Является ли отсутствие на работе прогулом, если график изменили без согласия работника?

Как зафиксировать прогул работника

Является ли отсутствие на работе прогулом, если график изменили без согласия работника?

Трудовым кодексом запрещено увольнять сотрудника за прогул, если он приносит повестку в суд на заседание, листок нетрудоспособности, документ о задержке рейса от транспортной компании и любые бумаги, подтверждающие уважительные причины гражданина.

Если рассматривать судебные споры, закон вставал на сторону работника и отменял действие приказа об увольнении:

  • любые чрезвычайные ситуации, над которыми у человека нет контроля, например, катастрофы или природные бедствия;
  • арест;
  • временная нетрудоспособность по болезни с больничным с документальным подтверждением;
  • исполнение обязанностей, которые связаны с государственным или гражданским долгом;
  • донорство и последующее обследование;
  • забастовки или приостановка выполнение обязанностей из-за задержки выплаты зарплаты в течение 15 дней или более.

Чтобы прогул был учтен, работодатель обязан документально зафиксировать факт прогула и подготовить необходимые документы. Он подписывает акты отсутствия и записки в день прогула. При увольнении в трудовую книжку делается запись.

Какое ждет наказание

Чтобы иметь право наказать сотрудника, работодатель обязан соблюсти процедуру фиксации: составил акт, заполнил служебную записку, если требуется, то приобщил свидетелей и получил письменное объяснение.

Если все условия выполнены, работодатель имеет право, но не обязан, применить дисциплинарное взыскание.

Статьей 192 Трудового кодекса установлено, что нанимателям доступны наказания в виде замечания, выговора и увольнения.

Замечание

Замечание считается самой легкой формой наказания, которая применяется за незначительные проступки и небольшие наказания.

Замечание можно выдать как в устном, так и в письменном виде, так как ответных действий оно не требует.

Эту меру разрешено применять после прогула сотрудника, если работодатель посчитал причину отсутствия уважительной или человек никогда не нарушал трудовую дисциплину. Никаких последствий замечания для гражданина нет.

Если замечание выдается письменно, требуется сначала зафиксировать факт прогула и получения от опоздавшего письменного объяснения, а затем издать приказ о наказании.

В нем проставляются последствия прогула со ссылкой на статьи Трудового кодекса и местных актов, на основе которых применяется наказание. Провинившийся работник должен ознакомиться с документом и поставить на нем свою подпись.

Выговор

Трудовой кодекс различает выговор и замечание, хотя, по сути, они практически не отличаются. Выговор является более строгой мерой наказания сотрудников, так как считается последним предупреждением до применения более серьезных мер. В устной форме сделать выговор нельзя.

Выговор является задокументированной отрицательной оценкой действия сотрудника работодателем, оформленной на официальном бланке. Как и замечание, выговор не требуется отмечать в трудовой книжке, однако можно записать в личной карточке сотрудника.

Увольнение

Статьей 81 Трудового кодекса установлено, что за грубые нарушения дисциплины, которым является прогул, сотрудника разрешено уволить. Для этого подготавливаются документы, подтверждающие прогул, и фиксируется факт нарушения.

Затем издается приказ об увольнении человека. При этом отдельного документа о наложении дисциплинарного наказания оформлять не требуется, в приказе об увольнении вписываются причины расторжения трудового договора.

Бланк приказаскачайте тут. У сотрудника есть 3 рабочих дня, чтобы прочитать приказ и подтвердить свое согласие подписью. Если человек отказывается, то работодатель составляет акт.

Затем в трудовой книжке ставится запись об увольнении с причиной «Прогул». В последний рабочий день человек получает документ вместе с зарплатой и компенсацией за неиспользованный отпуск.

На этом работодатель и сотрудник расторгают трудовые отношения и теряют обязанности друг перед другом.

Как зафиксировать факт прогула

Законом не установлена форма оформления акта, его можно оформлять на листе А4 или на бланке организации.

В документ вписывается ФИО и должность провинившегося, время его отсутствия, а также ФИО, должности и подписи работников, которые зафиксировали часы прогула и прибытия. Достаточно подписей 3 свидетелей, чтобы акт получил юридическую силу.

Скачать образец акта об отсутствии на рабочем местепо ссылке. При оформлении акта требуется заполнить табель учета рабочего времени. В него вписывается аббревиатура НН, которая обозначает неявку по невыясненным причинам. Затем работодатель должен разобраться в причинах прогула. Увольнение является правом, а не обязанностью компании.

Независимо от нарушения, работодатель вправе применить более легкое наказание. Если сотрудник отказывается увольняться, начальник подает иск в суд, который будет оценивать проступок и целесообразность разрыва трудовых отношений.

Статьей 193 Трудового кодекса установлено, что объяснения сотрудник предоставляет в письменном виде, форма законом не установлена.

Несмотря на то, что законодательством не определен процесс получения объяснений от сотрудника, обязательными шагами являются заполнение объяснительной от сотрудника, обсуждение оснований, определение дисциплинарного наказания и передача опоздавшему приказа для подписи.

Если в течение 2 дней сотрудник не отправил работодателю объяснительную, оформляется дополнительный акт и привлекаются свидетели.

Для увольнения достаточно уведомления о необходимости получить объяснения и получения от провинившегося документа, либо уведомления и акта, подтверждающего факт прогула.

Трудовым кодексом установлено, что работодатель имеет право выбрать только одно дисциплинарное наказание: либо замечание, либо выговор, либо увольнение.

Независимо от выбранных санкций, необходимо провести процедуру фиксации нарушения и оформить сопроводительные документы.

Когда неявка работника считается прогулом?

Вы узнаете:

  • Что включает в себя понятие «прогул» и каковы меры по предотвращению потерь от прогулов
  • Как правильно зафиксировать неявку работника на работе
  • Какие меры может принять работодатель по отношению к прогульщику

В любой организации случается, что работники не выходят на работу. Порой, даже при наличии уважительных причин (например, по болезни), работник не только не сообщает о своем отсутствии работодателю, но и не подтверждает невыход на работу оправдательными документами. В этом случае неявка считается прогулом.

Но бывают ситуации, в которых сложно разобраться сразу: по уважительной причине работник перестал ходить на работу или нет, в каких ситуациях его можно уволить, а в каких — категорически нельзя. Нередко однозначная на первый взгляд ситуация при дальнейшем рассмотрении оказывается далеко не такой простой.

Как правильно оценить ситуацию? Какие документы и в какие сроки оформлять? Как не допустить нарушений трудового законодательства? Эти и другие вопросы рассмотрим в данной статье.

МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ПОТЕРЬ ОТ ПРОГУЛОВ

Отсутствие работника на работе даже непродолжительное время нарушает рабочий процесс. Для минимизации ущерба в организации должен быть предпринят ряд мер:

  • в Правилах внутреннего трудового распорядка обязательно должен быть пункт, обязывающий работника заблаговременно предупреждать своего непосредственного руководителя о невозможности выйти на работу, о причинах неявки и предполагаемом сроке отсутствия. Выполнение работником соответствующих обязательств поможет руководителю своевременно принимать решения о распределении обязанностей отсутствующего работника между его коллегами;
  • руководитель структурного подразделения должен иметь список работников, которым он сможет поручить выполнение функций отсутствующего работника. Сами работники, в свою очередь, должны быть в курсе дел коллеги, которые им необходимо будет выполнять в случае его отсутствия (не только неожиданного, но и планируемого (например, на период отпуска или командировки));
  • руководитель должен иметь конкретные инструкции, регламентирующие его действия в случае неявки работника без предупреждения (пример 1).

Инструкции носят вспомогательный характер, его не обязательно издавать на бланке организации и заверять подписью руководителя. Главное условие — они должны содержать конкретный алгоритм действий.

Пример 1

Памятка руководителю подразделения о действиях в случае неявки работника

  1. Позвоните работнику по всем известным вам номерам телефонов (домашнему, мобильному и т. д.) и выясните причину и возможный срок его отсутствия.
  2. Опросите подчиненных, не говорил ли работник о возможном отсутствии на работе. Если кто-то из работников осведомлен о причинах неявки коллеги, попросите изложить их в докладной записке на имя руководителя организации.
  3. Составьте акт об отсутствии работника, мерах, принятых по его розыску и их результатах.
  4. Отнесите все документы в отдел кадров и получите там инструкции по дальнейшим действиям в отношении отсутствующего работника.

Максимально четко прописывайте в документах рабочее место работника (цех, станок, номер кабинета. Если у вас сеть магазинов и регулярно проводится ротация персонала, такая конкретика, с одной стороны, усложнит работу кадровых служб, увеличивая документооборот, с другой — позволит защитить интересы работодателя.

ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА

Рабочее место — это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Согласно ч. 4 ст.

57 ТК РФ условие трудового договора о рабочем месте является факультативным (то есть необязательным) уточнением условия о месте работы.

Рекомендуем (при необходимости) закреплять работника за рабочим местом не трудовым договором (во избежание последующих проблем с изменением этого условия трудового договора), а односторонним документом (приказом по организации, распоряжением по подразделению, уведомлением и т. п.).

При оформлении работника-совместителя акцентируйте его внимание на том, что работа по совместительству (в отличие от фриланса) выполняется регулярно, отпуск ему положен, как и по основному месту работы, но уходить в него самовольно запрещается. Как показывает практика, многие работники воспринимают совместительство как дополнительный заработок при наличии у них свободного времени, не понимая, что вторая работа — это такие же обязательства, что и при выполнении основной.

РАБОТНИК НЕ ВЫШЕЛ НА РАБОТУ: ФИКСИРУЕМ НЕЯВКУ

В первый день невыхода работника на работу мы не можем быть уверены в том, что он прогуливает (или даже пропал), а не заболел.

Четкая фиксация неявки поможет, если с течением времени подтвердится факт прогула, и не повредит, если работник принесет листок нетрудоспособности. Акт о неявке должен быть составлен в присутствии двух свидетелей.

Лучше, если в их качестве выступят работники из смежных подразделений — если работник станет оспаривать свое увольнение в суде, то не сможет сослаться на якобы оказываемое на свидетелей давление со стороны руководителя.

Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя немедленно приступать к активному розыску. Но если пропавший работник — человек ответственный, живет один, а его телефон не отвечает, рекомендуем съездить к нему домой — возможно, работнику нужна срочная помощь.

Например, стоматолог Н. не пришел вовремя на работу. Никто из сослуживцев не слышал, чтобы врач планировал срочно уехать или жаловался на плохое самочувствие.

Заведующая отделением звонила ему в течение всего дня, но телефон молчал. Обеспокоенная отсутствием Н., она поехала к нему домой. Дверь никто не открыл.

Когда вызванный участковый милиционер вскрыл квартиру, оказалось, что 45-летний мужчина мертв (как выяснилось, вследствие инсульта).

В случае невыхода работника на работу в табеле учета рабочего времени ставится буквенный код «НН» либо цифровой 30 (неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)). Если табель ведется:

  • вручную, можно делать пометки карандашом, чтобы после выяснения причин отсутствия вписать ручкой «Б», «Т» или «ПР»;
  • с помощью компьютера, то все корректировки распечатываются после прояснения обстоятельств неявки.

Если организация большая, со сложной структурой, для единообразия документооборота порядок учета рабочего времени при отсутствии работника следует четко прописать в локальном нормативном акте.

Если нет уверенности, что работник болеет, первую неделю имеет смысл составлять акты об его отсутствии ежедневно, в дальнейшем можно ограничиться актом об отсутствии работника в течение недели, составляемым по пятницам. Законодательством этот вопрос не урегулирован, поэтому нужно руководствоваться здравым смыслом и судебной практикой.

Законодательством также не установлен фиксированный перечень документов, которые в обязательном порядке должны быть оформлены при прогуле. В судах в качестве доказательств чаще всего признаются:

  • табель учета рабочего времени с соответствующими отметками;
  • акты или служебные записки об отсутствии работника на рабочем месте;

ПРИМЕЧАНИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА

А также заверенные распечатки из электронной системы учета входа-выхода работников (абзац 5 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

Источник: https://bcoll.ru/1514-kak-zafiksirovat-progul-rabotnika/

— Я был жутко занят… А этот — со своими вопросами… Я и сказал ему: исчезни… Ну, он и исчез..

Является ли отсутствие на работе прогулом, если график изменили без согласия работника?

Сотрудник потерялся: не вышел на работу. О своем отсутствии он не предупредил ни коллег, ни начальство

Сотрудник потерялся: не вышел на работу. О своем отсутствии он не предупредил ни коллег, ни начальство. Куда он мог пропасть, мы не знаем, а все его телефоны молчат. Что должно делать наше предприятие в подобной ситуации?

Надеемся, что в данном случае не имеет место ситуация, описанная на с. 36–37. А теперь — по делу.

Если работник непоявляется на работе в течение нескольких дней, то работодатель может его уволить. Но сделать это нужно аккуратно, строго по законодательству.

Право уволить пропавшего работника предусмотрено п. 4 ст. 40 КЗоТ*.

Основанием для такого увольнения является прогул (отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин.

Именно поэтому перед тем, как уволить сотрудника, работодатель должен убедиться в том, что тот отсутствует по неуважительной причине.

* Статью 40 и упомянутую ниже статью 43 КЗоТ — см. в «Бухгалтере» № 7'2008 на с. 9т–14т.

Рассмотрим подробнее порядок действий работодателя в данной ситуации.

Сначала нужно документально оформить отсутствие работника. Дни, в которые работник не выходит на работу и не дает о себе знать, должны быть отмечены в табеле учета рабочего времени кодом «НН» (неявка по невыясненным причинам).

Кроме того, желательно оформлять акты об отсутствии работника, подписанные другими работниками. Они в данном случае будут выступать как свидетели.

Затем предприятие должно попытаться любым доступным способом выяснить, что произошло с сотрудником. Нужно попробовать поговорить с его родственниками,друзьями и соседями. Нелишним будет наведаться по домашнему адресу работника.

Если все эти поиски не дадут результата, то необходимо отправить на домашний адрес письмо с уведомлением. В письме нужно запросить объяснения причин отсутствия на рабочем месте.

При этом работодатель должен сохранить квитанцию об отправке заказного письма, его копию и (если адресат получит письмо) уведомление о вручении.

Если указанные мероприятия к положительному результату опять-таки не привели, то есть отправленное предприятием письмо так и не нашло своего адресата, или работник получил письмо, но никаких объяснений не представил, или из представленных объяснений следует, что работник отсутствовал по неуважительной причине, то предприятие вправе составить соответствующий акт. И уже на основании этого акта можно издавать приказ об увольнении.

Отметим, что Пленум Верховного Суда Украины в п.

24 Постановления от 6 ноября 1992 года № 9 «О практике рассмотрения судами трудовых споров»** в качестве неуважительных причин упоминает, в частности, отсутствие в связи с помещением в медвытрезвитель, самовольное использование без согласования с собственником или уполномоченным им органом дней отгулов, очередного отпуска, оставление работы до истечения срока трудового договора или срока, который работник обязан проработать по назначению после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.

** См. «Бухгалтер» № 7'2008, с. 11т.

В качестве уважительных причин Минтруда в письме от 20.11.2006 г. № 270/06/187-06 (см. «Бухгалтер» № 28'2008, с.

22–23) называет отказ работника от перемещения, если работа противопоказана работнику по состоянию здоровья, причины семейно-бытового характера, если выход работника на роботу при наличии таких причин мог бы причинить работнику или другим лицам ущерб, который значительно превышает тот ущерб, который причинен собственнику невыходом на работу, а также доказанную нетрудоспособность работника, хотя бы она и не была подтверждена больничным листком. Правда, следует иметь в виду, что справка лечебного учреждения не является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность, поэтому невыход работника на роботу в случае посещения лечебного учреждения считается прогулом без уважительных причин, о чем сообщил Верховный Суд в своем определении от 14.02.2007 г. по делу № 6-15405кс04.

Вообще же, как отмечает Минтруда, квалификация причин нарушения трудовой дисциплины (в том числе прогула) в качестве уважительных может осуществляться как непосредственно собственником или уполномоченным им органом, так и органом, в который обжаловано наложение дисциплинарного взыскания (комиссией по трудовым спорам, судом), или органом, который будет рассматривать спор об увольнении за прогул (судом).

Кстати, если работник является членом профсоюзной организации, то согласно ст. 43 КЗоТ и ст.

39 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»* увольнение работника может быть проведено только по предварительному согласию выборного органа (профсоюзного представителя) первичной профсоюзной организации, членом которой является работник.

* Статью 39 данного Закона — см. в «Бухгалтере» № 3'2002 на с. 19т.

Однако на практике суды эту норму нередко игнорируют и признают законным увольнение работников за прогулы даже при наличии отказа профсоюза дать свое согласие на увольнение работника. При этом суды обычно отмечают:

«Конституционные гарантии трудовых прав, а также защита прав и свобод одних не должны ущемлять и уменьшать права и свободы других» —

то есть, по сути, частенько обвиняют профсоюзы в злоупотреблении правом (см., например, определения Верховного Суда от 12 февраля 2004 года по делу госпредприятия «Іллічівський морський торговельний порт», от 4 апреля 2007 года по делу ОАО «Ковельсільмаш»).

Потом (после увольнения) нужно отправить в адрес работника еще одно письмо с уведомлением о вручении.

В нем нужно сообщить, что он уволен и должен явиться на работу за своей трудовой книжкой (если она имеется) или дать согласие на отправку данного документа по почте. В п. 4.

2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58,** сказано:

** Упомянутую Инструкцию, с изменениями,— см. в «Бухгалтере» № 7'2008 на с. 37т–44т.

«Если работник отсутствует на работе в день увольнения, то собственник или уполномоченный им орган в этот день направляет ему почтовое уведомление с указанием о необходимости получения трудовой книжки.

Пересылка трудовой книжки по почте с доставкой по указанному адресу допускается только списьменного согласия работника».

Соблюдение этого требования весьма важно, поскольку согласно ч. 4 ст. 235 КЗоТ***

*** Извлечения из статьи 235 и упомянутой ниже статьи 233 КЗоТ — см. в «Бухгалтере» № 34'2006 на с. 17т.

«в случае задержки выдачи трудовой книжки по вине собственника или уполномоченного им органа работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула».

При этом, как отметил Верховный Суд в определении от 30 сентября 2009 года по делу Г. Л., при наличии вины собственника в задержке выдачи работнику книжки первый обязан выплатить указанный средний заработок даже в том случае, если работник был уволен законно.

В письмо можно вложить копию приказа об увольнении, а также уведомление о том, что сотрудник должен явиться для того, чтобы забрать неполученную зарплату, или выслать реквизиты счета, на который эти деньги могут быть перечислены.

При этом имейте в виду, что работник не ограничен какими-либо сроками для того, чтобы сделать это. Он может потребовать свои деньги и через 20 лет после увольнения (правда, без всяких процентов) согласно ст. 233 КЗоТ.

На этот момент обращал внимание Верховный Суд в своем определении от 20 мая 2009 года:

«Работник не ограничен во времени относительно обращения с требованием о выплате надлежащих ему сумм, он может обратиться не только на следующий день после увольнения, но и в любой другой день по его желанию».

В то же время не исключенаситуация, когда пропавший работник в конце концов объявляется и выражает несогласиесо своим увольнением. Потребовать восстановления он может только в суде. В этом случае работодателю как раз и пригодятся документы, подтверждающие отсутствие работника на рабочем месте (табели, акты, уведомления и т. д.).

Следует отметить, что, как указал Верховный Суд в определении от 8 июля 2009 года по делу Р.

, с учетом требований КЗоТ по делам, в которых оспаривается незаконность увольнения, именно ответчик должен доказать, что увольнение произошло без нарушения законодательства о труде.

Хотя, по большому счету, это вымысел. Процессуальное законодательство обычно устанавливает состязательный принцип рассмотрения споров.

И все же следует признать, что при увольнении исчезнувшего работника за прогул может, конечно же, возникнуть определенная проблема. Например, сотрудник отсутствовал на работе из-за болезни.

При этом он никак не сообщил работодателю об уважительной причине своего отсутствия (хотя такая возможность у него была). Работника уволили. Впоследствии он обратится в судс требованием восстановить его.

То есть получается, что у работника была уважительная причина отсутствия, но предприятие ничего об этом не знало.

Так вот, в этой ситуации не факт, что суд восстановит работника на работе.

Хотя формально все основания для восстановления у него имеются, суд может признать, что в данном случае работник злоупотреблял правом, не известив работодателя о болезни.

По крайней мере, такая судебная позиция имела место в практике нашего северного соседа (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2):

«При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника».

Хуже для предприятия, если работник и отсутствовал по уважительной причине, и не смог сообщить об этом тоже по уважительной причине (кома, амнезия, забывчивая бабушка заперла его в чулане и т. п.). Тогда упомянутое увольнение его будет признано незаконным и работника надо будет восстановить на работе. В принципе, это сможет сделать исамо предприятие, не доводя дело до суда.

В общем, увольняя пропавшего работника за прогул, предприятие, конечно же, рискует совершить ошибку. Ну, так предпринимательская деятельность без риска и немыслима.

Есть и другой вариант прекращения трудового договора с пропавшим работником. Например, трудовой договор прекращается, если работник признается судом умершим или безвестно отсутствующим*.

Однако процедура эта — долгая. Так, согласно ст.

43 ГК** признать гражданина безвестно отсутствующим суд может только в том случае, если в течение одного года по месту его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания.

* Прямо это ни в КЗоТе, ни в каком-либо другом документе не указано, но следует из общих принципов права.

** См. «Бухгалтер» № 1–2'2004, с. 10т.

Ну и, увольняя работника за прогул, не забудьте выплатить ему компенсацию за неиспользованный отпуск

Леонид Карпов

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це

Источник: https://buhgalter.com.ua/articles/kadrova-sprava/759/

Составляем график работ (сменности)

Является ли отсутствие на работе прогулом, если график изменили без согласия работника?

Понятие графика работ (сменности)

Режим рабочего времени – порядок распреде­ления нанимателем норм ежедневной и еженедель­ной продолжительности рабочего времени и вре­мени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Продолжительность ежедневной работы (сме­ны) может определяться как правилами внутрен­него трудового распорядка, так и графиком работ (сменности). При этом наниматели обязаны со­блюдать нормы продолжительности рабочей не­дели, определенные на основании требований ст. 112-114 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).

Сменная работа может иметь место тогда, когда длительность производственного процесса (рабо­ты) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также с целью более эффек­тивного использования оборудования, увеличения объема производства, работ, услуг (например, в торговле, медицине, ресторанном бизнесе и др.).

При сменном режиме работы и составляется график работ (сменности), который является ло­кальным нормативным правовым актом, опреде­ляющим режим рабочего времени: время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденно­го и других перерывов, последовательность чере­дования работников по сменам, рабочие и выход­ные дни (ст. 123 ТК).

График работ (сменности) составляется на оп­ределенный отчетный период, который не может быть меньше календарного месяца.

Основные правила составления графика работ (сменности)

На законодательном уровне типовой или при­мерной формы графика работ (сменности) не утверждено. Он разрабатывается нанимателем самостоятельно.

Тем не менее при составлении графика вам необходимо отразить в нем следую­щие сведения:

-время начала и окончания рабочей смены;

-время перерывов для отдыха и питания, а также технологических перерывов в течение рабо­чей смены;

-количество и продолжительность смен;

-последовательность чередования работников по сменам;

-количество рабочих и выходных дней (дней отдыха) в календарном месяце;

-любую иную информацию, имеющую зна­чение для точного определения режима рабочего времени.

Более того, при составлении графика работ (сменности) следует также помнить о некоторых правилах, предусмотренных нормами ТК:

-наниматель обязан соблюдать продолжи­тельность рабочего времени, установленную ТК (сверхурочные работы в графике работ (сменно­сти) не могут быть запланированы);

-работа в течение двух смен подряд запреща­ется (ст. 125 ТК);

-продолжительность одной смены не может превышать 12 часов.

Иная продолжительность рабочей смены для отдельных категорий работников устанавлива­ется постановлением Совета Министров РБ от 25.01.2008 № 104 «О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работ­ников».

Так, продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов может быть установ­лена работникам котельных организаций, а также рабочим и служащим следующих предприятий и организаций:

-военизированной охраны, военизирован­ных газоспасательных отрядов;

-обеспечивающих пожарную безопасность и (или) охрану объектов;

-здравоохранения и социального обслужи­вания, санаторно-курортных организаций, а так­же обособленных (структурных) подразделений подобного рода учреждений, работающих кругло­суточно, обеспечивающих и осуществляющих непрерывный процесс оказания медицинской по­мощи, в т.ч. и круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания;

-осуществляющих прием, обработку и до­ставку всех видов отправлений (в т.ч. и посылок) специальной связи, особой важности, совершен­но секретных и высокоценных при обслуживании межгосударственных и межобластных маршрутов;

-пунктов таможенного оформления и (или) пропуска, а также оперативно-дежурных отделов (служб) таможен;
осуществляющих и обеспечивающих про­ведение аварийно-ремонтных (восстановитель­ных, спасательных) работ (например, работникам служб МЧС);

-объектов придорожного сервиса с кругло­суточным режимом работы (в частности, работни­кам придорожных кафе, стоянок, автозаправоч­ных станций, отелей и т.п.);

-рабочим, обеспечивающим работу котель­ных в организациях.

Порядок утверждения и ознакомления с графиком работ (сменности)

График работ (сменности) утверждается при­казом руководителя (директора, генерального ди­ректора) по согласованию с профсоюзом (если таковой имеется в организации).

Поскольку график работ (сменности) – локаль­ный нормативный правовой акт, на нем в обяза­тельном порядке должен быть выполнен «Гриф утверждения» и «Гриф согласования», а также проставлена круглая печать нанимателя.

Данные грифы должны быть выполнены по правилам дело­производства, основные положения которых нашли свое отражение в Инструкции по делопро­изводству в государственных органах и организа­циях Республики Беларусь, утвержденной поста­новлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4.

Установленный режим рабочего времени до­водится до сведения работников не позднее 1 ме­сяца до введения его в действие (часть шестая ст. 123 ТК).

Факт ознакомления работников с графи­ком работ (сменности) может быть подтвержден 2 способами:

-учинение собственноручной подписи ра­ботников на самом графике;

-ознакомление работников с приказом об ут­верждении графика работ (сменности) на тот или иной отчетный период, к которому прилагается ут­вержденный график. Хотя издание такого приказа – не обязанность, а право нанимателя, если только обратное не прописано в локальных нормативных правовых актах организации.

На наш взгляд, лучше всего ознакомить ра­ботников с графиком работ (сменности) первым способом, так как у работника в таком случае не будет основания сказать, что наниматель подменил график. Такая ситуация может иметь место, когда работник не придет на работу без уважительных причин и встанет вопрос об увольнении за прогул.

Порядок внесения изменений в график работ (сменности)

Необходимость внесения изменений в график работ (сменности) может возникнуть, например, при увольнении одного из работников либо когда одному из работников предоставили незапланиро­ванный отпуск, работник заболел и т.п. Изменения необходимо оформлять в том же порядке, как и сам график работ (сменности). Более того, работники должны быть ознакомлены с ними под роспись.

Это необходимо, чтобы у нанимателя было письменное доказательство того, что, во-первых, работник уве­домлен об изменении графика работ (например, на случай невыхода работника в нужную смену); во- вторых, работник согласен на произошедшие из­менения; в-третьих, при табелировании не нужно будет доказывать тот факт, что работник не само­вольно изменил график работ (сменности).

Если правильно не оформить изменения в гра­фике работ (сменности), возможно наличие сле­дующих ситуаций:

-работники начнут сами меняться сменами (кому-то нужно уйти, другой согласен заменить ушедшего работника и отработать вместо него);

-ответственный за составление табеля учета рабочего времени работник (на маленьких пред­приятиях это делает, как правило, кадровик или бухгалтер), полагая, что замена произошла с раз­решения руководителя предприятия, будет состав­лять табель учета рабочего времени по фактиче­ским данным;

-в свою очередь руководитель не будет знать, кто у него в действительности работает в ту или иную смену.

Если работника письменно не уведомить об изменении графика работ (сменности), а сделать это в устном порядке, он может не выйти на ра­боту, как положено по изменившемуся графику.

В таком случае наниматель не имеет права привлечь работника к дисциплинарной ответственности за прогул (вплоть до увольнения с работы).

В то же время самовольную замену сменами, установлен­ными графиком работ (сменности), без уважитель­ных причин законодатель признает прогулом.

Согласия работников на изменение графика работ (сменности) не требуется в нештатных ситуа­циях. Например, кто-то из работников заболел, его нужно кем-то заменить, чтобы в смену заболевше­го работника кто-то работал.

В данном случае до момента внесения соответствующих изменений в график работ (сменности) будет иметь место про­изводственная необходимость – необходимость замены временно отсутствующего работника. По нормам ТК согласия работника на временный перевод, вызванный производственной необходимо­стью, не требуется.

Однако срок такого перевода не может превышать одного месяца в течение ка­лендарного года. Если стороны договорятся, срок может быть продлен.

График работ (сменности) при суммированном и гибком учете рабочего времени

При сменном графике работы может приме­няться как суммированный учет рабочего време­ни, так и гибкий.

Суммированный учет рабочего времени

Суммированный учет рабочего времени вво­дится нанимателем по согласованию с профсою­зом и согласно положениям ст.

126 ТК приме­няется в тех организациях, где невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение уста­новленной ТК ежедневной (еженедельной) продол­жительности рабочего времени.

Например, сум­мированный учет рабочего времени может приме­няться для работников охраны, продавцов (касси­ров) торговых организаций, работников сельского хозяйства, водителей и т.д.

При суммированном учете еженедельная продол­жительность рабочего времени может быть больше или меньше, чем продолжительность рабочего време­ни в неделю, установленная ст. 112-114 ТК, т.е. боль­ше или меньше нормальной продолжительности ра­бочего времени (40 часов в неделю) или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Однако:

ежедневная продолжительность не может превышать 12 часов;

сумма часов рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, год) не должна превышать нормы часов за учетный период, рассчитанной с применением ст. 112-117 ТК.

Пример составления графика работ (сменности) при суммированном учете рабочего времени на примере кассиров торгового предприятия смотрите в рубрике «По­лезная документация» на с. 25-27 журнала.

Режим гибкого рабочего времени

Режим гибкого рабочего времени – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или целых структурных  подразделений организации (отделов, управлений и т.п.) допускается в определенных пределах само­регулирование начала, окончания и общей продол­жительности рабочего дня.

При этом работники должны полностью отработать установленное ТК суммарное количество рабочих часов в течение учетного периода (рабочего дня, недели, месяца, квартала, года).

Режим гибкого рабочего време­ни может применяться как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе, а также при других режимах работы.

Если в организации пропускной режим, то в пропусках работников необходимо сделать соответствующую отметку или выдать спе­циальный вкладыш к пропуску.

Режим гибкого рабочего времени в отличие от суммированного устанавливается нанимателем по просьбе работника (работников) при соблюдении следующих условий:

-такой режим рабочего времени учитывает интересы производства;

-не приведет к осложнениям в работе орга­низации;

-не нарушит нормальную деятельность и рит­мичность производства;

-не нарушит внешние связи.

Введение режима гибкого рабочего времени – право нанимателя, которым он может восполь­зоваться по просьбе работника (работников), учи­тывая производственные интересы и возможности предприятия.

При переходе на гибкий режим рабочего вре­мени необходимо также учитывать следующие правила:

работников необходимо уведомить за один месяц, а также ознакомить с условиями и специ­фикой работы по такому режиму;

максимальная продолжительность работы в те­чение рабочего дня не должна превышать 10 часов;

сумма часов рабочего времени за учетный период должна быть равна норме часов за этот же период;

при выполнении работы вне организации (на­пример, при направлении в служебную командиров­ку, при участии работника в совещаниях и т.п.) ре­жим гибкого рабочего времени не применяется;

работников можно перевести на режим обычного рабочего времени при наличии опреде­ленных условий, установленных ст. 130 ТК.

Такими условиями, в частности, являются следующие:

нарушение работником режима рабочего времени. Перевод на обычный режим рабочего времени в таком случае может быть дополнитель­ной мерой ответственности помимо дисциплинар­ных взысканий (выговор, замечание).

Переведен работник может быть на обычный режим на срок до 3 месяцев, а в случае повторного нарушения – не менее 2 лет;

производственная необходимость. Перевод в данном случае также временный, и его срок не может составлять более месяца.

Эти 2 случая относятся к правам нанимателя. Если же работники структурного подразделения (отдела, управления и т.п.) систематически нару­шают правила гибкого рабочего времени, уполно­моченное должностное лицо нанимателя должно перевести такое структурное подразделение на общеустановленный режим работы. В данной си­туации согласно ТК это является обязанностью на­нимателя, а не правом.

Составные элементы гибкого рабочего времени

К составным элементам гибкого рабочего вре­мени можно отнести:

переменное (гибкое) время. Это время в на­чале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник по своему усмотрению вправе начинать и заканчивать работу;

фиксированное время. Это основная часть рабочего дня. Это время, когда все, кто работает по гибкому режиму рабочего времени, обязаны быть на работе;

перерыв для питания и отдыха. Это время, которое обычно разделяет фиксированное время на 2 части (примерно равные). Время перерыва не включается в рабочее время;

продолжительность (тип) учетного периода. Это календарный период (месяц, неделя, квартал, год), в течение которого работник должен отрабо­тать норму рабочих часов, установленную ТК.

В зависимости от продолжительности учетно­го периода по ст. 129 ТК может быть несколько ва­риантов режима гибкого рабочего времени.

Например, учетный период может быть равен:

рабочему дню (продолжительность учетно­го периода полностью отрабатывается в тот же день);

рабочей неделе (продолжительность отраба­тывается полностью в этой же рабочей неделе);

рабочему месяцу (месячная норма рабочих часов полностью должна быть отработана работ­ником в этот месяц).

Составление графика работ (сменности) при гибком рабочем времени на приме­ре сектора охраны торгового предпри­ятия смотрите в рубрике «Полезная документа­ция» на с. 27-28 журнала.

Источник: https://www.spok.by/izdaniya/ya-spok/sostavlyaem-grafik-rabot-smennosti_0000000

Прогулы при режиме гибкого рабочего времени: особенности и специфика наказания

Является ли отсутствие на работе прогулом, если график изменили без согласия работника?

Наталия Пластинина, начальник сектора правового обеспечения

1. О режиме гибкого рабочего времени

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

При этом ТК РФ различает несколько видов режима рабочего времени. Так, в соответствии с положениями ст.

100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.

Все мы привыкли, что «офисные» организации работают в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. И обеденным перерывом с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.

Заводы с конвейерным производством, как правило, работают в сменном режиме.

А вот торговые, сервисные, фармацевтические, медицинские и многие другие занятые обслуживанием населения организации работают в режиме гибкого рабочего времени.

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ст. 102 ТК РФ).

Законом на работодателя возложена обязанность по обеспечению отработки работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Как и при любом режиме, при работе в режиме гибкого рабочего времени (далее — ГРВ), работники совершают прогулы. Однако фиксация их и процедура привлечения к дисциплинарной ответственности за данное нарушение дисциплины существенно отличаются от тех же действий при режиме обычной пятидневной рабочей недели.

Рассмотрим основные различия, а также оценим возможные риски, могущие возникнуть при наказании работника за прогул, совершенный в режиме ГРВ.

В соответствии с положениями ст.

81 ТК РФ под прогулом понимается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Данный проступок является однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей и предоставляет работодателю право на увольнение работника за совершение данного дисциплинарного проступка в соответствии с положениями ст. 192 ТК РФ и в порядке, определенном ст. 193 ТК РФ.

Следует отметить, что увольнение за прогул — самая частая мера ответственности, применяемая работодателями, и оценивается ими как наиболее адекватная длительному (более 4 часов) отсутствию работника на своем рабочем месте. Споров, вытекающих из увольнений за прогул, в судебной практике очень много. Однако далеко не все они заканчиваются в пользу уволенного работника.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.

№ 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 2) дано разъяснение о том, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте.

При этом следует иметь в виду, что перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающий основание для расторжения трудового договора с работником по п. 6 ч. 1 ст.

81 ТК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Если трудовой договор с работником расторгнут по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст.

81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено:

а) за невыход на работу без уважительных причин, то есть отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);

б) за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;

в) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (ч. 1 ст. 80 ТК РФ);

г) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (ст. 79, ч. 1 ст. 80, ст. 280, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 296 ТК РФ);

д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

2. Существенные отличия прогула при ГРВ от прогула в обычном режиме рабочего времени

Фиксация, расследование и привлечение к дисциплинарной ответственности прогульщиков, работающих в разных режимах, имеет ряд существенных различий, особенностей, которые должен знать работодатель ДО проявления инициативы наказания работника за прогул (см. Таблицу 1)
Таблица № 1

Режим пятидневной рабочей недели с 9.00 до 18.00, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье)

Режим ГРВ

Точно известно надлежащее время, в течение которого работник должен быть на рабочем месте. Указанное время зафиксировано в трудовом договоре.

Обязательно должен быть надлежащим образом утвержденный и доведенный до сведения прогульщика график работы на текущий месяц. О работе в режиме ГРВ должно быть упомянуто в трудовом договоре.

Не является прогулом отсутствие на рабочем месте в законный общеустановленный выходной или праздничный день.

Рабочий день может приходиться на субботу и воскресенье.

В будние дни работник может отсутствовать только при предоставлении ему отпуска, другого дня отдыха в порядке ст. 153 ТК РФ, по болезни (при предъявлении больничного листка), или если он донор.

Выходной день может попасть на будни.

Опоздание к началу рабочего дня, установленного трудовым договором и Правилами внутреннего трудового распорядка и уход ранее окончания рабочего дня является отсутствием на рабочем месте. Если время отсутствия превышает 4 часа, это может быть квалифицировано впоследствии как прогул (если работник не представит обоснование уважительности отсутствия).

Начало и окончание работы может не совпадать с обычным. А быть, например, с 12.00 до 17.00 в понедельник, и с 11. до 21.00 во вторник.

При обычном режиме работы всегда имеются на месте начальники и коллеги, которые смогут зафиксировать (сактировать) отсутствие работника на работе.

Прогул бывает некому зафиксировать: режим работы начальника может не совпасть с временем работы прогульщика.

Таким образом, главным и существенным различием является первоначально правильная фиксация режима ГРВ для работника, а затем уже фиксация факта прогула.

При обычном режиме работы этого не требуется, ведь при приеме на работу обычный режим зафиксирован в трудовом договоре.

Кроме того, работник тогда же знакомится и с Правилами трудового распорядка, фиксирующего тот же пятидневный режим работы.

3. Специфические ошибки

Работодатель, привлекая работника к дисциплинарной ответственности за прогул, способен совершить множество ошибок, которые мы условно разделим на специфические и обыкновенные.

Специфические ошибки будут связаны только с наказанием при прогуле при ГРВ.

А обыкновенные ошибки, о которых пойдет речь чуть позже, — свойственны для всех наказаний вне зависимости от режима, при которых произошло нарушение работником дисциплины.

3.1. Нет утвержденного графика работы при фактическом применении ГРВ

Подобный казус типичен для случаев особой торопливости в начале месяца.

Не секрет, что график работы на следующий месяц должен быть доведен до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ).

Мало того, что заблаговременно не ознакомили, так еще и в начале рабочего месяца график еще полностью не сформирован, а люди уже начали по нему работать. А тут… прогул!

Или же такое случается на удаленных рабочих местах. Например, на котельных, которые должны работать круглосуточно, а на всем предприятии и в котельной в том числе действуют Правила внутреннего трудового распорядка, в которых даже речи нет об особом режиме работы рабочих котельных…

Позиция суда: нефиксирование графика при фактическом применении режима ГРВ (суммированного учета рабочего времени) и неознакомление с ним работника не позволяют расценить его отсутствие на работе как прогул. Причина — невозможность точного установления факта принадлежности дня отсутствия к рабочему или выходному дню для самого работника.

Пример:

Источник: https://www.top-personal.ru/lawissue.html?2251

Вопрос права
Добавить комментарий