны работать на результат, а не на показатель. Основная проблема не в том, кто будет воспитывать, а в том, как будут воспитывать.

Александр Верташов, председатель Коми республиканской ассоциации инвалидов-колясочников, Ухта:

– Считаю, что приоритетом должны в первую очередь пользоваться ближайшие родственники ребенка и его родителей. А перекос в сторону приемных семей надо исправлять.

Татьяна Долинская, глава сельского поселения «Иоссер»:

– Приоритет при отборе приемных родителей для сирот следует отдавать ближайшим родственникам, причем самым близким, лучше всего бабушкам, так как это их родные и самые близкие внуки.

Заботиться и воспитывать бабушки будут лучше, чем приемная семья, для которой ребенок чужой. Бабушки не будут заниматься воспитанием своих внуков ради материальной выгоды.

Конечно же, необходимо оказывать материальную поддержку бабушкам, воспитывающим своих внуков.

Александра Козлова, воспитатель из Сыктывкара:

– Самое лучшее для детей – это, конечно, родители. Но в жизни бывают разные ситуации. Бабушка всегда была хранительницей семейного очага, источником знаний, мудрости, душевного тепла. И если позволяет здоровье, то она сможет вырастить своих внуков, а материальная поддержка была бы кстати, ведь пенсии на достойное образование недостаточно.

«Республика» продолжает совместный проект с Общественной приемной главы Коми. Помимо постоянных экспертов, участие в традиционном еженедельном опросе на злободневные и спорные темы принимают члены республиканского экспертного совета, чьи комментарии собирают специалисты Общественной приемной.

Источник: http://respublika11.ru/2017/07/12/babushka-ili-priemnyie-roditeli/

От опеки – к приемной семье

Имеют ли право дедушка и бабушка оформить своих внуков в приемную семью?

На днях получила интересный вопрос от коллеги. Суть в том, что при безвозмездной опеке опекун получает только средства на содержание ребенка, а при заключении договора о приемной семье – и средства на содержание ребенка, и вознаграждение за свой труд.

Поэтому иногда действующие опекуны, испытывающие финансовые затруднения (в основном бабушки-дедушки, принявшие под опеку внуков), обращаются в органы опеки с просьбой перевести его из статуса опекуна в приемные родители, заключив соответствующий договор.

Ольга добрый день!Мы с Вами коллеги, я работаю юристом в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в …ской области.

Хотелось бы поблагодарить Вас за тот сайт который вы ведете и темы которые вы на нем обсуждаете. Все познавательно и интересно.

Возможно ли с вами обсудить одну тему, может быть вы уже сталкивались и у вас есть особое мнение по ней?У нас в регионе сложилась, на мой взгляд отрицательная практика: при обращении родственников(чаще бабушек) которые являются опекунами, в органы опеки и попечительства с просьбой заключить с ними договор о приемной семье, бабушки получают отказы в заключении договора о приемной семье.Основные доводы которые приводят представители опеки, это:1. основания и порядок изменения ранее установленной опеки с безвозмездной формы на возмездную нормами законодательства не предусмотрены.2. ссылка на ст. 55 и 94 СК РФ о том, что ребенок имеет право на общение с бабушкой и дедушкой, и получение от них содержания, таким образом, действующее семейное законодательство предусматривает особый правовой статус бабушки и дедушки, предполагающий определенный комплекс прав и обязанностей в отношении внука. Приобретение бабушкой статуса-приемный родитель, семейным законодательством не предусмотрено и противоречит принципам семейных отношений между бабушкой и внуком.Суды встают на стороны органов опеки, в 2015 году есть два апелляционных определения областного суда в которых судебная инстанция соглашается с вышеуказанными доводами.Я начал изучать мнения ученых, судебную практику по данному вопросу, но она весьма противоречивая, судебной практики по данной проблеме вообще удалось найти очень мало, буквально несколько решений судов. Вами не изучался данный вопрос, может быть поделитесь мыслями? Спасибо за ответ.

С уважением, Константин С-в.

Привожу свой ответ полностью:Константин, добрый день!Рада получить весточку от коллеги! Мне приятно, что сайт интересен и полезен в вашей работе.

Что касается порядка перехода от опеки к приемной семье (или к возмездной опеке), то процедура вполне определена (

вот тут подробнее). Так что с доводом сотрудников ООП, что «основания и порядок изменения ранее установленной опеки с безвозмездной формы на возмездную нормами законодательства не предусмотрены», я согласиться не могу.Но остается вопрос обоснованности этого перехода в тех случаях, когда опекун и подопечный являются близкими кровными родственниками.

Ведь, как видно из материала по ссылке, сотрудник ООП отнюдь не обязан автоматически заключать с опекуном договор о ПС по заявлению последнего. По этой теме мое мнение таково:Приемная семья изначально задумывалась как аналог foster family в развитых странах, т.е. как профессиональная замещающая семья, которая берет на воспитание детей-сирот с особыми потребностями.

Профессиональный компонент предполагал, что приемные родители будут получать не только специальную подготовку до принятия ребенка (детей), но и постоянное сопровождение после.

Именно предполагаемый профессионализм приемных родителей обусловил правило, что в приемной семье могут воспитываться до восьми детей, включая своерожденных; а за свои особые навыки и умения приемные родители должны получать вознаграждение – в дополнение к выплатам на содержание подопечных детей.

Если бы приемная семья была реализована в России именно в таком виде, то я бы с чистой совестью вам ответила: опекуны имеют право претендовать на заключение договора о приемной семье в отношении ребенка-близкого родственника только в том случае, если у ребенка есть объективные существенные особенности развития, требующие особой подготовки опекунов и их постоянного сопровождения.

Только тогда (как и в случае с ребенком-неродственником) заключение договора о ПС и дополнительное вознаграждение за труд были бы оправданны.ОДНАКО, как вы и сами прекрасно знаете, именно профессиональный компонент приемной семьи в России реализован так и не был.

К моему глубокому сожалению – и к большому ущербу для многих российских детей-сирот, которые в силу возраста или особенностей здоровья не нашли опекунов из числа родственников или усыновителей.В этих условиях вознаграждение приемного родителя перестало восприниматься в качестве платы за особые педагогические навыки и количество воспитываемых детей, а стало считаться еще одной мерой социальной поддержки для приемных родителей.

Например, согласно

Источник: https://adoptlaw.livejournal.com/20207.html

усыновите.ру

Имеют ли право дедушка и бабушка оформить своих внуков в приемную семью?

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Trebovaniya_k_opekunam/

Алименты членов семьи

Имеют ли право дедушка и бабушка оформить своих внуков в приемную семью?

Кроме родителей, детей и супругов право на алименты имеют и другие члены семьи. Плохо это или хорошо? Однозначно судить сложно. Как говорится, у каждой медали есть две стороны.

Однако, обращает на себя внимание, что в большинстве стран такие нормы отсутствуют. Там законодатель ограничивается алиментными обязательствами родителей и детей.

Давайте разберемся с алиментными обязательствами членов семьи подробнее.

Право на получение алиментов

К другим членам семьи Семейный кодекс РФ относит дедушек и бабушек, внуков, братьев и сестер, падчериц и пасынков, а также фактических воспитанников. Перечисленные члены семьи относятся к лицам, обязанным выплачивать алименты только при наличии определенных условий.

Первым условием, которое их всех объединяет, является то, что алиментные обязательства возникают, если невозможно получить алименты от детей, родителей, супругов. То есть алиментные обязательства других членов семьи относятся ко второй очереди.

Если есть алиментщики первой очереди, с которых можно получить алименты, с других членов семьи алименты не взыскиваются.

Невозможность получить алименты может быть обусловлена безвестным отсутствием, смертью, доказанным уклонением от уплаты алиментов, полным отсутствием денежных средств или невозможностью обеспечить нуждающемуся прожиточный минимум.

Вторым условием является наличие у других членов семьи достаточных денежных средств для возможности уплаты алиментов. Если они являются нуждающимися, алименты с них взыскать невозможно.

Особенности взыскания алиментов на других членов семьи, свойственные только этим категориям алиментообязанных лиц. Рассмотрим эти вопросы подробнее.

Алименты братьев и сестер

Алименты братьев и сестер распространяются как на полнородных, так и неполнородных родственников. Неполнородные братья и сестры должны быть единокровными или единоутробными (иметь либо общего отца, либо мать).

Если несовершеннолетние дети не могут получить содержание от своих родителей, у них возникает право требования такого содержания к братьям или сестрам. Братья и сестры должны быть совершеннолетними, то есть старше 18 лет.

Они должны быть трудоспособными, то есть не являются инвалидами или не достигли возраста 60 (для женщин 55) лет.

У старших братьев или сестер должны быть в наличии денежные средства, которых достаточно для того, чтобы платить алименты, то есть они не должны сами нуждаться в посторонней помощи.

https://www.youtube.com/watch?v=XSn1hBj3qZg

Право на получение алиментов имеют и нетрудоспособные совершеннолетние братья и сестры, это в первую очередь инвалиды, которые нуждаются в получении такой помощи. Обязанности по их содержанию возникают при отсутствии возможности получить содержание от детей, родителей и супругов.

Алименты братьев и сестер не столько очевидны, как алименты других членов семьи. Братьев и сестер, зачастую, связывают непростые отношения. Они могут не общаться долгое время.

Представляется, что с моральной точки зрения такие алименты наиболее сложны к взысканию.

В одной из наших публикаций мы рассматривали случай, когда сестра вынуждена была содержать своего непутевого брата, получившего инвалидность вследствие злоупотребления алкоголем.

Алименты бабушек и дедушек

Если несовершеннолетние дети не могут получить содержание от своих родителей, у них возникает право требования денежного содержания (алиментов) от своих бабушек и дедушек.

Бабушки и дедушки будут платить алименты на содержание внуков только в том случае, если они обладают достаточными для этого денежными средствами.

Размер их совокупного дохода должен превышать прожиточный минимум, с учетом имеющихся обязательств по содержанию других членов семьи. Трудоспособность дедушки или бабушки значения для взыскания алиментов не имеет.

На практике такие алименты достаточно редки, бабушки и дедушки, в случае если их дети не могут обеспечить внукам достаточного содержания, обычно сами, добровольно оказывают соответствующую помощь. Как правило, такие внуки и проживают с этими дедушками и бабушками.

Еще более редкими случаями на практике являются алименты, которые дедушки и бабушки обязаны выплачивать своим совершеннолетним внукам, утратившим трудоспособность, при условии, что они нуждаются в помощи, но не могут ее получить от родителей или супругов.

Алименты внуков

Обратная ситуация возникает в случае нуждаемости бабушки и дедушки в посторонней материальной помощи.

Теперь уже внуки, достигшие совершеннолетия, являющиеся трудоспособными, имеющие достаточные денежные средства, обязаны выплачивать алименты на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помощи старших родственников.

Возможны даже ситуации, когда сначала бабушка или дедушка платили алименты на несовершеннолетних внуков, а после уже внуки платят алименты на содержание этих стариков.

Бабушки и дедушки могут получить алименты от своих внуков в случае, если нет возможности получить алименты с детей или супруга на свое содержание.

Алименты воспитанников

Алименты вправе требовать не только родственники, но и фактические воспитатели. К фактическим воспитателям относятся любые люди, принявшие на себя обязанность по воспитанию ребенка, без оформления на это каких-либо документов.

Такие ситуации на сегодняшний день достаточно редки, но все же имеют место быть. Обычно дети, оставшиеся без попечения родителей, выявляются органами опеки и оформляются в приемную семью или под опеку.

Основным условием в этом случае является срок, в течение которого воспитатели содержали воспитанников, он должен составлять не менее 5 лет. Воспитание чужих детей должно быть надлежащим.

Указанные обстоятельства выясняются в судебном заседании, если они не подтвердятся, в иске судом может быть отказано. Кроме того, получить алименты с воспитанников можно только в том случае, если нет возможности получить содержание от своих детей или супруга.

Алименты падчериц и пасынков

Семейное законодательство рассматривает в качестве плательщиков алиментов второй очереди падчериц и пасынков. Пасынок будет выплачивать алименты своему отчиму, если тот не получает содержания от своих детей или супруга.

Поскольку законодательно обязанность мачехи и отчима по содержанию и воспитанию соответственно падчерицы и пасынка не закреплена, основания для взыскания алиментов могут возникнуть только в случае, если доказано, что отчим или мачеха сами воспитывали и содержали несовершеннолетних.

В этом случае, как и с фактическими воспитателями необходимо, чтобы воспитание и содержание длилось не меньше 5 лет, производилось надлежащим образом.

Источник: https://vseiski.ru/alimenty-chlenov-semi

Вопрос права
Добавить комментарий