Имеет ли право полицейский задержать несовершеннолетнего за курение в общественном месте?

Что делать, если подростка задержала полиция: наркотики, митинги, драки и прочее

Имеет ли право полицейский задержать несовершеннолетнего за курение в общественном месте?

Закон не запрещает несовершеннолетним участвовать в митинге — это самое важное, о чем нужно знать. Дети и подростки вполне могут посещать массовые мероприятия, точно так же они имеют право стоять с плакатом на одиночном пикете — согласования для этого не нужно.

Если что-то пошло не так (например, оказалось, что митинг несогласованный), нужно помнить, что к административной ответственности можно привлечь только с 16 лет. До этого возраста формально невозможно даже составить протокол о правонарушении.

В теории можно задержать ребенка и доставить его в отдел полиции в трех случаях: если нужно выяснить личность и обстоятельства правонарушения, пресечь правонарушение или если невозможно составить протокол на месте.

Как только сотрудник полиции узнает, что задержанному нет 16 лет, он должен уведомить родителей и отпустить его.

Люди в 14 лет уже имеют паспорт, но они не обязаны носить его с собой, и далеко не все носят.

В этом случае, если подростка младше 16 лет все же доставили в отделение полиции, он должен назвать свой возраст и телефон родителей. Сотрудник также может попробовать пробить его по базе.

Самая правильная стратегия после выяснения личности — молчать. Нужно требовать вызвать родителей и ничего не подписывать.

Если подростку, достигшему 16 лет, вменяют нарушение норм Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) — мелкое хулиганство, участие в несогласованном массовом мероприятии и т. д.

, — то бесплатный адвокат по таким делам не предусмотрен законом.

На подростка может быть составлен протокол об административном правонарушении, и он может понести наказание — за исключением административного ареста.

Подростка задержали из-за жалобы на шум

Если дети шумят в подъезде, но не пьют и не убивают друг друга, — это не административное правонарушение, поэтому оснований задерживать их нет.

Если после 11 часов вечера они слушают громкую музыку и мешают спать бабушке с первого этажа — это мелкое нарушение общественного порядка. Естественно, в этом случае также нет оснований доставлять их в полицию.

В любом случае подросток всегда вправе отказаться от медицинского освидетельствования (экспертиза на алкогольное или наркотическое опьянение. — Прим. ред.).

Если у подростков вечеринка и они слушают музыку у себя в квартире, то максимум, что может сделать сотрудник полиции, — это прийти, составить протокол и уйти. Никого никуда доставлять, тем более из квартиры, не имеют права. К тому же полицейский и войти в квартиру не имеет права.

Если подростка доставили в полицию просто за шум, то давайте говорить так: незаконные действия органов могут быть настолько разнообразными, что обсуждать каждое сложно. Незаконно можно делать что угодно.

Подробности по теме

«В автозаке — невинные котики разных сортов»: студенты и школьники о митинге

«В автозаке — невинные котики разных сортов»: студенты и школьники о митинге

Побои — это административное правонарушение. Есть понятие «причинение насильственных действий, повлекших вред здоровью».

Доставить в полицию в данном случае могут, если есть необходимость составить протокол, но невозможно составить его на месте — допустим, задержание произошло на улице.

Далее дело могут передать в отдел, который занимается профилактикой нарушений среди несовершеннолетних, или в комиссию по делам несовершеннолетних.

В этом случае важно помнить, что задерживать в отделении полиции больше трех часов не имеют права. Иногда детей пугают: «Если родители через час не появятся, мы решим, что ты беспризорный, и отправим в центр содержания малолетних правонарушителей». Это незаконно.

Если ребенок забыл телефон и не может связаться с родителями, это вообще не его проблема. Задача полицейского — найти родителей и связаться с ними. До приезда родителей не надо давать никаких объяснений и что-либо подписывать.

Елена Плотникова

социальный работник Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова

Задерживать на улице, на дискотеке и в других местах могут только в рамках уголовного или административного производства. Это значит, что на подростка уже должно быть заведено дело, по которому он проходит как подозреваемый.

На основании подозрительного внешнего вида задерживать не имеют права —то есть случаи, когда подростка (как, кстати, и взрослого) могут на законных основаниях задержать за наркотики, воистину редки. Но сложность в том, что отсутствие оснований для задержания не всегда останавливает полицейских.

Если подростка задержали, с собой ничего не нашли, но до этого он употребил психоактивные вещества, нужно категорически отказываться от освидетельствования. Если в моче найдут наркотики, это может стать основанием для наблюдения в наркодиспансере, а сейчас для прекращения наблюдения должно пройти три года стойкой ремиссии.

Если подростка, грубо говоря, поймали с косяком в руке, то 51-я статья Конституции РФ позволяет ему молчать — то есть вообще не говорить ни слова. До 16 лет подростка могут задержать, но привлекать не будут, зато могут сообщить о случае в опеку.

Уже с 16 лет человек начинает нести административную и уголовную ответственность. Родителям в данном случае нужно брать адвоката и ехать к ребенку — как законные представители они могут присутствовать на допросе. Если следователь будет предлагать своего адвоката, лучше отказаться.

Подробности по теме

Как быть спокойным за ребенка: 10 простых правил безопасности

Как быть спокойным за ребенка: 10 простых правил безопасности

Татьяна Гареева

юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам»

Все зависит от обстоятельств и конкретной обстановки. Ребенка могут забрать, подозревая, что он безнадзорный или беспризорный (если увидят его на улице одного в учебное время, вечером или ночью. — Прим. ред.). Подростку в данном случае не нужно паниковать: если он просто вышел погулять, то никакой опасности нет.

Допустим, он пошел вечером за хлебом в магазин или в любое другое место недалеко от дома и привлек внимание полиции — нет проблемы в том, чтобы подняться к нему домой и проверить.

Если сотрудник полиции не верит, что его дом и родители близко, и не хочет проверить, а сразу тащит в участок, — это, безусловно, недоработка.

Если подросток прогуливает школу, его также могут задержать, подозревая, что он беспризорный. Но в данном случае вопросы о том, почему он прогуливает, будут к школе и к родителям — законные представители всегда на линии огня.

Подростка задержали за экстремальную активность

К руферам, паркурщикам и прочим любителям острых ощущений вопросы возникают в зависимости от того, где они это делают. Если подросток просто бегает по улицам, никого не задевает, не толкает, то все в порядке. Если он делает это на закрытой частной территории или взбирается на вышку электропередачи, его могут задержать за административное правонарушение (в случае если он достиг 16 лет).

В КоАП есть глава «Административные правонарушения на транспорте», в которой предусматривается ответственность за действия, «угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене».

В эту категорию попадают зацеперы — подростки, которые катаются на крышах поездов, а также те, которые подкладывают предметы на железнодорожное полотно или, допустим, бегают по путям в неположенном месте.

Родители несовершеннолетнего правонарушителя могут понести ответственность за ненадлежащее воспитание (видов ответственности много — от уголовной до административной и гражданской. — Прим. ред.). Этот вопрос будет решаться в частном порядке: могут погрозить пальчиком, но если имела место реальная опасность для жизни и здоровья ребенка, то последствия могут быть более серьезными.

Подростка задержали в состоянии алкогольного опьянения

В КоАП предусмотрена ответственность за появление в нетрезвом виде, оскорбляющем других граждан, для людей от 16 лет.

Но для задержания здесь нужны объективные причины: нецензурная брань, приставание к людям и так далее.

Кроме этого, КоАП предусматривает ответственность для родителей лиц младше 16 лет, употребляющих алкогольную или наркотическую продукцию, либо находящихся в состоянии опьянения.

Если подростка буквально поймали за руку с банкой пива (в подъезде, парке или другом общественном месте), то порядок действий будет сильно зависеть как от подростка, так и от полицейского. Могут вызвать родителей и дождаться их прямо на месте нарушения, а могут забрать детей прямо в участок.

Если задержанному нет 16 лет, в отношении родителей составляется протокол о направлении материалов в органы опеки. Дальше вопрос решается в индивидуальном порядке.

Важно отметить, что родители могут отказаться от медицинского освидетельствования ребенка и об этом делается соответствующая запись в протоколе. Принудительно под конвоем тащить подростка на экспертизу не имеют права.

Подробности по теме

«Не люблю, когда запрещают»: изменилось ли отношение подростков к курению

«Не люблю, когда запрещают»: изменилось ли отношение подростков к курению

01

Представиться и показать удостоверение сначала должен сотрудник полиции. Если он этого не сделал, подросток вправе попросить его об этом. Также полицейский должен объяснить ребенку, какие к нему имеются претензии.

02

Затем подростку следует представиться и назвать свой возраст. Если ему не исполнилось 16 лет, но он совершил административное правонарушение, то вопросы возникают не к нему, а к его законным представителям (кроме случаев уголовных преступлений, ответственность по которым наступает с 14 лет).

03

После задержания несовершеннолетнего полиция обязана сразу же связаться с его родителями. Если сотрудники этого не делают, подросток может (и должен) напомнить им об этом. Если родителей или опекунов должным образом не известили, на сотрудников пишется жалоба в прокуратуру.

04

Если подростку исполнилось 16 лет, в его отношении может быть составлен протокол, за которым последует соответствующее наказание: для большинства административных преступлений — это штраф.

05

Если подросток доставлен в отделение, то больше трех часов держать его там не имеют права (если речь не идет об уголовном преступлении).

06

Вопрос о том, доставлять ли подростка в участок, зависит от обстоятельств. В частности, его могут забрать в отделение, если он оказывает сопротивление: дерется или пытается сбежать.

07

  1. Если подросток ведет себя адекватно и не хочет идти в участок, он может сказать полицейскому следующее: «Мы можем решить этот вопрос составлением протокола на месте, можем пройти к моим родителям, можем здесь и сейчас с ними связаться». Если это не действует и полицейский тащит его в участок, не уведомляя родителей, подросток может напомнить, что об этих действиях будет уведомлена прокуратура и непосредственное начальство сотрудника полиции.

08

Доказанное административное правонарушение со стороны подростка до 16 лет может стать причиной обращения в органы опеки или комиссию по делам несовершеннолетних.

09

Если речь идет о незаконных действиях со стороны полиции, родителям и опекунам ребенка стоит обратиться к адвокату — он примет решение о том, обжаловать ли действия в прокуратуре. Единой стратегии нет, поскольку каждая ситуация индивидуальна.

Источник: https://daily.afisha.ru/relationship/4999-chto-delat-esli-podrostka-zaderzhala-policiya-narkotiki-mitingi-draki-i-prochee/

Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения

Имеет ли право полицейский задержать несовершеннолетнего за курение в общественном месте?

Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить.

На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.

Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе. 

Оглавление

Общие положения

Права полиции – когда полицейский может остановить гражданина

Ваши действия

Проверка документов

Как вести себя при административном задержании

Привлечение к административной ответственности

Общие положения

Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите.

На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1.     имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2.     есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3.     есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении; 

4.

     у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:

1.     попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2.     перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3.     если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон.

Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции.

Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4.

     если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5.     помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6.     кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7.     в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Проверка документов

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт.

Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом.

Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт.

После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка.

Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам.

Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином.

Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа.

Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие.

Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Как вести себя при административном задержании

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1.     Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2.     Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3.     Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

4.

     Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ).

Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5.     С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6.     Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного.  С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7.     Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ). 

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении.

Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1.   Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой «Z». Подпишите перед прочерком.

2.   Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3.   При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i]  (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4.

   Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5.   Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6.   При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7.   Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8.   Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе. 

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника. 

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Скачать инструкцию (29,5 KБ)

Скачать инфографику (2,9 MБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://openpolice.ru/pages/pomosh/kak-vesti-sebya-pri-zaderzhanii-i-oformlenii-administrativnogo-p/

Если ребенок задержан полицией

Имеет ли право полицейский задержать несовершеннолетнего за курение в общественном месте?

Что делать, если ребенок был задержан полицией? Какие права есть у подростка и его родителей? Попробуем разобраться.

За что могут задержать подростка?

Подростки могут быть задержаны за:

  • безнадзорность;
  • беспризорность;
  • попрошайничество и бродяжничество;
  • употребление наркотических средств или психотропных веществ, либо употребление алкогольных или спиртосодержащих напитков;
  • совершение общественно-опасных деяний, не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

Для подростков существуют правила, ограничивающие время нахождения подростков без сопровождения взрослых в общественных местах после 23 часов. После указанного часа ребенок обретает статус безнадзорного и может быть доставлен в отдел полиции.

Возможна ситуация, при которой сотрудник правоохранительных органов останавливает подростка просто для проверки документов и установления личности.

При отсутствии документов, удостоверяющих личность (официально – это только паспорт), могут задержать до момента выяснения личности, но не более чем на три часа. Это необходимо, чтобы установить безнадзорность или беспризорность.

Безнадзорный — это несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей.

Беспризорный — это безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства или места пребывания.

Другой пример: в учебное время, когда дети должны находиться в школе, сотрудник полиции видит бесцельно слоняющегося ребенка на вокзале. В данной ситуации у сотрудника полиции есть основания выяснить причины безнадзорности ребенка. Ведь безнадзорные и беспризорные подростки могут оказаться в социально-опасном положении: в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья.

Задержан: на каком основании и какие последствия?

Закон различает уголовную и административную ответственность. Особенности уголовного делопроизводства в отношении несовершеннолетних мы уже рассмотрели в другой статье. Административная ответственность носит более мягкий характер, чем уголовная, но также устанавливается с 16 лет.

Если ребенок задержан только за безнадзорность, самовольный уход из семьи, с ним будет проведена профилактическая беседа, направлено сообщение по месту учебы и в отдел полиции по месту жительства (если задержан в другом городе или районе).

О постановке на учет в полиции вопрос пока стоять не будет. Если же ребенок будет задерживаться систематически, родители будут привлечены к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего по ст. 5.35. КоАП.

В случае задержания ребенка за безнадзорность далеко от места проживания (к примеру, в другом городе) сотрудник направляет такого подростка в социальный приют в комфортные условия. Оттуда подросток будет доставлен по месту жительства, если у родителя нет возможности выехать за ним лично.

О том, что ребенок не должен употреблять наркотики или алкоголь, говорить не нужно. Полиция вправе пресекать данные нарушения и ставить подростка на профилактический учет.

Остановимся на понятии «Совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность». Правонарушения, не представляющие серьезной общественной опасности, перечислены в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ, где предусмотрены и виды административных наказаний.

Наиболее частыми среди подростков являются такие правонарушения:

  • мелкое хищение чужого имущества (ст. 7.27. КоАП);
  • повреждение сооружений и устройств сигнализации и связи, либо другого транспортного оборудования (к примеру, битье линз светофора, битье изоляторов контактной сети и т. д.), наложение на железнодорожные пути посторонних предметов, которые могут вызвать нарушения движения поездов (ст. 11.1 КоАП);
  • повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования (ст. 11.15 КоАП);
  • нарушение правил поведения на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КоАП);
  • мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан (ст. 20.1. КоАП);
  • появление несовершеннолетних в состоянии опьянения, распитие ими пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22 КоАП).

Поскольку административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного возраста 16 лет, ребенок до этого возраста не может нести административную ответственность. В случае совершения им одного из вышеуказанных противоправных действий отвечать придется родителям.

На родителя будет составлен протокол по ст. 5.35 КоАП (за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего), который будет направлен на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) при муниципальных органах по месту жительства. КДН вправе предупредить или наложить штраф до 5 минимальных размеров оплаты труда, а также принять решение о постановке на профилактический учет подростка.

Общение в полиции

Если несовершеннолетний оказался в правоохранительных органах, то первоначально устанавливаются его данные (Ф.И.О, адрес проживания, место учебы и данные родителей).

Далее у подростка возьмут объяснение (не путайте с протоколом допроса по возбужденному уголовному делу, где обязательно присутствие законного представителя подростка, адвоката, педагога). Объяснение ведется с целью выяснения причин и условий, которые способствовали совершению правонарушения или безнадзорности. Далее принимаются меры розыска родителей (возможно по телефону).

Если подросток был задержан, то по факту задержания сотрудник правоохранительных органов направляет сообщение по месту учебы подростка для проведения с ним дальнейшей профилактической работы и предупреждения повторных правонарушений.

В случае задержания подростка в другом районе или другом городе обязательно будет направлено уведомление в орган внутренних дел по месту жительства.

Если несовершеннолетнего задержали для установления личности или за мелкое правонарушение, он должен придерживаться нескольких правил, чтобы ситуация разрешилась благополучно.

  1. Не следует паниковать и волноваться, ничего страшного не произошло, сотрудник выполняет свою работу. Ваша задача и обязанность – помочь ему. От этого зависит наша собственная безопасность;
  2. Ни в коем случае не нужно спорить или ругаться с сотрудником, пытаться убежать. Сопротивление сотруднику полиции обернется более суровым наказанием;
  3. Вежливо попросите предъявить удостоверение (если сотрудник этого еще не сделал), узнайте причину, по которой сотрудник к вам обращается;
  4. Важно знать, что вас могут доставить в органы правопорядка (полицию), когда составление протокола необходимо, но по каким-то причинам сделать это на месте не представляется возможным. При этом за отдельные правонарушения (неповиновение сотруднику, хулиганство, распитие спиртных напитков) вас в любом случае доставят в органы правопорядка;
  5. Не нужно обманывать. Чем подробнее и быстрее сотрудник узнает фамилию и имя, адрес вашей регистрации или места проживания, место учебы и контактные данные родителей, тем быстрее решится та или иная ситуация.
  6. Не подписывайте пустые листы бумаги, внимательно читайте предложенный вам вариант протокола, вычеркните все пустые и незаполненные графы, в письменном виде изложите свое видение ситуации, не поддавайтесь на уговоры и, по возможности, до приезда родителей или адвоката вообще ничего не подписывайте;
  7. Помните, что подросток всегда имеет право на помощь со стороны родителей (опекунов или попечителей), а также адвоката. Этим не следует пренебрегать, необходимо, в случае задержания, сразу поставить их в известность. Это прямая обязанность сотрудника правоохранительных органов.

Отдельно стоит вопрос с досмотром. Обыск подростка сотрудником полиции запрещен. Есть право только произвести досмотр, то есть предложить несовершеннолетнему самому показать содержимое своих карманов, рюкзаков, сумок.

При этом обязательно составляется протокол, где перечисляется все, что было предъявлено. Протокол подписывает и несовершеннолетний, и сотрудник полиции.

Единственное, что могут сразу у подростка изъять – это орудие совершения правонарушения (оружие, ножи, бутылки, баллончик с краской).

Мы помним о том, что административной ответственности подлежит гражданин, достигший к моменту совершения административного правонарушения 16 лет. В случае если несовершеннолетний в возрасте до 16 лет совершил административное правонарушение, то вся полнота ответственности лежит на его родителях.

Если были нарушены права подростка, следует незамедлительно сообщить в районную или городскую прокуратуру.

В заявлении указать все обстоятельства произошедшего, а именно: дату, время, место происшествия, всех участников (по возможности с указанием фамилий, званий и должностей сотрудников правоохранительных органов), с чем именно вы не согласны и где были нарушены ваши права. Практика показывает, что почти на все заявления с участием несовершеннолетних следует быстрая реакция, ведь цена ошибки здесь очень велика.

Иван Долгов

Источник: https://www.ya-roditel.ru/parents/i-have-the-right/esli_rebenok_zaderzhan_politsiey/

Требование милиционера на улице заплатить штраф за курение в общественном месте квалифицируется..

Имеет ли право полицейский задержать несовершеннолетнего за курение в общественном месте?

Но при этом, если курильщик-нарушитель отказывается сообщить свои имя и фамилию для оформления протокола, его могут задержать на три часа для установления личности

Пока Минздрав предупреждает, милиция уже штрафует нарушителей сурового закона, запрещающего курить в общественных местах. Если попался первый раз, можно отделаться предупреждением, а можно и схлопотать от 17 до 85 гривен штрафа, а за повторное нарушение в течение года — уже до 340 гривен.

Продавцу за продажу сигарет несовершеннолетним грозит взыскание в размере до 1700 гривен. А владельца кафе или гостиницы, не отгородившего чистую зону от прокуренной, могут «наказать» на 10 тысяч гривен.

Будет ли работать новый закон, который одним дает возможность для колоссальных злоупотреблений на местах, а другим — наконец-то избавиться от вредной привычки, покажет время.

Подробнее о том, где все-таки можно подымить сигареткой, каков механизм оформления штрафа и что такое зоны, свободные от курения, «ФАКТАМ» рассказали соавторы закона — заместитель начальника Департамента общественной безопасности МВД Украины Аркадий Запорожцев и завотделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований Минздрава Константин Красовский, которые, кстати, сами не курят.

Протокол на штраф могут составлять сотрудники управлений местного совета или добровольные народные дружинники

– Для начала давайте определимся, где теперь курить нельзя?

– С 11 июля вступил в силу закон, запрещающий курение в общественных местах, в том числе медицинских и учебных заведениях, спортивных сооружениях, в заведениях, предприятиях и организациях культуры, в вагонах поездов, автобусах, такси, включая маршрутки, троллейбусах, трамваях, а также в лифтах жилых домов и на детских площадках, — отвечает завотделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований Минздрава Константин Красовский.  — А обязательное размещение предупреждений на больших картинках, занимающих 50 процентов места на пачке, и запрет продавать пачки сигарет количеством меньше 20 штук вступают в силу с января 2011 года.

– Где можно курить, кроме своей квартиры?

– На работе. Но в специально отведенных местах, оборудованных вентиляцией, помеченных табличками и со стендами о вреде курения. Обеспечить все это должен владелец или арендатор здания. Конечно, уборщица может пожаловаться, что ее обкуривают в туалете, и тогда соответствующие органы охраны труда могут разбираться с этим случаем. Но прямых штрафов не существует.

– Курящих на ходу можно как-то приструнить? Часто на улице обгоняет здоровый детина и обкуривает всех, кто идет сзади. Такому и замечание страшно сделать.

– Местные советы могут объявлять зонами, свободными от курения, центральные улицы, площади. Например, закон не запрещает курить на остановках общественного транспорта, а в Киеве, Черкассах, Кировограде это запрещено решением местных органов самоуправления.

При этом протокол на штраф могут составить уполномоченные исполкомом сотрудники управлений горсовета или добровольные народные дружинники. Нарушителя будут вызывать на админкомиссию при исполкоме, куда передается протокол.

А средства от уплаты штрафа идут в местную казну.

– В таком случае скоро Крещатик, где существует такой поток людей, что идущий курильщик запросто может прожечь дырку в чьей-то одежде, уж точно должны объявить зоной, свободной от курения. Вряд ли власть упустит такую замечательную возможность пополнить городской бюджет. А как обстоят дела с кафе и ресторанами?

– Еще три года назад в этих заведениях была определена следующая норма: 50 процентов территории отводится под зал для некурящих при условии, что табачный запах не распространяется на эту территорию. Но никаких наказаний за нарушения этой нормы пока не фиксировали.

А с 11 июля, если вас обкурят в кафе, вы можете обратиться в комитет по защите прав потребителей. Следует сделать запись в книге жалоб заведения и поставить дату, когда это произошло. Инспектор из комитета составит акт, по которому владельца заведения могут оштрафовать на сумму от 1 до 10 тысяч(!) гривен.

Если же зал переоборудовать невозможно, то все посетители автоматически дышат чистым воздухом. Из двух залов с вентиляцией меньший обкуривать можно, а больший отводится для некурящих посетителей.

Но мы сейчас боремся не за то, чтобы кафе у нас штрафовали, а за то, чтобы их владельцы сами все оборудовали по закону. Хотя у них и так на это было три года.

– Каким образом взимается штраф с курильщика?

– Сотрудник милиции может попросить человека прекратить курить в запрещенном месте, — отвечает заместитель начальника департамента общественной безопасности Аркадий Запорожцев.  — То, что закон вступил в силу, не значит, что теперь каждого курильщика будут доставлять в райотдел.

Важно ведь не оштрафовать, а разъяснить человеку, что он, во-первых, нарушает закон, во-вторых, ущемляет права некурящих граждан. Но, если нарушитель начнет конфликтовать, работник милиции имеет право составить протокол, на основании которого начальник местного или районного органа внутренних дел назначит сумму штрафа.

А нарушителя занесут в базу данных как человека, подвергшегося административному наказанию. И в случае повторного нарушения штраф уже будет большего размера. На сегодняшний день уже оштрафованы 28 тысяч 609 граждан, куривших в неположенных местах. Из них 867 — наказаны повторно.

Выносится постановление о наложении штрафных санкций, и человек идет в Ощадбанк оплачивать штраф.

– А если он выйдет из райотдела и выбросит это постановление в урну?

– С человека, в течение месяца не оплатившего штраф, будет взыскивать исполнительная служба. Этот закон заработает только тогда, когда людям разъяснят, что курение в неположенном месте является правонарушением.

Как только закон вступил в силу, МВД дало указание провести на местах занятия с личным составом. Кто чаще сталкивается с нарушителями-курильщиками? Работники патрульно-постовой службы, участковые инспекторы.

Даже сотрудник ГАИ может сделать замечание курящему водителю такси или маршрутки.

– Значит, любой милиционер теперь может остановить на улице курящего человека?

– На улице не может. А в подземном переходе или тамбуре поезда — да, — разъясняет Константин Красовский.  — По закону, общественное место — это часть здания, сооружения. То есть место, куда можно войти. В том числе и подземный переход, подъезд, лифт. Если кто-то курит в поликлинике или театре, можно смело вызывать милиционера, и тот составит на курильщика протокол.

Человек, закуривший во дворе той же поликлиники, формально закон не нарушает, но если он дымит под козырьком у порога поликлиники или на ступеньках — значит, попался. Повышенные штрафы теперь коснутся и бабушек, торгующих в переходах сигаретами. Раньше им грозил максимальный штраф 170 гривен, а сейчас минимальный составляет 510 гривен.

Штрафуют теперь за торговлю с рук, за продажу сигарет поштучно и без лицензии или торговой марки. Продавцы, отпустившие даже в легальном магазине сигареты детям, заплатят штраф от 510 до 1700 гривен. Если поймаются, конечно. Увеличены и штрафы за курение в поездах — от 85 до 170 гривен. Аналогичные штрафы за курение на речном, морском и автомобильном транспорте.

Кроме того, с 11 июля половина номеров в гостиницах должны быть закреплены за некурящими. Если это не делается, администрацию должны штрафовать. От 1 до 10 тысяч гривен с них может взыскать тот же комитет по защите прав потребителей. Надеемся, эти меры приведут к снижению количества любителей табака, как это произошло в других странах.

По данным последнего, майского, опроса, в Украине курит только 31 процент взрослого населения.

– А такое впечатление, что каждый второй!

– Просто в толпе некурящих на улице вы заметите именно обогнавшего вас курильщика. Остальные покорно терпят. У подростков пик курения в Украине был отмечен в 1999-2003 годах.

В 2005 году ввели закон, ограничивающий курение, и как бы плохо он ни контролировался, все равно пошла волна снижения числа курильщиков. Еще одним шагом стало повышение цен на сигареты. Если год назад самая дешевая пачка сигарет с фильтром стоила 1,5 гривни, то сейчас уже 4,5 гривни.

На кого-то и это повлияло, а в госбюджет в условиях кризиса благодаря этому повышению поступило дополнительно два миллиарда гривен. Курильщиков же за последние четыре года стало на 10 процентов меньше. Сработали те же меры, что и во всем мире.

Но если в маленькой Ирландии под реализацию этого закона из бюджета оплатили подготовку 400 инспекторов, у нас их просто поставили перед фактом. Вот многие и не знают толком, что делать.

– В Кировограде два месяца назад, еще до повышения штрафов, была попытка не столько штрафовать, сколько предупреждать людей, но достаточно агрессивная. Молодежь попросту убегала от инспекторов. А люди постарше категорически отказывались платить штрафы, мол, не дам я вам 17 гривен, они у меня последние и мне детей нечем будет кормить.

– А никто и не обязан платить эти 17 гривен сразу. Если милиционер требует штраф на месте, то это вымогательство взятки! Но надо четко знать: если нарушитель не сообщает свои данные, не показывает документы, милиционер может его задержать на три часа до установления личности. Попытка же к бегству может быть расценена как неповиновение работникам милиции.

А это уже чревато… Во всех странах, где ввели такой закон, люди быстро к нему привыкли. При этом большая часть наших курильщиков, попадая за границу, тоже ведь не курят в неположенных местах. Судя по данным последних опросов, две трети курильщиков открыто признаются, что хотят бросить курить, остальные просто боятся в этом признаться.

Поэтому, запрещая курить в общественных местах, мы, на самом деле, курильщикам помогаем.

А как «у них»

В Турции с 19 июля 2009 года вступил в силу запрет на курение во всех местах общественного питания и барах. На борьбу с курильщиками выступили 4,5 тысячи специально обученных инспекторов. Штрафы — в десятки раз выше, чем в Украине.

В Греции запрещено курить в общественных местах, транспорте и больницах с 1 июля 2009 года. Нарушение закона об ограничении курения предусматривает штраф в размере 700 долларов. Греция считается самой «курящей» страной в Европе, поскольку к этой вредной привычке склонны 40 процентов ее населения.

В Словении курение запрещено с лета 2007 года. Дымить нельзя во всех общественных местах, за исключением отелей и ресторанов, где предусмотрены специальные места для курения. «Курительные комнаты» представляют собой помещения, отгороженные стеклянными стенами и оборудованные вентиляцией. Продажа табачных изделий лицам моложе 18 лет запрещена.

В Португалии всего за год после того, как вступил в силу закон, ограничивающий курение в общественных местах (с 1 января 2008 года), количество курильщиков снизилось на 5 процентов, а продажи табачных изделий упали на целых 13,5 процента.

Многие регулярные потребители табака признались, что стали курить меньше. Абсолютное большинство португальцев одобряют запрет на курение в больницах и поликлиниках, школах, общественных зданиях и на работе, но они против запрета на курение в ночных клубах, пабах, дискотеках, казино.

Нарушителей штрафуют от 50 до 750 евро. Любой человек, а взрослых некурящих жителей Португалии вдвое больше, чем курящих, вправе потребовать от администрации, чтобы в ресторане или баре не было табачного дыма.

Если меры не предпринимаются незамедлительно, он может сообщить в полицию, которая обязана навести порядок. Вся ответственность, в том числе финансовая, падет на администрацию.

В России курение в общественном месте стало админнарушением еще в конце 2005 года. В первый раз нарушитель получает предупреждение. Если в течение года курильщик вновь нарушит закон, он заплатит три минимальные зарплаты, то есть 300 рублей. Законом также запрещена продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

В Израиле закон о борьбе с курением вступил в силу осенью 2007-го. Владельцы пабов, ресторанов, кафе, дискотек, компьютерных клубов и других мест могут вызвать по телефону инспектора, который оштрафует курильщика.

Если же они этого не делают, то сами подвергаются штрафам, которые, кстати, идут в городские бюджеты. Поэтому содержание таких телефонных служб окупается с лихвой.

По сведениям израильского минздрава, за два года процент некурящих среди совершеннолетних достиг рекордно высокой отметки — 77 процентов. Жесткие антитабачные меры поддерживает половина курильщиков.

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/20842-trebovanie-milicionera-na-ulice-zaplatit-shtraf-za-kurenie-v-obcshestvennom-meste-kvalificiruetsya-kak-vymogatelstvo-vzyatki

Вопрос права
Добавить комментарий