Могу ли я отдать справку о зачислении в учебное заведение по повестке на заседание ПК?

Совет при Президенте Российской Федерациипо развитию гражданского общества и правам человека

Могу ли я отдать справку о зачислении в учебное заведение по повестке на заседание ПК?

  • 01 Июня 2018
  • 11433 просмотра

Верховный Суд РФ (ВС РФ) признал незаконным решение призывной комиссии о выдаче так называемой справки-«уклониста» вместо военного билета молодому человеку, который не получал от военкома повесток для явки в военный комиссариат, и отменил решение районного суда о признании истца не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований.

Данное определение ВС может изменить в сторону правового русла сложившуюся абсурдную судебную практику по делам о выдаче справок не служившим в армии молодым людям.

26 апреля Судебная коллегия ВС РФ признала незаконным бездействие начальника отдела военного комиссариата Саратовской области по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова, который не уведомил надлежащим образом призывника Николая Б.

о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения военной службы и отменила решение Ленинского районного суда г. Саратова о признании истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (http://vsrf.ru/stor_pdf.

php?id=1649402)

Суд установил, что Николаю Б. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 октября 2015 года, так как он являлся аспирантом очной формы обучения “Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова”.

29 января 2016 года Николаю назначали защиту диссертации, по итогам которой ему присудили ученую степень кандидата сельскохозяйственных наук.

В 27 лет Николай обратился в отдел военного комиссариата для получения военного билета. Однако призывная комиссия решением от 17 мая 2016 года признала его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Николай оспорил данное решение в районный суд.

В обоснование требований истец сослался на то, что от службы в армии он не уклонялся и подлежит зачислению в запас в связи с освобождением от призыва на военную службу ввиду наличия ученой степени.

Истец отметил, что решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, нарушает его трудовые права, наносит вред его научной и деловой репутации.

Но в удовлетворении искового требования суд первой инстанции (а затем и апелляционный) ему отказал, исходя из того, что на момент окончания действия отсрочки от призыва на военную службу призывник не достиг 27-летнего возраста, кандидатом наук не являлся и подлежал призыву на военную службу в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года, то есть в течение двух месяцев.

Также суды пришли к выводу о том, что незаконного бездействия, выразившегося в неуведомлении призывника о необходимости явиться в военный комиссариат, должностным лицом военного комиссариата не допущено, поскольку материалы личного дела призывника содержат сведения о направлении в его адрес повестки 18 ноября 2015 года, однако от явки в военный комиссариат тот уклонился.

Судебная коллегия ВС Российской Федерации с такими выводами нижестоящих инстанций не согласилась, признав их основанными на неправильном применении норм права.

Судебная коллегия указала на то, что вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Гражданин считается уклоняющимся от военной службы только в случае неявки без уважительных причин по повестке врученной ему лично под роспись, и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Таким образом, именно на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Суд установил, что хотя в материалы личного дела призывника внесены сведения о направлении ему повестки, в то же время они не содержат данных о получении этой повестки лично призывником под расписку. Такие доказательства отсутствуют и в материалах дела.

При подобных обстоятельствах отказ суда в удовлетворении требований Николая о признании незаконным бездействия начальника отдела военного комиссариата, выразившегося в неуведомлении призывника надлежащим образом о необходимости явки в военный комиссариат, нельзя признать правильным.

«Выводы судов первой и апелляционной инстанций о законности обжалуемого решения призывной комиссии от 17 мая 2016 года являются ошибочными, основанными на неверном применении норм материального права» – отмечено в определении судебной коллегии ВС РФ.

В последние годы в правозащитные организации поступает большое количество обращений от граждан, которых подвергли дискриминации за то, что военкомат не выполнил надлежащим образом свои обязанности по вызову их на призывные мероприятия.

Особенно болезненно эта абсурдная ситуация, когда наказывают граждан, а не самих недобросовестных чиновников, отразилась на молодых госслужащих, которых стали увольнять с работы из-за выдачи им справки.

Дело дошло до того, что в уклонистах оказались и сотрудники МВД, не получившие повесток из-за бездействия сотрудников военкоматов, хотя сделать это было совсем несложно, так как данная категория граждан состоит на спецучете.

Определение Верховного Суда по указанному делу подтверждает то, о чем постоянно говорят правозащитники: так как призыв на военную службу организует и осуществляет государство, недопустимо перекладывать ответственность за невручение повесток на призывников.

Обратимся к тому, как сформулирована норма закона по выдаче справки, принятая в 2014 году.

При зачислении в запас гражданина по достижению им возраста 27 лет, если он

– не прошел военную службу;

– не прошел альтернативную гражданскую службу;

– не был освобожден от военной службы в силу здоровья и по другим основаниям;

– не пользовался весь срок от 18 до 27 лет отсрочками от военной службы,

призывная комиссия выносит решение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

И тогда гражданину вместо военного билета выдается просто справка, и он не может 10 лет работать на государственной и муниципальной службе.

Вроде бы логично, что на госслужбу не берут тех, кто не исполняет государственные обязанности.

Однако депутаты, принимая данные поправки, сознательно или по неведению проигнорировали тот факт, что с 1994 года в России не КАЖДЫЙ призывник ОБЯЗАН проходить военную службу.

Каждый совершеннолетний молодой человек в России обязан стоять на учете в военном комиссариате и являться на призывные мероприятия по повесткам, врученным ему под расписку.

Обязанность проходить военную службу наступает лишь для тех годных к военной службе по состоянию здоровья, не имеющих отсрочек или освобождений от военной службы и убеждений, противоречащих несению военной службы граждан, кого государство на основе указов Президента России призывает в армию через военные комиссариаты.

Призыв на военную службу по указам Президента России осуществляется с 1994 года. Им определяется, сколько человек должны быть отправлены на военную службу в каждую призывную кампанию.

Просуммировав количество призванных с 1994 по 2017 год граждан, и разделив на общее количество призывников за данный период (эти данные есть на сайте Росстата), увидим, что за 24 года только треть граждан из общего количества молодых людей призывного возраста прошла военную службу по призыву. Остальные просто получали военный билет по достижению 27-летия и направлялись в запас.

Так было до 2014 года. Сейчас тем гражданам, у кого есть малейший «зазор» между отсрочками, хоть в один день, по достижении 27-ми лет выдают вместо военного билета дискриминирующую их справку, и точно также направляют в запас.

Необходимо подчеркнуть, что все это касается тех молодых людей, кому не были вручены повестки о явке в военкомат.

Граждане, которые получили от военкомата повестки под личную роспись и не явились по ним без уважительной причины, могут быть справедливо причислены к уклонистам. В отношении них сотрудники военкомата могут возбудить административное дело или передать материалы в следственные органы для возбуждения уголовного дела.

Но депутаты Государственной Думы, приняв данную норму, фактически приравняли к уклонистам и дискредитировали ту группу призывников, которые добросовестно выполняли свои обязанности, но не получали повесток о явке в военный комиссариат.

Принимая поправку по выдаче справки, депутаты обосновали ее необходимость тем, что это снизит число уклонистов. На самом деле, эта бездарная инициатива лишь создала дополнительные возможности для коррупции со стороны недобросовестных работников военкомата.

Например, 24 мая сотрудниками УФСБ России по Астраханской области прямо в салоне своего Lexus с поличным при получении взятки в сумме 50 тысяч рублей был задержан военком г. Астрахани полковник Фатых Утебалиев.

Отмечается, что это была лишь первая часть взятки, общая сумма которой должна была быть больше (http://ast-news.ru/node/178437) .

Таким образом, благодаря депутатскому усердию, коррумпированные военкомы получили «девиденты» в виде возможности вымогать взятки с тех добросовестных призывников, которые попадают под категорию непрошедших военную службу без законных на то оснований.

Но теперь есть надежда, что определение ВС РФ остановит этот абсурд.

Источник: http://president-sovet.ru/members/blogs/post/3432/

Повестка в военкомат | Служба Помощи Призывникам

Могу ли я отдать справку о зачислении в учебное заведение по повестке на заседание ПК?
Если вам от 18 до 27 лет и вы — мужчина, то в вашей жизни обязательно наступит момент, когда военкомат захочет пообщаться с вами поближе и с этой целью пришлет вам повестку.

Виды повесток в военкомат

Повестка — это официальный документ, с помощью которого военкомат вызывает к себе молодых людей старше 16 лет. Причины вызова могут быть разными, поэтому, прежде чем паниковать, нужно изучить документ и указанную в нем информацию.

Какие бывают повестки в военкомат:

  • Для уточнения информации в личном деле призывника. В  ней будет написано «для уточнения данных воинского учета». Это означает, что военкомату необходима свежая информация о вашей жизни: семейном положении, месте работы или жительства.

    К призыву в армию получение такой повестки не ведет. Однако во время явки по повестке для уточнения документов призывник рискует получить вторую повестку: на мероприятия, связанные с призывом.

  • Повестка для прохождения медицинского освидетельствования.

     Процесс призыва состоит из двух основных этапов: прохождения медицинского освидетельствования, где определяется категория годности к военной службе, и заседания призывной комиссии, где выносится окончательный вердикт.

    Получение повестки на медкомиссию — тревожный звонок, означающий, что военкомат планирует вас призвать.

Повестка в армию: образец

  • Повестка для явки на заседание призывной комиссии. Зачастую медицинское освидетельствование призывника затягивается на долгий срок, особенно, если молодого человека отправляют на дополнительные обследования. Поэтому повестка в военкомат на призывную комиссию вручается отдельно. Комиссия, изучив все документы призывника и ознакомившись с результатами медкомиссии, вынесет свое решение. Призывника могут признать негодным к прохождению службы в армии, предоставить отсрочку или признать годным и вынести решение от отправке в войска. В последнем случае призывник получает еще одну повестку.
  • Повестка для отправки в войска (повестка в армию). По-другому она называется «повестка с вещами» или «боевая повестка». Она предписывает призывнику в назначенное время явиться на сборный пункт для отбытия к месту службы. обычно с момента получения повестки в армию до момента отбытия в войска проходит около недели. Если молодой человек с решением призывной комиссии не согласен, эта неделя — последний шанс оспорить это решение и освободиться от призыва
  • Повестка для прохождения альтернативной гражданской службы. Если призывнику пришла повестка, это значит, что военкомат отправляет его на альтернативную гражданскую службу вместо службы в войсках.

Процесс призыва начинается с получения призывником повестки и заканчивается вынесением решения призывной комиссией. Если вы уже получили повестку в военкомат, проконсультируйтесь с юристом и узнайте, как защитить свои права и получить освобождение от призыва в армию.

Когда должна прийти повестка в военкомат?

Повестка из военкомата для уточнения данных может прийти в любое время года. Повестки с вызовом на призывные мероприятия отправляются строго в рамках призывной кампании или перед её началом

Сроки вручения повесток могут отличаться в зависимости от специфики работы и места проживания призывника. Большинство мужчин призываются на службу с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.  В эти же даты военкоматы будут рассылать им свои повестки. Для отдельных молодых людей сроки, когда забирают в армию, на месяц короче.

Жители отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий призываются с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью. Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год, с 15 октября по 31 декабря.

Педагогические работники призываются только с 1 мая по 15 июля.

Совет от Службы Помощи Призывникам

Повестка на медицинское освидетельствование может прийти даже во время действующей отсрочки. Явка в военный комиссариат в таком случае обязательна.

Иногда военные комиссариаты могут рассылать повестки до начала призыва. Дата явки на медкомиссию в повестке, отправленной заранее, также должна быть не ранее дня начала призывной кампании.

Что делать, если повестка потерялась?

Иногда повестка может потеряться. Что делать в таком случае и можно ли прийти в военкомат без повестки? Явиться без официального вызова можно.

Более того, если призывника не вызывают на призывные мероприятия, он обязан самостоятельно прибыть в стол явки. Если этого не сделать, то после 27 лет военкомат выдаст призывнику не военный билет, а справку «уклониста».

Повестка на контрольную явку

Существует еще один вид документа, с которым может столкнуться призывник — повестка на контрольную явку. Она вручается после прохождения призывной комиссии.  Вызвать на контрольную явку могут только тех призывников, которым военкомат утвердил категорию годности «А» или «Б».

Повестка на контрольную явку означает, что призывник был признан годным к службе и вскоре будет отправлен в армию. Я не советую пропускать контрольную явку в военкомате.

Отказ приехать может сыграть с призывником злую шутку, так как контрольная явка организуются специально для того, чтобы облегчить пребывание новобранцев на распределении и в части.

На ней призывникам рассказывают, что их ожидает на сборном пункте и объясняют:

  • когда и во сколько нужно прибыть в пункт,
  • какие вещи пригодятся  на распределительном пункте и воинской части,
  • какие документы взять с собой,
  • как необходимо выглядеть (прическа, одежда).

После разъяснительной беседы могут предложить записать данные близких людей, которых необходимо предупредить об отправке в армию. Обычно на этом время посещения военкомата подходит к концу и призывник вправе покинуть военкомат.

Что будет, если не прийти по повестке в военкомат на контрольную явку? Неявка на инструктаж не является уклонением от службы. Главное – приехать в указанный день в пункт распределения.

Порядок вручения повестки в военкомат

Повестку должны вручать только лично в руки призывнику, а он, в свою очередь, должен расписаться в её получении. Только при соблюдении этих двух условий на призывника накладывается обязанность явиться в военкомат. В противном случае считается, что молодой человек не уведомлен о вызове в военный комиссариат.

Если повестку подписал родственник призывника, то она не имеет силы. Аналогично ни к чему не обязывает повестка, которая пришла по почте или была брошена в почтовый ящик. С таким же успехом она могла потеряться при пересылке, и не вина призывника в том, что он ее не получил.

Где могут вручить повестку?

Круг мест, где призывнику могут дать повестку, не ограничен. Это может случиться дома, на работе, учебе или даже просто на улице.

Неявка по повестке в военкомат

Если призывник получил повестку установленным законом способом и расписался в ее получении, то он обязан прийти в военкомат. Если он проигнорирует требование военкомата и не явится в надлежащие сроки, то ему придется столкнуться с административной, а в ряде случаев и уголовной ответственностью.

Административная ответственность за неявку в военкомат по повестке наступает в случае единичной неявки  на мероприятия, связанные с призывом, а также в случае неявок по повесткам для уточнения данных воинского учета. Размер административного штрафа, накладываемого в таком случае составляет 500 рублей.

Уголовная ответственность может наступить, если призывник систематически не является на призывные мероприятия или не явился по повестке в армию. В таком случае вероятность возбуждения уголовного дела по ст. 328 УК РФ существенно повышается.

Уважительные причины неявки в военкомат по повестке

Законом определены уважительные причины для неявки в военкомат по повестке. Если призывник не явился в военкомат в силу этих причин, ответственность не наступит, даже если повестка была подписана:

  • Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.
  • Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц. В военный комиссариат надо представить документы, подтверждающие заболевание или смерть близкого родственника.
  • Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие). В такой ситуации необходимо представить документальное подтверждение о причинах неявки по подписанной повестке в военкомат.
  • Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Совет от Службы Помощи Призывникам

Чтобы избежать ответственности, призывник должен предъявить в военкомат доказательства той или иной причины. Это может быть  листок нетрудоспособности, медицинская справка или любой другой документ.

Подведем итоги

  1. Повестка — это официальный документ. Если призывнику пришла повестка в военкомат, и он в ней расписался, то явка в военкомат обязательна.
  2. Повестки могут рассылать круглый год.
  3. Бывает так, что призывник приходит в военкомат по повестке для уточнения данных воинского учета, а вместо этого его сразу отправляют на медкомиссию. Это незаконно.
  4. Призывник имеет право на зачисление в запас по здоровью.

C уважением к Вам, Николаева Анна, юрист Службы Помощи Призывникам.

Помогаем призывникам получать военные билеты на законных основаниях: 8 (800) 333-53-63.

Источник: https://armyhelp.ru/povestka-v-voenkomat

Вопрос права
Добавить комментарий