Зачет СИЗО оказался не для всех заключенных
03.06.2019 19:53:00
Дни в колонии пересчитали лишь тем, кто был под арестом до приговора суда
Закон о двойном учете времени пребывания в СИЗО в сроке заключения оказался с большими изъянами. Фото РИА Новости
Закон о зачете срока нахождения человека в СИЗО нуждается в доработке, считают в адвокатском сообществе.
Дело в том, что сейчас эта мера пресечения засчитывается по льготным коэффициентам – день в изоляторе за полтора или два в колонии – лишь в отношении времени до вступления приговора в законную силу.
То есть под смягчение нового закона не попали те, кто уже был осужден, но дожидался в СИЗО отправки в места не столь отдаленные. А еще из-под льготы оказались выведены те заключенные, которые переводятся в изоляторы для проведения следственных действий, которые могут длиться годами.
В юридической среде раскритиковали действия закона о перерасчете времени пребывания в СИЗО. По словам экспертов, из-за неверной формулировки льготы не распространяются на тех, кто сидит в изоляторах уже после вынесения приговора. Адвокаты настаивают на дополнительных поправках в Уголовный кодекс (УК), направленных на новый порядок зачета времени содержания в СИЗО в срок наказания.
Адвокат международной правозащитной группы «Агора» Максим Никонов пояснил, что законодатели не учли многообразия ситуаций: «Они просто взяли самые типовые случаи и наиболее простую временную отсечку – вступление приговора в законную силу».
В результате такие нюансы, как пребывание человека в СИЗО после приговора в ожидании своего этапа, остались за рамками предусмотренных льгот. «Этот срок, который может превышать недели, а то и месяцы, как и сама дорога, уже не попадает под перерасчет.
Я считаю, что проект нужно было делать более детальным с учетом спорных ситуаций», – заявил эксперт.
Как оказалось, под льготы не попали и случаи краткосрочного нахождения под стражей – до 30 суток. Речь о ситуациях, когда под стражу берут, допустим, уклоняющегося от выплаты штрафов или добровольной явки в колонию-поселение.
Упущены и ситуации, когда человек уже попал в колонию, но его на какое-то время забирают обратно в СИЗО для проведения следственных действий. И все это время не подпадает под перерасчет, ведь приговор уже вступил в силу.
«То, что он физически находится в СИЗО, на его правовом режиме как отбывающего наказание не сказывается, соответственно коэффициенты для пересчета здесь не применяются», – подтвердил Никонов информацию «НГ».
Еще один пример пробела в законодательстве – отправка человека, находящегося под стражей, в медицинский стационар.
Законодатель указал на необходимость «учитывать особые условия содержания в медицинском стационаре, сопоставимые с условиями содержания в следственном изоляторе». Но об обвиняемых, не находящихся под стражей, закон умалчивает.
Соответственно в случае их принудительного помещения в стационар срок по льготным коэффициентам не пересчитывают.
«Есть еще несколько спорных моментов: допустим, дела, когда человека обвиняют сразу в нескольких преступлениях. Это могут быть преступления, на которые распространяются льготные коэффициенты, и те, которые из-под них выведены. Поэтому возникает вопрос: стоит ли в данном случае пересчитывать ему сроки? Пока сложилась отрицательная для защиты практика.
Вторая проблема – зачет срока содержания под стражей в такое наказание, как штраф. Нередки случаи, когда человека содержат под стражей или домашним арестом, а потом происходит переквалификация его деяния на более мягкое. И получается, что человек сидел под стражей, а никаких коэффициентов применительно к штрафам законом не предусмотрено.
То есть зачет меры пресечения в штраф происходит по судейскому усмотрению», – пояснил «НГ» Никонов.
Также, по данным «НГ», дискриминации подверглись пресловутые «наркотические» статьи.
«Непонятно, из каких соображений исходил законодатель, приравнивая незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта к таким преступлениям, как террористический акт, и выводя их из-под действия поправок.
При этом оставлены такие общественно опасные преступления, как убийство и педофилия», – заявила «НГ» адвокат юридической компании BMS Law Firm Татьяна Пашкевич.
Она посетовала на распространенность случаев, когда осужденных просят выступить свидетелями по другому уголовному делу, перевозя из колоний в СИЗО.
Срок такого содержания – до двух месяцев, однако впоследствии его могут неоднократно продлевать.
И все это время, подчеркивает эксперт, человек находится в более тяжелых условиях, однако из-за сегодняшней формулировки, раз он уже отбывает срок, перерасчет ему не положен.
«То есть возможность дополнительно ограничить права и свободы уже осужденных лиц законодатель предусмотрел, а порядка восстановления нарушенных прав нет.
Поскольку указанные нововведения работают практически год, следовало бы предположить, что уже имеются достаточные наработки для того, чтобы вынести нормативно-правовой акт, устраняющий проблемы несовершенства принятых нововведений и разрешающий возникшие за это время вопросы. Однако ситуация до настоящего времени не изменилась», – сообщила Пашкевич.
«Проблема в том, что статья УК в части изменения исчисления сроков назначенного судом наказания и зачета времени содержания под стражей изменилась, а правоприменительная практика – нет», – сказал «НГ» партнер АБ «Деловой фарватер» Павел Ивченков.
По его словам, виной тому – позиция Верховного суда (ВС), который не подготовил своевременного разъяснения по факту исчисления указанных сроков, что в конечном счете и привело к массовому нарушению прав и охраняемых законом интересов осужденных.
Речь идет о постановлении пленума ВС от 2015 года, которое по-прежнему предписывает исчислять срок отбытия наказания со дня постановления приговора.
«Таким образом, недоработка законодателя и его нежелание привести свои же собственные ранее выпущенные позиции в соответствие с нормами материального и процессуального права привели к образованию правового пробела, негативным образом сказывающегося на правах лиц, отбывающих наказание. А суды должны однозначно понимать, какие решения необходимо принимать в тех или иных случаях в целях соблюдения прав осужденных», – заявил Ивченков.
Источник: http://www.ng.ru/politics/2019-06-03/3_7589_sizo.html
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Адвокат Антонов А.П.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания является одним из оснований освобождения от наказания. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяется к осужденным значительно реже, чем УДО.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяется в отношении осужденных к лишению свободы за преступления любой тяжести, а так же к отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, принудительным работам.
Условия замены неотбытой части наказания более мягким
В соответствии с ч.2 ст.80 УК РФ замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть произведена, только если осужденный уже отбыл определенный срок наказания, а именно:
- не менее 1/3 части наказания назначенного со совершение преступлений небольшой или средней тяжести ;
- не менее ½ части наказания назначенного судом за совершение тяжкого преступления ;
- не менее 2/3 части наказания назначенного за совершение особо тяжкого преступления;
- не менее ¾ наказания за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних, о осужденных по ст.210 УК РФ- за организацию преступного сообщества;
- не менее 3/5 наказания за преступление против половой неприкосновенности малолетних.
Ходатайство или представление о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием рассматривается судом по месту отбытия наказания осужденным.
Кто может подать ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием
Такое основание для освобождения от наказания используется администрацией мест лишения свободы в качестве поощрительной меры за хорошее поведение, что прямо предусмотрено в ч.4 ст.113 УИК РФ.
В то же время, обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием вправе:
- осужденный;
- адвокат осужденного;
- законный представитель осужденного.
Адвокат и законный представитель осужденного подают ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием непосредственно в суд. Осужденный подает такое ходатайство, как иходатайство на УДО, через администрацию колонии. Администрация колонии в течение 10 дней направляет ходатайство осужденного и свою характеристику на него в суд.
Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием
В ходатайстве о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием должны содержаться следующие сведения:
- сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не требуется, чтобы он полностью отбывал назначенное наказание;
- сведения о возмещении ущерба от преступления;
- другие сведения, которые, по мнению автора ходатайства, свидетельствуют о том, что для исправления осужденного не требуется полное отбытие назначенного наказания.
К ходатайству осужденного, его законного представителя и адвоката могут быть приложены документы, обосновывающие их ходатайство.
Отсутствие характеристики и иных документов, которые должна предоставить администрация мест лишения свободы не является основанием для возвращения ходатайства осужденного.
В этом случае суд направляет копию ходатайства в учреждение исполняющее наказание для последующего представления в суд необходимых документов.
По просьбе лиц подавших ходатайство суд может оказать содействие в сборе необходимых документов.
По своей форме и содержанию вводная и мотивировочная часть этого ходатайства фактически не отличается от ходатайства на УДО.
Cледует помнить, что если суд отказал в УДО, осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Порядок направления ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием в суд
Администрация мест лишения свободы в течении 10 дней со дня получения ходатайства обязана направить его в суд, приложив к нему свою характеристику. В характеристике должны быть указаны следующие сведения:
- сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания;
- сведения об отношении осужденного к труду, учебе, совершенному им преступлению;
- сведения о заглаживании осужденным ущерба от преступления;
- в отношении лиц осужденных за преступления сексуального характера в отношении малолетних указывается его отношение к назначенному принудительному лечению. К характеристике осужденных за указанные преступления прикладывается заключение лечащего врача.
На практике судьи требуют от администрации колонии приобщать к ходатайству осужденного кроме характеристики копии следующих документов:
1. Ходатайство осужденного
2. Приговора и иных судебных постановлений по делу,
3. Постановления суда, вынесенные по ходатайству на УДО, отсрочку исполнения наказания, замене режима, если осужденный ранее обращался с такими ходатайствами.
4. Справку о имеющихся взысканиях и поощрениях за время отбывания наказания.
5. Cведения о возмещении ущерба. В соответствии с законом эти сведения указывает сам осужденный. Однако, возмещение ущерба должна администрация исправительной колонии. Доказательством может быть копия исполнительного листа, иной официальный документ. расписка потерпевшего, с его нотариально удостоверенной подписью.
6. Медицинская справка свидетельствующая, что осужденный по состоянию здоровья может отбывать определенный вид наказания. Например, исправительные работы.
7. Документы, подтверждающие наличие у осужденного места жительства и работы в случае его освобождения. Например, гарантийное письмо администрации предприятия о трудоустройстве осужденного в случае его освобождения, справка отдела полиции по месту жительства осужденного о его предполагаемом месте регистрации, правоустанавливающие документы на жилые помещения.
Судебная практика по рассмотрению ходатайств о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Источник: https://pravo163.ru/zamena-neotbytoj-chasti-nakazaniya-bolee-myagkim-vidom-nakazaniya/
Комментарий к СТ 132 УИК РФ
Статья 132 УИК РФ. Воспитательные колонии
Комментарий к статье 132 УИК РФ:
1. В соответствии со ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ осужденные несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях. Раздельное содержание осужденных несовершеннолетних от взрослых осужденных обусловлено необходимостью предупреждения отрицательного влияния последних на несовершеннолетних правонарушителей.
В воспитательных колониях в настоящее время концентрируются наиболее социально дезадаптированные подростки. Это обусловлено тем, что к наказанию в виде лишения свободы осуждается лишь каждый четвертый несовершеннолетний правонарушитель.
Судами применяются в первую очередь условное осуждение к лишению свободы, принудительные меры воспитательного воздействия или другие виды наказания, не связанные с изоляцией от общества.
Именно это обстоятельство сказывается на качественных характеристиках несовершеннолетних, поступающих в воспитательные колонии.
2. Первоначальная редакция комментируемой статьи предусматривала два вида воспитательных колоний, которые при одинаковых условиях отбывания наказания отличались друг от друга составом содержащихся в них осужденных.
Так, воспитательные колонии общего режима предназначались для отбывания наказания несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, и несовершеннолетними женского пола.
Несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, содержались в воспитательных колониях усиленного режима.
В связи с изменениями, внесенными в уголовно-исполнительное законодательство в марте 2001 г., деление воспитательных колоний на виды режима было упразднено и установлена внутренняя дифференциация условий отбывания наказания, в основном в зависимости от поведения несовершеннолетнего правонарушителя.
3. Осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях, отбывают наказание в обычных, облегченных, льготных и строгих условиях.
Многоступенчатая система условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного позволяет последовательно смягчать режимные требования путем перевода из более строгих в менее строгие условия отбывания наказания (из строгих в обычные, из обычных в облегченные, из облегченных в льготные) и наоборот (из обычных в строгие, из облегченных в обычные или строгие, из льготных в обычные).
Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные, который производится по представлению совета воспитателей отряда.
В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.
4.
В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательные колонии, за исключением лиц, ранее отбывавших лишение свободы либо осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания. В обычных условиях содержатся также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.
При отсутствии взысканий за нарушения режима и добросовестном отношении к труду и обучению осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях. Однако для осужденных мужчин, ранее отбывавших лишение свободы, этот срок равен шести месяцам.
При этом законодатель определил, что, если осужденный в период пребывания в СИЗО не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.
5. Поступающие в воспитательные колонии осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также содержатся осужденные, являющиеся злостными нарушителями режима, переведенные из обычных и облегченных условий.
Перевод осужденных в обычные условия отбывания наказания производится по истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение режима и при добросовестном отношении к труду и учебе. В порядке меры поощрения (п. “г” ст. 134 УИК РФ) перевод может быть осуществлен досрочно.
В срок нахождения в строгих условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.
6. Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания. Осужденные, признанные злостными нарушителями, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания.
7.
В существующей дифференциации условий отбывания наказания в воспитательных колониях некоторые правоведы находят отдельные недостатки, связанные с трудностями в реализации правила раздельного содержания впервые осужденных к лишению свободы от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, закрепленного в ч. 2 ст. 80 УИК РФ. При этом предлагается, например, создание на территории воспитательных колоний изолированных участков для содержания лиц, ранее отбывавших лишение свободы, а также совершивших умышленные преступления в период отбывания наказания.
Источник: http://uikod.ru/osobennaya-chast/razdel-4/glava-17/st-132-uik-rf/kommentarii