Что является источниками трудового права?

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права | ГАРАНТ

Что является источниками трудового права?

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права

1. Комментируемая статья с достаточной полнотой охватывает источники трудового права. Прежде всего эта статья подчеркивает, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством, которое включает ТК, иные федеральные законы, законы субъектов РФ.

Таким образом, Кодекс определяет понятие трудового законодательства. Оно состоит только из законов, причем как федеральных, так и субъектов РФ.

Регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений законами, содержащими нормы трудового права, означает, что такие акты по отраслевой принадлежности могут быть актами трудового права, а могут не относиться к трудовому праву, но содержать правовые нормы о труде.

В соответствии с этим к источникам трудового права относится Федеральный закон “О железнодорожном транспорте в Российской Федерации”, который, не являясь в целом законом о труде, содержит нормы, регулирующие трудовые отношения работников железнодорожного транспорта (ст. 25 и 26).

В новой редакции ст.

 5 понятие трудового законодательства соответствует отсылочным статьям ТК, которые содержат указание не на законодательство, состоящее из всех нормативных правовых актов, а на закон, если тот или иной вопрос решается на данном уровне, или на закон и иные нормативные правовые акты по регулируемому ими вопросу. Этим обеспечивается точный адресат будущего нормативного правового акта.

2. Трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются в соответствии с Конституцией РФ, которая содержит принципиальные положения, определяющие основные начала ТК и всех иных нормативных правовых актов о труде.

Так, во многих случаях эти отношения регулируются законами и иными нормативными правовыми актами о труде, конкретизирующими положения ст. 37 Конституции РФ.

Данная статья провозглашает свободу труда, запрещает принудительный труд, предусматривает право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, право на защиту от безработицы, а также признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, закрепляет право на отдых.

Помимо Конституции РФ содержание норм трудового законодательства определяется федеральными конституционными законами. Это в первую очередь Федеральный конституционный закон “О чрезвычайном положении”.

В нем содержатся нормы трудового права, предусматривающие изъятия из законов и иных нормативных правовых актов, определяющих правовой режим государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также устанавливающих права и свободы граждан.

Так, этот Закон предусматривает – на период действия чрезвычайного положения – возможность запрещения забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций, отстранения от работы руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей и назначения других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей.

3. В системе федеральных законов о труде основополагающим является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. с последующими изменениями и дополнениями. Последние изменения были внесены Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 437-ФЗ*(17).

Трудовой кодекс закрепляет исходные принципиальные положения правового регулирования труда и в то же время достаточно подробно решает вопросы, возникающие в сфере труда между работниками и работодателями.

Он имеет приоритет перед иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права. Все эти законы должны соответствовать ТК.

Такое соответствие обеспечивает единство законов, регулирующих трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, а также играет важную роль в устранении законодательных противоречий, отрицательно отражающихся на правоприменительной практике.

Комментируемая статья впервые устанавливает механизм, гарантирующий приоритет ТК. В ней указано, что в случае противоречий между ТК и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется ТК. Кроме того, предусмотрены последствия принятия нового федерального закона, противоречащего ТК. Такой закон применяется, если соответствующие изменения и дополнения внесены в ТК.

4. Указы Президента РФ также относятся к источникам трудового права. Указы Президента РФ, регулирующие трудовые отношения, не должны противоречить ТК и иным федеральным законам. Это требование подчеркивает подзаконность правотворческой деятельности Президента РФ.

Указы Президента РФ позволяют своевременно решать вопросы регулирования трудовых отношений, определять особенности правового статуса некоторых категорий работников.

Так, указами Президента РФ регулируется порядок подготовки и проведения аттестации государственных служащих, утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, установлен размер денежного содержания федеральных государственных служащих (см.

, например, Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110*(18)).

5. На следующей ступени в системе иерархии нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения, стоят постановления Правительства РФ. Постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, издаются для решения вопросов, отнесенных к компетенции исполнительной власти Российской Федерации.

Во многих случаях принимаются постановления Правительства РФ для реализации положений, предусмотренных ТК. Так, ст.

 139 ТК устанавливает, что особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с этой статьей постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г.

N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы*(19). Постановления Правительства РФ не должны противоречить не только федеральным законам, но и указам Президента РФ.

6. Трудовые отношения регулируются и подзаконными нормативными правовыми актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Особое значение для регулирования трудовых отношений среди актов министерств и ведомств имеют постановления и разъяснения Минздравсоцразвития России, которому переданы функции бывшего Минтруда России.

Постановления, принимаемые этим Министерством, а также разъяснения по применению нормативных актов в области труда и социальным вопросам обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и другими федеральными органами исполнительной власти, органами самоуправления и организациями.

С помощью постановлений Минздравсоцразвития России обеспечивается единообразное решение вопросов, не имеющих региональных особенностей, предусматриваются условия применения постановлений Правительства РФ.

Минздравсоцразвития России издает также постановления по вопросам компетенции Правительства РФ, которые по его прямому поручению переданы на разрешение Министерству. До реорганизации системы и структуры федеральных органов исполнительной власти такие постановления издавались Минтрудом России.

Подзаконные нормативные правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти не должны противоречить ТК, федеральным законам, а также указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ.

Источник: http://base.garant.ru/55096654/5633a92d35b966c2ba2f1e859e7bdd69/

Тема: Источники трудового права

Что является источниками трудового права?

Тема 1.2. Источники трудового права

1. Понятие источников трудового права

2. Классификация источников трудового права

3. Общая характеристика важнейших источников трудового права России

1.Понятие источников трудового права

Целями трудового законодательства яв­ляются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, со­здание им благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и рабо­тодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются со­здание необходимых правовых условий для достижения оптимально­го согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов го­сударства, а также правовое регулирование трудовых и иных непо­средственно связанных с ними отношений.

Источники трудового праванормативные правовые акты, регу­лирующие трудовые отношения и устанавливающие права и обязанности участников трудовых отношений.

Трудовое право России представлено совокупностью мно­гочисленных исторических норм. Внешне эти нормы облека­ются в определенную форму (закон, указ, постановления и т.д.). Такие формы (способы) государственного выражения и закрепления юридических норм обозначаются термином «источники права»( Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М.: Юрид. лит. 1978. С. 21.).

Источники трудового права составляют определенную сис­тему, которая включает в себя разнообразные по своему харак­теру, юридической силе и сфере действия.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними от­ношений в соответствии с Конституцией Российской Федера­ции, федеральными конституционными законами осуществля­ется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

настоящим кодексом;

иными федеральными законами;

Указом Президента Российской Федерации;

Постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнитель­ной власти;

конституциями (уставами), законами и иными норматив­ными правовыми актами субъектов РФ;

актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими норму трудового права.

Итак, системаисточников трудового права — это последо­вательное расположение во взаимосвязи всех актов трудового законодательства по их назначению, субординации, подчинен­ности.

2.Классификация источников трудового права

Источники трудового права классифицируются:

1. по юридической силе – (по мере ее убывания – сверху вниз) (ст. 5 ТК РФ):

1)законы

  • Трудовой кодекс РФ;
  • Конституционные федеральные законы;
  • Федеральные законы(иные)

2)подзаконные акты

  • указы Президента РФ, имеющие нормативный характер;
  • постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (например, межведом­ственные правовые акты Министерства труда и социального разви­тия РФ, других министерств и ведомств;
  • конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (например, нормативные акты исполнительных органов власти субъектов России);
  • акты органов местного самоуправления;
  • локальные норматив­ные акты, содержащие нормы трудового права.

2) по институтам трудового права;

3) по органам, принявшим нормативный акт

акты органов представительной власти (законы и постановления);

акты органов исполнительной власти (указы, постановления, распоряжения, положения, правила, указания, приказы и т.д.).

4.По способу принятия нормативные акты в сфере труда подразде­ляются:

а) на нормативные правовые акты, принимаемые государственны­ми органами и органами местного самоуправления, и локальные нор­мативные акты, принимаемые работодателем, в пределах их компе­тенции (ст. 6, 7 и 8 ТК РФ);

б) локальные (местные) нормативные акты, заключаемые в дого­ворном порядке, – коллективные договоры и соглашения (ст. 9 ТК РФ).

Трудовые договоры не содержат норм для неограниченного числа работников, поэтому к числу нормативных актов они не относятся.

5. по форме – законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, правила, поло­жения, решения, приказы, рекомендации, разъяснения и др.;

6. по сфере действия– общефедеральные (Трудовой кодекс РФ), республиканские в составе РФ и других субъектов РФ (областные, краевые), отраслевые (ведомственные), межотраслевые (правила, стандарты по технике безопасности), муниципальные (местные) и локальные (в пределах данного производства);

7. по степени обобщенности – кодифицированные, комплексные и текущие.

Трудовое законодательствосовокупность законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые право­отношения.

3. Общая характеристика важнейших источников трудового права России

1. Конституция РФ

Особое место среди источников российского права, в том числе и трудового права, занимает ныне действующая Консти­туция Российской Федерации.

Конституция РФ 1993 г. закрепила ряд новых положе­ний принципиального характера, которые имеют непосред­ственное отношение к понятию и содержанию источников российского права вообще и трудового права в частности.

Конституция закрепила:

  • Права и свободы человека и граждани­на являются непосредственно действующими.
  • Права определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного само­управления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
  • Обще­признанные права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой систе­мы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15).
  • Законодательно закрепила свободу труда, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на воз­награждение за труд без какой бы то ни было дискримина­ции и не ниже установленного федеральным законом мини­мального размера оплаты труда, а также права на защиту от безработицы.
  • Признала право работников на индивиду­альные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разреше­ния, включая право на забастовку.
  • Каждому предоставляет­ся право на отдых.
  • Работающему по трудовому договору га­рантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодных отпуск (ст. 37).

2. Конституционные федеральные законы

3. Федеральные законы

4.Законы субъектов Российской Федерации

Таким образом, законы как источники трудового права Рос­сии по органам их принятия и юридической силе можно клас­сифицировать на следующие три группы:

1) федеральные кон­ституционные законы;

2) федеральные законы;

3) законы субъектов Российской Федерации (конституционные и текущие).

Среди федеральных законов о труде основополагающим является Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 февраля 2002 г. Он закрепляет принципиальные положения правового регулирования труда и в то же время до­статочно подробно решает вопросы, возникающие между ра­ботниками и работодателями.

Трудовой кодекс РФ имеет при­оритет перед иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права. Все они должны соответствовать тру­довому кодексу РФ, что обеспечивает единство законов, регу­лирующих трудовые и непосредственно связанные с ними от­ношения, а также играет важную роль в устранении законода­тельных противоречий.

В случае противоречий между Трудо­вым кодексом РФ и иными федеральными законами, содержа­щими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс РФ. Кроме того, предусмотрены последствия принятия нового федерального закона, противоречащего ТК РФ.

Такой закон при­меняется, если соответствующие изменения и дополнения вне­сены в Трудовой кодекс РФ (ст. 5 ТК РФ).

Наряду с ТК РФ, являющимся кодифицированным актом общего значения, среди источников Трудового права получи­ли распространение кодифицированные нормативные акты (федеральные законы), относящиеся к комплексному право­вому регулированию в рамках отдельных институтов этой от­расли. К их числу логично отнести ФЗ РФ «Об основах госу­дарственной службы РФ» от 31 июля 1995 г., ФЗ РФ «Об ос­новах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999г. и др.

Подзаконные источники трудового права

Среди подзаконных источников трудового права ведущую роль играют указы Президента РФ. Они обязательны для ис­полнения на всей территории России и не должны противоре­чить Конституции РФ и федеральным законам. Указы Прези­дента РФ позволяют своевременно решать вопросы регулиро­вания трудовых отношений. В последующем эти вопросы дол­жны быть урегулированы законом.

Например, Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 508 «О размере пособия по временной нетрудоспособности», в ко­тором подчеркивается, что новый размер пособия по времен­ной нетрудоспособности устанавливается в целях упорядоче­ния условий обеспечения работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности и впредь до принятия соответ­ствующего федерального закона.

Постановления Правительства РФ как источники трудово­го права издаются во исполнение Конституции РФ, федераль­ных законов, нормативных указов Президента РФ. Они пред­ставляют собой акты исполнительной власти РФ, носящие под­законный характер. В юридической иерархии источников права постановления правительства стоят вслед за законами РФ и указами президента нормативного значения.

В отличие от указов Президента РФ как источников права, принимаемых единолично, постановления правительства — акты коллегиального органа, поскольку правительство состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федераль­ных министров. Процедура коллективного принятия постановлений правительства, как и порядок его деятельности вообще определяется конституционным законом.

Постановления, инструкции и разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации относят­ся к специфической разновидности источников трудового пра­ва, поскольку исходят от компетентного органа государствен­ного управления, наделенного полномочиями издавать акты по применению и разъяснению законов РФ о труде и соответству­ющих указов Президента и постановлений Правительства РФ.

Акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации

Наряду с рассмотренными выше федеральными нормативными актами органов государственной власти и государствен­ного управления к числу источников трудового права относят­ся и акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации.

Указанные акты имеют ограниченную сферу дей­ствия (рамками региона субъекта РФ) и не должны противоре­чить соответствующим федеральным нормативным актам.

Их действие базируется на конституциях республик и уставах дру­гих субъектов Российской Федерации, которые имеют высшую юридическую силу на их территории.

Акты органов местного самоуправления

В системе нормативных правовых актов о труде имеются также акты органов местного самоуправления нор­мативные о труде.

Акты органов местного самоуправления оп­ределяют режим организаций, находящихся на территории со­ответствующего органа местного самоуправления, или регули­руют иные вопросы в сфере труда: трудоустройство граждан, занятость населения, дополнительную социальную защиту многодетных семей инвалидов и др.

Характер и объем деятельности местного самоуправления в обобщенном виде определены ст. 130 Конституции РФ, ФЗ РФ от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1, а также в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации.

Локальные нормативно-правовые акты.

Эта разновидность источников трудового права связана, как правило, с социаль­но-партнерской нормотворческой деятельностью, осуществля­емой непосредственно в организациях между работодателем (администрацией предприятия, предпринимателем) и наемны­ми работниками.

Соглашения о труде

Соглашения о труде — новый источник трудового права, появившийся в последние годы. В отличие от других источни­ков, исходящих от государственных органов, соглашения о труде являются актами социального партнерства. Законодательной основой для соглашений о труде являются Закон РФ «О кол­лективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. в ред. от 24 ноября 1995 г.

и ст. 23—51 Трудового кодекса РФ. Согла­шения — правовые акты, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, связанных с ними экономических отношений, заключаемые между полно­мочными представителями работников и работодателей на фе­деральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и тер­риториальном уровнях в пределах их компетенции.

соглашений определяется сторонами, что по­зволяет в равной мере учитывать интересы друг друга.

Акты высших судебных органов

Акты высших судебных органов — Конституционного РФ и Верховного Суда РФ не могут быть отнесены к Источникам трудового права, так как их деятельность не является правотворческой. Они лишь толкуют нормативные акты с точки зрения их конституционности и дают руководящие указания судам о применении действующего законодатель­ства о труде.

Если же Конституционный Суд РФ или Верховный Суд РФ придут к выводу о несовершенстве законодательства, они в порядке законодательной инициативы (ст. 104 Конституции РФ) могут обратиться в Государственную Думу о его изменении и дополнении. Поэтому так важно понять соотношение между законодательством о труде и судебной практикой.

Источник: https://infourok.ru/tema-istochniki-trudovogo-prava-2419637.html

Источники трудового права

Что является источниками трудового права?

“Кадровик. Трудовое право для кадровика”, 2012, N 1

ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА

Источники трудового права различаются по форме правовых актов, по юридической силе, по своему характеру, по сфере действия. На какой источник следует опираться, особенно в случае их противоречия друг другу, автор и рассуждает в статье.

Понятие “источник права”

Понятие “источники права” имеет уже многовековую историю, на протяжении которой его толкуют и применяют правоведы всех стран.

С точки зрения общераспространенного значения термин “источник” в правовой сфере понимают как властную силу государства, создающую право.

Эта власть реагирует на потребности общества, на его социально-экономическое состояние, общественный жизненный уклад, состояние общественных отношений и принимает соответствующие адекватные правовые решения.

Актуальными в этом отношении являются положения, зафиксированные в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утв. Президентом РФ 22.04.2011.

В них сказано следующее: “Государственная политика проводится одновременно с комплексом мер по совершенствованию законодательства Российской Федерации и практики его применения, по повышению эффективности государственного и муниципального управления, правоохранительной деятельности, по пресечению коррупции и подмены в бюрократических интересах демократических целей и задач” (п. 9). Именно эти цели в трудовом праве призваны реализовать источники трудового права, ибо государственная политика формируется и реализуется на основе соблюдения принципов законности, демократизма, гуманизма в соответствии с закономерностями развития правового государства и гражданского общества.

Кроме того, с этим источником соотносится также форма выражения государственной воли, форма, в которой содержится правовое решение государства.

С помощью формы право обретает свое назначение, свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общедоступность и т. д.

В своей форме источник права указывает также на тот орган власти или должностное лицо, которое было компетентно принять и издать данный волевой правовой акт.

В общей теории права в этой связи различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом смыслах.

В материальном смысле под источником права понимаются факторы (предпосылки), определяющие необходимость и само содержание права. К ним, как правило, относят материальные условия жизни общества, свойственные ему социально-экономические отношения, состояние правопорядка.

В юридическом смысле под источником права понимаются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Такую функцию выполняют нормативно-правовые акты, имеющие, как будет рассмотрено ниже, различную форму.

Нормативно-правовой акт (как обобщающая форма источников права) является доминирующим источником права во всех правовых системах мира. Ему присущ ряд следующих преимуществ [1]:

– во-первых, нормативный акт может быть принят и издан оперативно, а также в любой своей части изменен или дополнен, что дает возможность сравнительно быстро реагировать на происходящие в стране или в мире социальные процессы;

– во-вторых, основные нормативные акты, как правило, кодифицированы и систематизированы, что позволяет в оптимальном варианте осуществлять поиск необходимого документа для его применения или реализации;

– в-третьих, нормативные акты дают возможность точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает законодателю проводить единую правовую политику и исключить произвольное толкование и применение правовых норм;

– в-четвертых, нормативные акты принимаются государством или от его имени, а также охраняются им. В случае нарушения нормативных актов нарушители несут ответственность в соответствии с законом.

Таким образом, нормативно-правовой акт как источник права, в том числе трудового права, – это официальный документ, подготовленный и принятый (созданный) компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

Правотворчество

Создание и функционирование тех или иных источников права (нормативных актов, в том числе в сфере труда) непосредственно связаны с процессом нормотворчества (правотворчества).

Повышение качества правовых решений, снижение до минимума неэффективных нормативно-правовых актов – постоянная и особая задача законодателя и других компетентных органов власти, создающих нормативно-правовые акты.

Именно поэтому сравнительно недавно принято политическое решение высшим руководством страны, реализованное в праве о необходимости проведения экспертизы нормативно-правовых актов.

Такой шаг предпринят в силу того, что “потребителями” нормативных актов, как известно, являются люди, общество, и считается недопустимым принятие поспешных, непродуманных, необоснованных правовых решений, которые могут повлечь за собой (и влекут!) ущемление прав и законных интересов граждан, неоправданные материальные затраты.

Государство, осуществляя властные полномочия, использует различные приемы, методы, способы руководства – оперативное управление, правосудие, надзор и контроль и др., но эти направления деятельности государства не создают норм права, источников права, хотя и осуществляются на его основе.

В этой связи О. А. Пучков в учебнике, написанном авторским коллективом, отмечает, что “акт правотворчества имеет два значения. Это – деятельность компетентных органов государства по изданию норм права и результат данной деятельности, выражающийся в виде юридического документа…” [1, с. 289].

Существует не только особый порядок принятия нормативно-правовых актов, но и их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником права, в том числе трудового права.

В отечественной теории права сложилась традиция, с учетом которой выделяют три вида правотворчества, в результате которого создаются источники права, в том числе источники трудового права:

1) правотворчество компетентных государственных органов;

2) “непосредственное правотворчество народа” (референдум);

3) санкционирование норм, при которых процесс их создания проходит вне государственных органов.

Это особый вид правотворчества, примыкающий к подзаконному правотворчеству, – правотворчество органов местного самоуправления и негосударственных юридических лиц.

Необходимо также указать на рассматриваемые ниже локальные нормативные акты, которые принимаются непосредственно в каждой организации и касаются только сотрудников данной организации (работников и работодателей).

Юридическая сила источника трудового права

Источники трудового права различаются по форме правовых актов, по юридической силе, по своему характеру, по сфере действия [1].

В зависимости от юридической силы нормативно-правовых актов источники трудового права могут быть классифицированы в следующей иерархии:

– Конституция РФ;

– правовые акты международных организаций, в которых участвует Россия (например, акты ООН и МОТ), договоры и соглашения, подписанные Российской Федерацией;

– Трудовой кодекс Российской Федерации;

– иные федеральные законы;

– указы Президента Российской Федерации;

– постановления Правительства РФ и нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

– конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

– правовые акты социального партнерства;

– акты органов местного самоуправления;

– локальные нормативные акты организаций, содержащие нормы трудового права.

Рассмотрим каждый из этих видов источников трудового права более подробно.

Следует отметить, что в ТК РФ последовательно проводится принцип разграничения полномочий законодательных и исполнительных органов власти в правовом регулировании труда. Иными словами, речь идет об отсылочных нормах Трудового кодекса.

Так, только федеральными законами могут устанавливаться: особенности правового положения объединений работодателей (ст. 33 ТК РФ), общероссийский минимальный размер оплаты труда (ст. 133), особый порядок определения материального ущерба (ст.

246).

Подзаконные акты в сфере труда принимаются указами Президента РФ, нормативно-правовыми документами Правительства РФ, министерств, федеральных служб и др.

Конституция РФ как источник трудового права

Особое место среди источников российского права, в том числе и трудового права, занимает Конституция РФ 1993 г. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Особая роль Конституции РФ обусловлена следующими обстоятельствами:

– в Конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования. Все источники других отраслей права, в том числе и трудового права, исходят из конституционных норм, конкретизируют и детализируют их положения;

– Конституция характеризуется широтой содержания своих норм, воздействующих на все сферы жизни российского общества: политическую, экономическую, социальную, духовную;

– законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить ее Конституции как имеющей высшую юридическую силу;

– в Конституции определены многие источники российских отраслей права федерального уровня, включая трудовое право;

– значение Конституции РФ как основного источника трудового права определяется и тем, что в установленных ее нормах воплощаются государственная воля народа, те цели, которые общество перед собой ставит, принципы его организации и жизнедеятельности.

В Конституции закреплены права и свободы, реализуемые в сфере социально-трудовых отношений. Они указаны в основном в гл. 2 Конституции РФ, как то: в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Основным Законом страны.

Эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, но их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются при необходимости правосудием (ст.

18); перед законом все равны, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19); каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, а свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст.

30); каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34); в ст.

37 гарантируются свобода труда, запрет на принудительный труд, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации не ниже установленного в федеральном законе минимального размера заработной платы, право на защиту от безработицы.

В этой статье признается право работников на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, и др.

Международные договоры

Как известно, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации устанавливаются другие правила, чем предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то применяются правила международного договора.

Это требование зафиксировано также в ст. 10 ТК РФ.

Наиболее общий универсальный характер из международных документов, принятых под эгидой ООН, носят два, именуемых пактами, – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах.

Их предшественницей была Всеобщая декларация прав человека, день принятия которой – 10 декабря 1948 г. – отмечается в странах мира как День прав человека.

Декларация не содержала обязывающих норм, имела рекомендательное значение, провозглашалась “в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства”.

Источник: https://hr-portal.ru/article/istochniki-trudovogo-prava

Виды источников трудового права

1. по степени их важности и субординации, т.е. по юридической силе:

    • международные договоры;
    • Конституция РФ;
    • законы (в т.ч. ТК РФ);
    • подзаконные акты.

2. по сфере их действия:

    • федеральные;
    • субъектов РФ (областные, краевые);
    • муниципальные;
    • локальные (акты конкретных организаций – коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.д.).

3. по органам, принявшим нормативный акт:

4. по форме акта:

    • законы;
    • указы и распоряжения Президента РФ;
    • постановления и распоряжения Правительства РФ;
    • постановления, разъяснения Минтруда РФ, Миграционной службы и др.

5. по содержанию и целевой направленности:

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

    1. трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права,
    2. иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
    3. указами Президента Российской Федерации;
    4. постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
    5. нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
    6. нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ (ст. 5 ТК РФ).

В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового законодательства, применяется ТК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/istochniki-trudovogo-prava

Источники трудового права » Сайт студентов БарГУ – Барановичский Государственный Университет

Что является источниками трудового права?

Источники трудового права

1.  понятие источников трудового права

2.

  особенности системы источников трудового права

3.  классификация системы трудового права

4.  виды источников трудового права

5.  действие НПА в пространстве, во времени и по кругу лиц

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

1.В юридической литературе термин «источник права» употребляется для обозначения сведений о содержании действующего или действовавшего права.

Этот термин означает источник знания о праве, поэтому он неравнозначен понятию источник права в формальном или юридическом смысле.

В формальном или юридическом смысле термин «источник права» рассматривается как форма выражения воли законодателя в НПА. К важным источникам права относятся:

1) НПА госорганов, включая международные договоры, ставшие обязательными для РБ в силу ратификации или присоединения. 

2) правовой обычай

3) судебные прецеденты

В правовой системе РБ основным источником права являются НПА.

НПА – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченным государственным органом (должностным лицом) или принятое путем референдума, с соблюдение законодательной процедуры, содержащие общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Правотворчество тесно связано с различными официальными формами, выраженными и установленными НПА, которые призваны урегулировать соответствующие общественные отношения, поэтому способы и формы, при помощи которых НПА придается обязательная государственная сила и есть источник трудового права в формальном или юридическом смысле.

2.

НПА как источники трудового права следует отличать от правовых актов, которые не являются нормативными и принимаются с целью осуществления конкретных организационных и контрольных мероприятий в сфере трудовых отношений, либо рассчитаны на иное однократное применение (прием на работу, перевод, увольнение). Совокупность источников трудового права образует систему трудового права, которая называется трудовым законодательством. Система источников трудового права имеет некоторые особенности. Они заключаются в следующем:

1) на развитие источников трудового права оказывают влияние международные акты

2) на территории РБ временно применяются НПА БССР, если они не противоречат конституции и если общественные отношения еще не урегулированы белорусским законодательством

3) наличие НПА в создании которых принимали участие субъекты социального партнерства, а именно ОГУ, представляющие интересы нанимателей и работников

4) значительное количество НПА содержат специальные нормы, рассчитанные на правовое регулирование трудовых отношений разных категорий и групп работников

3.Класифицировать систему трудового права можно по следующим основаниям:

1) по степени важности и субординации (законы)

  • конституционные
  • обычные
  • кодифицированные – юридически и логически цельный внутри-согласительный акт, содержащий нормы различных институтов права
  • некодифицированные – текущие законы по отдельным институтам трудового права
  • подзаконные акты, локальные НПА, которые принимаются нанимателем или собственником    
  • иные соглашения между нанимателем и собственником, между субъектами хозяйствования

2) по системе трудового права, его институты подразделяются на относящееся:

  • как к общей части, так и ко всем институтам особенной части трудового права
  • лишь к определенным институтам особенной части (закон «о занятости населения»)
  • к нескольким институтам особенной части (закон «о госслужбе»)

3) по органам, принявшим НПА

4) по форме акта

5) по сфере действия

  • республиканские
  • отраслевые
  • межотраслевые
  • локальные

6) по степени обобщения

  • кодифицированные
  • комплексные
  • и т.д.

В ст.7 ТК РБ установлено, что основным источником трудовых отношений является конституция, ТК, акты законодательства о труде, коллективные договоры, соглашения  др., заключенные и принятые в соответствии с законодательством трудовые договоры.

4.Основной источник – конституция. Далее – ТК.

Ст.8 ТК предусматривает, что международные договоры или конвенции международной организации труда (МОТ) применяются непосредственно в тех случаях, когда те или иные отношения не урегулированы законодательством о труде. Если международные договоры РБ или конвенции МОТ устанавливают другие правила, чем законодательство РБ, то применяется правило международного договора или конвенции.

ТК принят палатой представителей 8 июня 1999г., одобренный советом республики 30 июня того же года.

ТК состоит из 6 разделов, 39 глав и 468 статей.

Разделы ТК:

1)  общие положения

2)  общие правила регулирования индивидуальных и связанных с ними отношений

3)  особенности регулирования труда отдельных категорий работников

4)  общие правила регулирования коллективных трудовых отношений

5)  ответственность работника и нанимателя. Надзор и контроль. Соблюдение законодательства о труде

6)  заключительные положения

Кроме ТК в РБ действуют и другие законы, являющиеся источниками трудового права.

к их числу относятся такие законы РБ, как «о прожиточном минимуме», «о занятости населения», «о предприятиях», «о предпринимателях», «о социальной защите граждан, пострадавших на ЧАЭС» и другие.

В перечисленных выше законах содержаться общие нормы трудового права, которые распространяются на всех работников, независимо от условий труда, пола, возраста, физических особенностей и профессии.

Источник: http://bargu.by/871-istochniki-trudovogo-prava.html

Вопрос права
Добавить комментарий