Член семьи собственника

Правовое положение члена семьи собственника

Член семьи собственника

Понятие члена семьи собственника закреплено в ст.31 ЖК РФ, к членам семьи относятся совместно проживающие с собственником его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником  в качестве членов своей семьи.

Во-первых следует указать, что законодатель впервые дает понятие членов семьи собственника, не делая отсылок к формулировкам состава семьи нанимателя по договору социального найма. Во-вторых, эти понятия отличаются друг от друга по ряду признаков, что на наш взгляд не имеет под собой никаких оснований. (где общее хозяйство, совместное проживание)

Новый критерий: «вселение собственником (нанимателем) в качестве членов своей семьи». Совершенно верно, на наш взгляд,  оценивает введенный законодателем критерий С.Ю. Макаров.

По его мнению, проявление волеизъявления собственника (нанимателя) в отношении придания вселяемым соответствующего правового статуса, является весьма целесообразной нормой, направленной на пресечение злоупотреблений недобросовестными лицами.

Судебной практике известно много примеров временного вселения граждан, впоследствии утверждающих о наличии у них самостоятельного права пользования жилым помещением.

П.11 Постановления № 14. а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ).

Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.

N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Порядок вселения членов семьи специально не урегулирован в жилищном законодательстве. Однако относительно несовершеннолетних в п.

12 Постановления Пленума ВС РФ № 14 указано: Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц.

Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения закреплены в ст. 292 ГК РФ и ст. 31 ЖК РФ: члены семьи собственника пользуются жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В последнем случае права, обязанности и ответственность будет установлена этим соглашением.

Таким соглашением, в частности, согласно п.12 Постановления Пленума №14 в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153-181 ГК РФ).

Дискуссионным является вопрос о правовой природе этого соглашения.

Члены семьи собственника могут требовать устранения нарушения их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

Члены семьи собственника выполняют ряд обязанностей: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченно дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В настоящее время в п. 2 ст.

292 ГК РФ закреплено положение о том, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования членами семьи бывшего собственника.   Согласно п.4 ст.

292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. (п. 4 ст. 292 ГК РФ в ред. Федерального закона от 30.12.2004 N 213-ФЗ)

Источник: https://pravo163.ru/pravovoe-polozhenie-chlena-semi-sobstvennika/

Правовой статус бывшего члена семьи собственника жилого помещения в РФ

Член семьи собственника

Кузнецова А. Г. Правовой статус бывшего члена семьи собственника жилого помещения в РФ // Молодой ученый. — 2017. — №43. — С. 196-198. — URL https://moluch.ru/archive/177/46131/ (дата обращения: 30.01.2020).



В статье представлены проблемы регулирования прав на жилье бывшего члена семьи собственника.

Ключевые слова: жилье, собственник, член семьи собственника, бывший член семьи собственника, брачный договор

The article presents the problems of regulating the rights to housing of a former member of the owner's family.

Keywords: housing, owner, family member of the owner, former member of the owner's family, marriage contract

Вопрос прав человека на жилое помещение — это самый насущный вопрос на всей территории РФ. Актуальность проблематики обусловлена тем, что право на жилище — одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку оно затрагивает основы жизнедеятельности людей.

Действующая Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище в числе основных прав и свобод человека и гражданина (ст. 40 Конституции РФ) [1].

Право каждого на жилье, которое как указано ранее предусмотрено Конституцией РФ, может быть реализовано как угодно, различными способами, среди которых наибольшее распространение получила такая форма осуществления данного права как приобретение жилого помещения в собственность. Это подтверждается и тем, что нормы, регулирующие отношения собственности на жилые помещения, в Жилищном кодексе РФ (далее — ЖК РФ) поставлены на первое место [3].

В последние годы большой общественный отклик вызвала проблема, связанная с регулированием прав бывших членов семьи собственника жилого помещения. П. 2 ст.

31 ЖК РФ предусматривает, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

При этом данное право поставлено законодателем в зависимость от существования семейных отношений с собственником, то есть при прекращении таких отношений указанные права не сохраняются (п. 4 ст. 31 ЖК РФ). Установленное этой правовой нормой предположение прекращения права, вызывает многочисленные сложности в правоприменительной практике.

Тогда возникает вопрос: «Кто же является членом семьи собственника жилого помещения?». Ответ на данный вопрос нам дает п. 1 ст. 31 ЖК РФ, который гласит, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Считаем, данная формулировка понятия членов семьи собственника жилого помещения, размыта, и хотелось бы отметить, что четки состав членов семьи собственника законодателем не определен, а следовательно членом семьи собственника моет тать любой гражданин «если они вселены собственником в качестве членов своей семьи». Такая оговорка не совсем понятна. Ст.

2 Семейного Кодекса (далее СК РФ) [5], также не дает, четкого определения круга лиц, относящихся к членам семьи собственника, лишь гласит, семейные отношения — это отношения между родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами.

Гражданский Кодекс РФ (далее ГК РФ) (ст. 1142–1145) [4] и во все к родственникам относит более 10 категорий граждан. Если анализировать действующее законодательство на четкий предмет определения членов семьи собственника, то невозможно сделать точные выводы по данному поводу, то есть в действующем законодательстве РФ нет четкого обозначения как круга лиц, имеющих статус члена семьи, так и объема их права пользования жилым помещением.

Кроме того, не менее актуальным остается вопрос о том, в каком случае члены семьи становятся бывшими. Применительно к супругам ответ очевиден — в случае расторжения брака, либо признания его недействительным. А вот в отношениях «родители–дети» это возможно только при лишении родительских прав.

Однако такой подход по отношению к детям таких родителей применить невозможно, поскольку ребенок не может стать «бывшим» членом семьи и поэтому не утрачивает определенные права, в частности, право на наследование.

В юридической литературе отсутствует однозначное мнение о возможности отнесения к бывшим членам семьи совершеннолетних детей. Учитывая тот факт, что родство не может быть прекращено (кроме случая, установленного п. 1 ст. 52 СК РФ в части возможного оспаривания материнства (отцовства)).

Напрашивается вопрос: «Какие обстоятельства могут служить основаниями для прекращения права пользования жильем родителя собственника этого жилья у его совершеннолетнего ребенка?».

Следует отметить, что до сих пор остается спорным вопрос, посвященный правам несовершеннолетних детей на пользование жилым помещением. Ст. 56 СК РФ гласит: Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими).

При этом права ребенка и обязанности родителей сохраняются и после расторжения брака родителей. На основании изложенного можно сделать ввод, то лишение ребенка права пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности одному из родителей, является нарушением и его прав.

Нередки ситуации, когда после расторжения брака родителей, право проживания у ребенка сохраняется, а у родителя, с которым он должен проживать после развода, прекращается, что также нарушает права ребенка.

Кроме того, по-моему мнению, весьма интересным остается вопрос направленный на урегулирование и защиту прав детей, находящихся попечении родителей, при отнятии жилого помещения другим родителем, то есть собственником этого жилья.

Сведения о правах на жилое помещение детей оставшихся без попечения родителей, вносятся в ЕГРП в качестве обременений, то есть заключение любой сделки с имуществом не возможно без согласования с органами опеки и попечительства. В то время, как с детьми, находящимися на родительском попечении, ситуация иная: при заключении сделок с жилыми помещениями, в которых они проживают, согласие о продаже жилого помещения органов опеки и попечительства не требуется [8].

В соответствии со ст. 292 ГК РФ и п. 5 ст. 31 ЖК РФ новый собственник вправе требовать выселения лиц, проживающих в приобретенном им помещении, включая несовершеннолетних. В этой ситуации права и охраняемые законом интересы ребенка могут быть нарушены.

Таким образом, теоретически любая сделка с жилой недвижимостью, в которой проживают несовершеннолетние, может быть оспорена в судебном порядке как нарушающая права ребенка, а покупатель несет риск изъятия приобретенного жилья по решению суда.

Но на практике, ситуация складывается абсолютно иначе, зачастую суды признают утратившими, а если ребенок зарегистрирован в жилом помещении, но никогда в нем не проживал, то не приобретшими право пользования жилым помещением, чем соответственно права несовершеннолетнего ребенка нарушаются [9].

Проанализировав действующее законодательство, можно сказать, что кроме выше рассмотренных проблем, существует еще одна «недоработку» законодателя, которая, хотя и предоставляет гражданам определенную свободу выбора при регулировании гражданских правоотношений в жилищной сфере, в частности, путем заключения соглашения между собственником жилого помещения и членами его семьи, однако, не определяет правовой статус данного документа. Полагаю, что такое соглашением может являться предусмотренный СК РФ брачный договор, но его заключение допустимо лишь между супругами, в отношении же других членов семьи (в том числе бывших) данный вопрос не урегулирован, что создает серьезные проблемы на практике. Поэтому данное положение следует также уточнить, четко определив, что из себя должно представлять такое соглашение, когда и в какой форме заключено [6].

Это немногие проблемы, с которыми сталкиваются суды РФ при рассмотрении жилищных споров.

Причина, вызывающая определенные сложности в практике применения правовых норм, касающихся жилищных правоотношений между собственником и бывшими членами его семьи при осуществлении ими права пользования на жилое помещение, заключается в некоторой неразвитости нашего законодательства, недостаточной упорядоченности законом складывающихся при этом жилищных отношений.

В качестве основных путей совершенствования законодательства видится устранение выявленных недостатков, а именно принятие новых нормативно-правовых актов на различных уровнях законодательной власти, которые более детально регулировали бы отдельные аспекты правового регулирования в рассматриваемой жилищной сфере.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/177/46131/

Члены семьи собственника: кто ими является по закону и как это влияет на оплату ЖКУ

Член семьи собственника

Разные словари толкуют значение слова «семья» примерно одинаково – это «группа близких родственников, живущих вместе». В нашем понимании семья – все родные люди, кого мы любим, ценим, о ком заботимся. Однако в настоящее время юридический и общественный смысл понятия «семья» отличаются.

Как правило, для разрешения различных споров, представления интересов и даже для начисления жилищно-коммунальных услуг используется юридическая трактовка слова «семья». Вот почему важно знать точное определение этого термина. Чтобы разобраться, кто относится к членам семьи, изучим законодательные нормы.

Кодекс о браке и семье Республики Беларусь определяет семью как «объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой». В семье все члены ведут хозяйство и занимаются воспитанием детей. У каждого есть свои права и обязанности.

https://www.youtube.com/watch?v=y_3NYKgsueM

В жилищном законодательстве чаще всего понятие «члены семьи» используется при начислении жилищно-коммунальных услуг, оформлении субсидий по оплате коммунальных платежей, а также при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и т. п.

Поэтому Жилищный Кодекс Республики Беларусь расширяет это понятие до «членов семьи собственника жилья (нанимателя; поднанимателя; гражданина, являющегося членом организации застройщиков)».

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ?

Безусловными членами семьи собственника (возможно проживание как совместно, так и по разным адресам регистрации) являются: супруг (супруга); родители; дети; усыновители и усыновленные.

Членами семьи собственника при совместном с ним проживании будут также считаться родные братья и сестры, дедушки-бабушки, внуки. В данном случае их объединяет ведение общего хозяйства и регистрация под одной крышей.

Если же они проживают по разным адресам, то юридически членами семьи не признаются.

То есть считать себя таковыми (заботиться друг о друге, поддерживать материально) они, естественно, продолжают, но использовать это право при оформлении документов или представлении своих интересов при решении тех или иных вопросов не смогут.

Например, чаще всего встречается ситуация, когда любящая бабушка решает подарить свое жилье внукам, которые либо проживают (зарегистрированы) в других квартирах, либо являются собственниками другого жилья.

Дарственная оформляется, собственником жилья становится внук или внучка, а бабушка остается проживать в квартире уже на праве зарегистрированного родственника. Однако, подарив собственность, она лишается некоторых льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Так, если в квартире не зарегистрирован собственник и члены его семьи (в данном случае бабушка юридически не член семьи), услуги по отоплению, подогреву воды, электроснабжению и газоснабжению будут рассчитываться по экономически обоснованным тарифам.

По субсидируемым тарифам бабушка будет оплачивать техническое обслуживание (так как она пенсионерка, приживающая одна), воду и канализацию (так как зарегистрирована в квартире и является плательщиком ЖКУ).

Если не знать эти нюансы, потяжелевшая жировка может стать неприятным сюрпризом для пенсионерки. В данном случае есть два варианта сохранить за собой право оплачивать ЖКУ по субсидируемым тарифам.

Первый: зарегистрироваться (постоянно) на жилплощади внуку или внучке (теперь уже собственнику жилья) – бабушка юридически становится членом семьи собственника.

Второй – новый собственник жилья заключает с бабушкой договор найма и регистрирует его в налоговой службе с пометкой «сдача квартиры близкому родственнику».

Собственник жилого помещения и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с владением и пользованием жилым помещением, оплатой жилищно-коммунальных услуг

Другие родственники собственников жилья, свойственники, нетрудоспособные граждане, а в исключительных случаях и иные лица также могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Это можно сделать двумя способами. Первый — заключить в исполкоме по месту жительства письменное соглашение о признании членами семьи.

Для этого необходимы документы, подтверждающие родственные связи, например, свидетельство о рождении и т. п., а также согласие собственника жилья.

Письменное соглашение составляется в произвольной форме (как обычное заявление) и должно быть зарегистрировано представителем органа местной власти.

Граждане, которые не считаются родственниками собственника жилья, тоже могут определяться как члены семьи. Чаще всего это происходит, когда владелец жилья сам поселил их у себя.

Не родственникам получить подобное признание можно только через суд. Здесь необходимое условие – совместное проживание и ведение общего хозяйства под одной крышей не менее пяти лет.

Подтверждает совместное проживание регистрация, бумаги на жилье, письменные доказательства и свидетельства, другие документы.

Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства.

Следует также отметить, что собственник жилого помещения и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с владением и пользованием жилым помещением, оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Справочно

Расчет по экономически обоснованным тарифам за техобслуживание (независимо от размера общей площади), отопление, подогрев воды, электроснабжение и газоснабжение производится если:

  • гражданин (собственник; наниматель; поднаниматель; арендатор; член организации застройщиков; дольщик, заключивший договор, предусматривающий передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства) или члены его семьи НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ в жилом помещении по месту жительства;
  • у гражданина имеется в собственности и (или) во владении и пользовании нежилое помещение в жилом доме;
  • жилое помещение сдается внаем для краткосрочного проживания (предоставление жилого помещения по заключенным в календарном году двух и более договорам найма, поднайма жилых помещений, продолжительность каждого из которых не превышает 15 дней);
  • в жилом помещении зарегистрировано частное унитарное предприятие.

Услуги водоснабжения и канализации при наличии вышеперечисленных оснований также будут оплачиваться по экономически обоснованным тарифам, за одним исключением: если в квартире будет зарегистрирован любой гражданин – даже не член семьи собственника – платить за воду он будет по субсидируемым тарифам.

Если трудоспособный гражданин не работает, то подогрев воды (с 1 января 2019 года) и отопление (с 1 октября 2019 года) он также будет оплачивать по экономическим тарифам. Если он проживает не один, то по полной стоимости оплачивается только его часть объема ЖКУ.

Яна Щука, Портал коммунальной грамотности

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2018/november/31492/

Определение состава семьи собственника или нанимателя жилого помещения в целях применения мер социальной поддержки

Член семьи собственника

Жилищно-коммунальная сфера по-прежнему остается одной из наиболее проблемных областей российской экономики. Наиболее остро проблемы жилищно-коммунального хозяйства ощущаются при пересечении с социальной сферой.

Основной точкой такого пересечения является предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня власти. К таким мерам в жилищно-коммунальной сфере относятся льготы и преференции по оплате жилищных и коммунальных услуг, субсидии на приобретение жилья и иные меры, предоставляемые за счет бюджетных средств.

Важной проблемой применения мер социальной поддержки является определение круга лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера, что обусловлено, прежде всего, отсутствием систематизированной и согласованной нормативной базы. На практике указанная проблема выражается в сложности отнесения конкретного лица или группы лиц к той или иной категории льготников и определения объема государственной поддержки в их отношении.

Решение проблемы осложняется недостаточной нормативно-правовой определенностью некоторых категорий лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера социальной поддержки. В частности это замечание относится к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения, обладающим правом на соответствующие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере.

Признание лиц в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения, определение права членов семьи на получение соответствующей льготы или выплаты, порядок признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения – вопросы которые часто возникают на практике и нерешенность которых, с одной стороны, отражается на эффективности системы социального обеспечения, а, с другой стороны, создает потенциальную возможность нарушения прав и законных интересов лиц, в отношении которых действуют меры социальной поддержки.

При решении проблемы признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в первую очередь следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Требования к составу членов семьи нанимателя жилого помещения закреплены в статье 69 ЖК РФ и в целом идентичны требованиям, установленным в отношении членов семьи собственников жилых помещений, хотя и имеют некоторые существенные особенности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:

  • проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители данного нанимателя;
  • другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
  • в исключительных случаях иные лица признанные членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, особенностями требований в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения являются, во-первых, необходимость ведения общего с нанимателем хозяйства в случае признания в качестве членов семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, во-вторых, обязательный судебный порядок признания в качестве членов семьи иных лиц.

Кроме того, важной особенностью статуса члена семьи нанимателя жилого помещения является требование, закрепленное частью 3 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в обязательном порядке должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Данные требования предусмотрены законодателем в целях обеспечения прав нанимателя и членов его семьи при приватизации жилого помещения или получении субсидий на приобретение жилья и направлены на избежание возможных споров со стороны третьих лиц в процессе оформления права собственности на жилое помещение.

Указанные законодательные установления нуждаются в более детальном рассмотрении.

Итак, ЖК РФ предусматривает несколько категорий лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения.
К первой категории относятся супруг, родители и дети собственника или нанимателя жилого помещения.

Данная категория лиц соответствует положениям семейного законодательства об определении состава семьи. Так, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации под членами семьи понимаются супруги, родители и дети.

Супругом собственника или нанимателя жилого помещения в соответствии со статьей 10 Семейного кодекса следует считать лицо, состоящее в браке с собственником (нанимателем), и брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

Следует также отметить, что в соответствии с действующим законодательством к родителям и детям приравниваются соответственно усыновители и усыновленные.

Условием признания супруга, детей и родителей (усыновителей и усыновленных) в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения является их совместное проживание. При этом не требуется установления факта ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Факт совместного проживания лиц может быть подтвержден справками органов власти и учреждений, свидетельскими показаниями.

Источник: https://www.top-personal.ru/adminlawissue.html?229

Кто является членом семьи собственника?

Член семьи собственника

На Портал постоянно обращаются граждане по вопросу платы за ЖКУ.

Наличие либо отсутствие в жилом помещении зарегистрированных по месту жительства нанимателя, поднанимателя, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи влияет на тарифы, по которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги. Казалось бы, понятно, что, например, дедушка и внук — самые близкие люди, но это по жизни. А вот при оплате ЖКУ — не всегда. 

Разобраться в данном вопросе нам помог юрист Олег БАНДЫК.

Согласно п. 62 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь членами семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков (далее — члены семьи), являются:

  1. супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители);
  2. родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведущие с ним общее хозяйство;
  3. иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи;
  4. иные лица, не менее пяти лет проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.

Супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители) являются безусловными членами семьи. Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений.

Родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки относятся к членам семьи, если, кроме наличия родственных отношений, они проживают совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведут с ним общее хозяйство.

Формально факты совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждаются регистрацией по месту жительства в одном жилом помещении.

Для иных родственников, свойственников, нетрудоспособных иждивенцев, наряду с совместным проживанием и ведением общего хозяйства, для получения статуса члена семьи необходимо заключение письменного соглашения о признании членом семьи.

ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

В соответствии со ст. 23 ЖК письменное соглашение о признании членом семьи является основанием для возникновения права владения и пользования жилым помещением.

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением, а также дополнительные соглашения к ним заключаются при предоставлении права владения и пользования жилым помещением или в процессе проживания в простой письменной форме, подлежат регистрации в районном, городском, поселковом, сельском исполнительных комитетах, местной администрации района в городе и считаются заключенными с момента их регистрации (п. 1 ст. 24 ЖК).

Типовая форма соглашения либо его существенные условия (кроме предмета) законодательством не предусмотрены, поэтому стороны при определении его условий должны учитывать его сущность и императивные нормы права.

Перечень документов, необходимых для регистрации соглашения в местном исполкоме, установлен подпунктом 1.13 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

Регистрация осуществляется в течение 2-х дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений из иных органов (организаций) — в течение 10-ти дней.

Порядок расторжения соглашения установлен в п. 2 и 3 ст. 24 ЖК.

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением могут быть расторгнуты по соглашению сторон с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 настоящей статьи, путем заключения дополнительных соглашений либо путем одностороннего отказа от исполнения соответствующего соглашения в случае, если возможность такого отказа предусмотрена данными соглашениями.

При расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением в случае одностороннего отказа от их исполнения одна из сторон этих соглашений должна известить в письменной форме другую сторону об их расторжении.

По истечении одного месяца со дня направления извещения о расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением одна из сторон этих соглашений представляет в районный, городской, поселковый, сельский исполнительные комитеты, местную администрацию района в городе копию извещения и письменное подтверждение его направления для регистрации расторжения письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением. Такие соглашения считаются расторгнутыми с момента регистрации их расторжения.

Отметим, что заключить соглашение о признании членом семьи можно только с родственником, свойственником, нетрудоспособным иждивенцем.

Все иные лица могут быть признаны членами семьи только судом при соблюдении следующего условия: проживание совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведение с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет

ИСК О ПРИЗНАНИИ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ

Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства ответчика (ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

В нем должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование суда, в который подается иск;

2) наименование и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя, если иск подается представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);

3) наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса ответчика;

4) наименование документа — исковое заявление;

5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование:

– точное обозначение требований истца;

– факты, которыми истец обосновывает свои требования;

– доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов;

6) перечень приложений;

7) подпись истца или его представителя и дата подачи иска (ст. 243 ГПК).

Для подтверждения фактов проживания совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведения с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет могут использоваться как письменные доказательства, так и свидетельские показания.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

Признание членом семьи в судебном порядке является эффективным способом защиты прав в ситуации, когда иные совместно проживающие лица начинают чинить препятствия в пользовании жилым помещением лицу, которое вынуждено обратиться в суд.

Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют права и исполняют обязанности, установленные ст. 57 ЖК, члены семьи собственника жилого помещения — установленные ст. 157 ЖК.

07 Июнь 2017

21255

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ!

Источник: http://gkx.by/poleznye-sovety/1587-chlensobst

Вопрос права
Добавить комментарий